Autoceu kvalitte un paskumi ts paaugstinanai Juris Tauri

Autoceļu kvalitāte un pasākumi tās paaugstināšanai Juris Tauriņš Projektu kvalitātes audita daļas vadītājs VAS “Latvijas Valsts ceļi” ERAF un KF apakškomitejas sēde, 2012. gada 30. maijs, Rēzekne 1

Valsts galveno ceļu tīkls (GVDI 2010) (www. lvceli. lv) ERAF un KF apakškomitejas sēde, 2012. gada 30. maijs, Rēzekne 2

Ceļu tīkls (km) Asfalta segums Valsts ceļi: Grants segums Grunts ceļi Kopā 8 322 11 855 20 178 Galvenie 1 653 - 1 653 Reģionālie 4 039 1287 5 327 Vietējie 2 630 10 568 13 198 5 637 33 617 39 254 Ceļi 1 058 30 324 31 382 Ielas 4 579 3 293 7 872 Pašvaldību ceļi un ielas: Mežu ceļi Privātie ceļi Kopā ceļi un ielas 6 216 3 926 10 142 500 3 000 3 500 14 459 54 688 73 074 ERAF un KF apakškomitejas sēde, 2012. gada 30. maijs, Rēzekne 3

Asfaltēto segumu stāvoklis (%) ERAF un KF apakškomitejas sēde, 2012. gada 30. maijs, Rēzekne 4

ES izpētes un inspekcijas 2011. g. • Atbalsts būvuzraudzības un kvalitātes nodrošināšanas sistēmu uzlabošanai autoceļu būvdarbu līgumos; JASPERS/COWI, izpēte pabeigta 2012. gada februārī • 2001. -2011. g. realizēto ES līdzfinansēto autoceļu projektu kvalitātes vizuālā inspekcija. JACOBS Consultancy, inspekcija veikta 2011. gada oktobrī. Atzinums saņemts 2012. gada martā ERAF un KF apakškomitejas sēde, 2012. gada 30. maijs, Rēzekne 5

Galvenās atziņas un secinājumi • 2001. -2011. g. ar ES līdzfinansējumu realizēto būvdarbu kvalitāte ir laba; • Konstatētās atsevišķās nepilnības un defektus novērst pēc iespējas ātrāk; • Autoceļu budžeta ietvaros plānot finansējumu būvju periodiskajai uzturēšanai; • Izstrādāt un realizēt ilgtermiņa autoceļu būvdarbu kvalitātes paaugstināšanas stratēģiju. ERAF un KF apakškomitejas sēde, 2012. gada 30. maijs, Rēzekne 6

SM/LVC atbildes rīcība • Informatīvais ziņojums Ministru kabinetam par pasākumiem autoceļu būvniecības kvalitātes nodrošināšanai; http: //www. sam. gov. lv/images/modules/items/DOC/item_3449_Informativais_zin ojums_par_pasakumiem_autocelu_buvniecibas_kvalitates_nodrosinasanai. doc • Rīcības plāns JASPERS/COWI rekomendāciju ieviešanai saistībā ar būvdarbu un uzraudzības kvalitātes uzlabošanu; • JACOBS Consultancy konstatēto defektu novēršanas plāns. . ERAF un KF apakškomitejas sēde, 2012. gada 30. maijs, Rēzekne 7

Apjomi, termiņi, finansējums • Periodiskā uzturēšanas apjomi - 2001. -2007. g. uz valsts galvenajiem ceļiem realizēti 11 projekti 137, 0 km kopgarumā; - 2005. -2007. g. uz valsts reģionālajiem ceļiem realizēti 19 projekti 137, 9 km kopgarumā; • Termiņi un finansējums - Konstatēto nepilnību un defektu novēršana 2012. -2014. g. būvdarbu sezonu laikā; - Valsts budžeta finansējums būtiskāko defektu novēršanai 2012. gadā aptuveni 465 tūkst. EUR; - Periodiskajai segu virskārtu atjaunošanai 2013. gadā valsts budžeta finansējums aptuveni 7, 9 milj. EUR (galīgais lēmums tiks pieņemts valsts nākamā gada budžeta apstiprināšanas ietvaros) ERAF un KF apakškomitejas sēde, 2012. gada 30. maijs, Rēzekne 8

