Autorsk zkon a sluby archiv knihoven a muze
Autorský zákon a služby archivů, knihoven a muzeí v digitálním prostředí Archivy, knihovny, muzea v digitálním světě 2006 Vít Richter Národní knihovna ČR
Hlavní témata 1. Novela autorského zákona, č. 216/2006 Sb. • • Vystavení na internetu Kopírování – digitální kopie pro knihovnu Zpřístupňování v lokální síti Jiná užití autorských děl v knihovnách 2. Nové možnosti: Evropská iniciativa i 2010: DIGITÁLNÍ KNIHOVNY a řešení autorskoprávních otázek 2
Terminologická poznámka • Autor = držitel autorských práv, např. autor, překladatel, výkonný umělec, vydavatel, dědic • Autorské dílo = vše, co je předmětech ochrany práv, např. text knihy, přednes výkonného umělce apod. • Zveřejněné, vydané dílo = oprávněně zveřejněné, vydané dílo 3
Legislativní dokumenty • Autorský zákon č. 121/2000 • Bernská úmluva o ochraně literárních a uměleckých děl - 1886, revize 1971 • Smlouva WIPO o výkonech výkonných umělců a o zvukových záznamech 1996 • Smlouva WIPO o právu autorském 1996 • Směrnice EU – Směrnice 91/250/EHS o právní ochraně počítačových programů – Směrnice 92/100/EHS o právu na pronájem a na půjčování – Směrnice 93/98/EHS o harmonizaci ochranné doby práva autorského a některých práv souvisejících s právem autorským – Směrnice 96/9/ES o právní ochraně databází – Směrnice 29/2001 o harmonizaci některých aspektů práva autorského a práv souvisejících v informační společnosti 4
Digitální služby archivů, knihoven a muzeí po novele autorského zákona Novela AZ 216/2006 Sb. z 22. května 2006 § 37 – Knihovní licence – platí pro knihovny, archivy, muzea, školy
Vystavení v Internetu Ø Vlastní [zaměstnanecké] dílo, databáze • pokud na základě dohody o provedení práce, třeba v ní takové užití smluvit Autorská díla s uzavřenou licencí Ø Vše, co není autorských dílem Ø Volná autorská díla Ø • konvenčně do roku vydání 1880 (zpravidla periodika) → podstatná část novodobého obsahu Digitální knihovny (bez ohledu na případné další vztahy mezi knihovnami) ani nemůže být knihovnami sdílena, pokud nemají ve fondu tentýž dokument → (totéž se týká případného postoupení kopií mikrofilmových apod. reformátů) 6
Doba trvání majetkových práv • • Autor – 70 let po jeho smrti Nakladatel – 50 let od vydání Výkonný umělec – 50 let od zveřejnění výkonu Výrobce zvukového a zvukově obrazového záznamu – 50 let od pořízení záznamu • Právo rozhlasového a televizního vysilatele – 50 let po prvním vysílání • Právo pořizovatele databáze – 15 let • První zveřejnění volného nezveřejněného díla - 25 let Skutečný stav velmi nejistý: různá vydání, předmluva, přebal, sazba, výtvarná část, překlad, adaptace, dramatizace… 7
Kopie pro archivní a konzervační účely Ø Kopie zveřejněného autorského díla kromě počítačového programu a databáze je možno zhotovit: • pro archivní a konzervační účely → bez omezení formy kopie → nelze zhotovit na konkrétní požadavek uživatele • Způsob užití (zpřístupnění) zákon nestanovuje → pouze za účelem náhrady v budoucnu možná poškozeného nebo ztraceného předmětu? (MK ČR) → Prezenční zpřístupnění? ? → uplatňujeme výklad, že alespoň zpřístupňování kopií zdrojů oprávněně nekomerčně šířených na Internetu (Web. Archiv) v lokální počítačové síti (viz dříve) je fair 8
Kopie ze sbírky pro potřebu knihovny, archivu, muzea, školy Ø Kopie (digitální+mikrofilm) zveřejněného autorského díla kromě počítačového programu a databáze, a to ve formě zpřístupňované na technickém zařízení (počítač, čtečka, přehrávač) • Dokument musí být součástí fondu!! →vyloučeny jsou dokumenty získané na základě licence či takové, při jejichž prodeji bylo takové užití vyloučeno • Způsob zpřístupňování → pouze v prostorách knihovny, archivu… atd. (včetně lokální počítačové sítě) → jednotlivcům pro účely výzkumu nebo soukromého studia → povinnost zamezit zhotovení kopie uživatelem → lze zhotovit tiskový výstup na objednávku (= u mikroforem i v rámci poskytovaných samoobslužných reprografických služeb 9 za úplatu – "reader-printer")
Kopie poškozených a ztracených děl Ø Kopie vydaného autorského díla, jenž bylo poškozeno či ztraceno, je možno zhotovit: • • jde-li o malou část tištěného dokumentu, dílo (vydání) může být i na trhu jde-li o jiné předměty (záznamy analogové, digitální), celý tištěný dokument nebo jeho větší část, dílo již nesmí být na trhu → "rozumně vynaložené úsilí" – objednat u odborného knihkupce, v nakladatelství (a antikvariátu) • kopie se může následně půjčovat 10
Elektronické dodávání dokumentů Ø Zahrnuje proces digitalizace předlohy (např. tištěné) a její odeslání uživateli • • • z hlediska AZ zcela jiné užití – „na vyžádání“ (on demand) vyžaduje souhlas autora, nakladatele… novela - oprávnění kolektivnímu správci uzavřít s knihovnami rozšířenou hromadnou licenční smlouvu vztahuje se pouze na tištěné rozmnoženiny vyňata díla, pokud jsou dodávána on-line na základě licence (vydavatelem. . . ) nebo pokud to vydavatel apod. zakázal 11 třeba počítat s limitem počtu vytištěných kopií,
Jiná oprávnění – 1 Ø Knihovní katalog • • • Ø reprodukce obálky zařadit do katalogu, včetně zpřístupnění veřejnosti • kvalita, jež neumožní hospodářské/komerční zneužití obsah * včetně možnosti vyhledávání Oprávnění knihovny obejít "účinné technické prostředky ochrany" při zhotovování kopií • pro knihovnu (pro archivní a konzervační účely, 12
Jiná oprávnění – 2 Ø Možnost konkludentního uzavření licenční smlouvy • • • není nezbytné uzavření písemné smlouvy s podpisy obou stran uzavření smlouvy na základě přijetí návrhu tak, že se podle něho subjekt zachová vyjádření návrhu licenční smlouvy – → textem → značkou, znakem (např. , Open Access) Ø Otevírá pole pro knihovny při šíření těch obsahů, jejichž autoři, resp. další držitelé práv k tomu vyjádřili svou vůli • 13 např. digitální kopie článků, půjčování freeware. . .
Dílčí závěry • Možnosti využití informačních technologií pro ochranu a zpřístupnění dokumentů chráněných autorským právem jsou v archivech, knihovnách a muzeích značně omezené • Autorskoprávní otázky odrazují od digitalizace a omezují přístup k informacím a kulturního dědictví • Znemožňuje se užívání velkého okruhu autorských děl = omezené možnosti autorů získat odměnu za užití • Hlavní limity: – Doba trvání majetkových práv – obtížné zjištění volných děl – Nemožnost identifikovat autora – nemožnost smluvit licenci 14
Nové možnosti, nová řešení: 1. i 2010: DIGITÁLNÍ KNIHOVNY sdělení komise EU Evropskému parlamentu z 30. 9. 2005 2. DOPORUČENÍ digitalizaci kulturního materiálu a jeho dostupnosti on-line a o uchovávání digitálních záznamů z 24. 8. 2006 3. Prozatímní zpráva podskupiny pro autorskoprávní problematiku z 15 16. 10. 2006
http: //europa. eu. int/information_society/activities/digital_libraries/index_en. htm 16
Důležitá poselství • Kulturní dědictví Evropy je třeba digitalizovat, zpřístupnit a uchovat, ale přitom plně respektovat předpisy Společenství a mezinárodní předpisy o autorském právu a právech souvisejících. • V současné době v členských státech neexistují jasné a úplné politiky v oblasti uchovávání digitálního obsahu. • Neexistence takových politik ohrožuje přežití digitalizovaného materiálu a může vést ke ztrátě materiálu vytvořeného v digitálním formátu. 17
Základní principy pro držitele práv • Respektovat autorská práva • Vytváření digitálních kopií a jejich užití v prostorách knihovny uskutečňovat se souhlasem autorů nebo na základě výjimky stanovené zákonem • Online zpřístupňování (na internetu) umožnit pouze se souhlasem autorů • Souhlas k užití díla poskytovat formou individuální nebo kolektivní licence nebo ve vzájemné kombinaci 18