Periodiskā uzturēšana Tehnoloģijas valsts galveno un reģionālo autoceļu dilumkārtas atjaunošanai Dilumkārtas atjaunošana ar frēzēšanu (valsts galvenie autoceļi) Dilumkārtas atjaunošana bez frēzēšanas (reģionālie autoceļi) Virsmas apstrāde (reģionālie autoceļi) ERAF un KF apakškomitejas sēde, 2012. gada 30. maijs, Rēzekne 9

Dilumkārtas atjaunošanas izmaksas tūkst. EUR, 2012. gada cenās A/c kat. Metode 1 km izmaksas, tūkst. EUR VGA Dilumkārtas atjaunošana ar frēzēšanu 11, 5 m klātnei 208, 7 VGA Dilumkārtas atjaunošana ar frēzēšanu 11 m klātnei 200, 2 VGA Dilumkārtas atjaunošana ar frēzēšanu 8 m klātnei 149, 4 VRA Dilumkārtas atjaunošana 95, 8 VRA Virsmas apstrāde 24, 9 Piezīme: Izmaksas ietver PVN 22%, būvuzraudzību, projekta vadību un rezervi 5% un iespējamo sadārdzinājumu 17% Saīsinājumi: VGA – valsts galvenie autoceļi; VRA – valsts reģionālie autoceļi ERAF un KF apakškomitejas sēde, 2012. gada 30. maijs, Rēzekne 10

Dilumkārtas atjaunošanas apjomi km, milj. EUR, 2013. -2018. g. 2013 2014 2015 -2018 Kopā km milj. EUR VGA 20, 2 4, 3 21, 4 4, 7 95, 4 19, 5 137, 0 28, 5 VRA 76, 7 3, 6 13, 9 0, 8 47, 3 3, 7 137, 9 8, 1 Kopā 96, 9 7, 9 35, 3 5, 5 142, 7 23, 2 ERAF un KF apakškomitejas sēde, 2012. gada 30. maijs, Rēzekne 11

A/c kvalitāti nosakošie procesi • Projektēšana; • Būvniecība; • Būvdarbu uzraudzība; • Pasūtītāja kontrole; • Ikdienas un periodiskā uzturēšana. ERAF un KF apakškomitejas sēde, 2012. gada 30. maijs, Rēzekne 12

Projektēšanas kvalitāte • Saimnieciski izdevīgākais izvēles kritērijs pakalpojumu iepirkumos; • Projekta autoru atbildības palielināšana. Nr. Uzdevumi Risinājumi Sasniedzamie rezultāti Atbildīgais / termiņš 1. Pakalpojumu iepirkumos lietot saimnieciski Izdevīgāko izvēles kritēriju Detalizēti izstudēt citu ES valstu piemērus un iestrādāt nolikumos Izvēles kritērijus, kas dod iespēju, vērtējot piedāvājumus, izmantot saimnieciski Izdevīgāko Ne mazāk kā 50 % iepirkumu lietots saimnieciski Izdevīgākais kritērijs SM, LVC līdz 2013. gadam Ne mazāk kā 80 % iepirkumu lietots saimnieciski Izdevīgākais kritērijs SM, LVC līdz 2015. gadam Paaugstināt projektētāju un būvuzraugu atbildību Pilnveidot uzraudzības un projektēšanas līgumus, nosakot konkrētus materiālās atbildības gadījumus un apmērus, kā arī nostiprināt pasūtītāja procedūrās atbildības piemērošanas kārtību Jaunas līgumu redakcijas. LVC līdz 2013. gadam 2. ERAF un KF apakškomitejas sēde, 2012. gada 30. maijs, Rēzekne 13

Būvdarbu kvalitāte • Garantiju saistību detalizācija; • Ražošanas procesu pilnveidošana. 3. Detalizēti atrunāt garantijas saistības Atbilstoši projekta risinājumam sagatavot garantijas pases, kurās detalizēti noteiktas garantijas saistības, ievērtējot konstrukciju normālu nodilumu, kā arī prasības ekspluatācijai un uzturēšanai. Būvi nododot ekspluatācijā būvnieks paraksta garantijas pasi LVC sākot ar 2013. gada līgumiem 4. Veicināt ražošanas procesa sakārtošanu Ziņot sertifikācijas institūcijām par neatbilstībāmsertificētajos ražošanas procesos. Līdz 2015. gadam neatbilstības samazinājums par 30% LVC, 2015. gads ERAF un KF apakškomitejas sēde, 2012. gada 30. maijs, Rēzekne 14

Būvuzraudzības kvalitāte • Saimnieciski izdevīgākais izvēles kritērijs pakalpojumu iepirkumos; • Būvuzraudzības materiālās atbildības un tās apdrošināšanas definēšana. ERAF un KF apakškomitejas sēde, 2012. gada 30. maijs, Rēzekne 15

Pasūtītāja kontroles kvalitāte • Tehniskais audits 5. Izveidot tehnisko auditu un nodrošināt tā efektīvu darbību LVC jāizveido no Auditēti ne mazāk kā būvniecības un 100 km ceļu gadā uzturēšanas neatkarīga struktūra, kas veic un pasūta ceļu kvalitātes pārbaudes, izmantojot operatīvas negraujošas metodes. ERAF un KF apakškomitejas sēde, 2012. gada 30. maijs, Rēzekne LVC, no 2012. gada katru gadu 16

Uzturēšanas kvalitāte • Garantiju uzraudzības procesu pilnveidošana; • Jaunbūvēto segumu uzturēšanas specifikācijas. 6. Pilnveidot garantiju uzraudzības procesu, nosakot īpašas prasības jaunbūvētu segumu inspekcijām. Jāpapildina LVC kvalitātes procedūras ar instrukciju, kas paredz īpašu apsekošanas kārtību jaunbūvētiem asfaltbetona segumiem 5 gadu laikā pēc nodošanas ekspluatācijā. Izstrādātainstrukcija jaunu segumu inspekcijām LVC 2012. gadā 7. Nodrošināt būves parametriem atbilstošu ekspluatāciju un ekonomiski pamatotu uzturēšanu. Uzlabot plaisu aizliešanas, bedrīšu remonta un nomaļu remonta specifikācijas. Remonta metodes kalpošanas laiks ne mazāk par 3 gadiem LVC 2012. gadā ERAF un KF apakškomitejas sēde, 2012. gada 30. maijs, Rēzekne 17

Autoceļu lietotāju maksājumi un autoceļu uzturēšanas (atjaunošanas) izdevumi, milj. EUR ERAF un KF apakškomitejas sēde, 2012. gada 30. maijs, Rēzekne 18

Faktiskais valsts autoceļu finansējums 2004. – 2012. gadā, milj. EUR Normatīvi nepieciešamo līdzekļu summārais apjoms ERAF un KF apakškomitejas sēde, 2012. gada 30. maijs, Rēzekne 19

Nobeigums • Autoceļu būvdarbu kvalitātes uzlabošanas stratēģijas un rīcības plāna konsekventa izpilde; • Konstruktīvs dialogs ar sabiedrību/ceļa lietotājiem un valdības izpratne/atbalsts autoceļu finansējuma sakārtošanai atbilstoši “Likumam par autoceļiem”; • www. sam. gov. lv; www. lvceli. lv ERAF un KF apakškomitejas sēde, 2012. gada 30. maijs, Rēzekne 20