Pro knihovny a archivy je důležité • Mít právní jistotu pro své aktivity • Přístup umožnit buď uvnitř knihoven, archivů a muzeí nebo on-line na internetu • Získat souhlas ke zpřístupnění původních digitálních dokumentů (borne digital works) nebo digitalizovaných dokumentů • Získat souhlas pro masovou digitalizaci analogových dokumentů • Získání právní jistoty znamená především řešení problému „osiřelých děl“, kde je autor neznámý nebo obtížně dostupný 19
Řešit problém „osiřelých děl“ • Základní překážky: – Textové i audiovizuální dokumenty - velké množství děl s nejasném autorskoprávním statutem – zejména starší dokumenty – Nejasné autorskoprávní vztahy – překážka pro digitalizaci a zpřístupnění na internetu • Osiřelé dílo = dílo, u kterého není znám autor nebo kde nelze autora vyhledat – lokalizovat – Britská knihovna 40% knih, filmy 50 000 – ACE (hlavně naučné) • Nalézt mechanismy udílení licencí pro užití osiřelých děl • Řada zemí již aplikovala nebo připravuje různé varianty řešení – Kanada, Japonsko, Severní i Jižní 20 Korea, Velká Británie, Indie, Fidži, Francie,
Zvýšit průhlednost a omezit vznik osiřelých děl • Vytvářet specializované databáze zaměřené na informace o osiřelých dílech – Kolektivní správci – Využití identifikátorů – ISBN, ISSN… – Národní autority ? • Zlepšit obsah metadat digitálních dokumentů – informace o držiteli práv • Podporovat možnosti sjednávání individuálních a kolektivních licencí pro užití osiřelých děl 21
Různá řešení, společné principy: • Společná definice všech typů osiřelých děl • Zahrnout pravidlo pro řádné vyhledávání • Zahrnout ustanovení pro opětné vyloučení, pokud bude zjištěn držitel práv • Poskytnout kulturním a neziskovým organizacím zvláštní režim při vyjednávání s držiteli práv • Poskytnout možnost komerčním uživatelům využívat osiřelá díla • Zahrnout požadavek na náhradní odměnu nebo odměnu v případě, že se dodatečně 22 objeví držitel práv
Díla nedostupná na trhu (out of Print) • Cíl: – Usnadnit knihovnám a archivům digitalizaci a zpřístupnění v souladu se stávající legislativou – Zajistit ochranu práv a investic – stanovení odkladných lhůt • Hlavní směry: – Licenční modely vypracované ve spolupráci s držiteli práv, kolektivními správci a představiteli knihoven a archivů – Národní centrum pro poskytování licencí – Doporučit postupy pro udělování práv a 23 licencování
Závěr • Využít doporučení z iniciativy i 2010 Digitální knihovny • Společně hledat vhodná legislativní a nelegislativní řešení – – Ministerstvo kultury Kolektivní správci autorských práv Vydavatelé a další držitelé práv Archivy, knihovny, muzea • Formulovat národní politiku pro řešení autorskoprávních otázek digitalizace, přijmout odpovídající opatření 24
Díky za pozornost vit. richter@nkp. cz
Využít digitalizaci jako nástroj uchování kulturního dědictví Rozšířit možnost zhotovování kopií pro archivní a konzervační účely: 1. Umožnit zhotovení více archivních či konzervačních kopií, je-li to nezbytné pro záchranu díla 2. Umožnit převádění kopií děl z jednoho média na jiné, pokud je to nezbytné pro záchranu a zachování identity a integrity díla 3. Důvodem pro zhotovení archivní a konzervační kopie by měla být nedostupnost díla na trhu 4. Koordinovat kopírování pro archivní a konzervační účely na regionální, národní i evropské úrovni, omezit duplicity, koordinace aktivit NK 5. Původní digitální dokumenty (born digital works) odevzdané národním knihovnám slouží pro potřebu 26 národních knihoven, nikoliv pro zpřístupnění uživatelů
- Slides: 26