Aula 9 Abordagem estruturalista da Poltica Externa PRI

Aula 9. Abordagem estruturalista da Política Externa PRI 0016 – Análise de Política Externa Instituto de Relações Internacionais – USP Prof. Pedro Feliú

Plano de Aula • Realismos • Política Externa e Realismo • Análise do caso brasileiro

Waltz (1959) 1 a Imagem 2 a Imagem Natureza Humana Instituições Domésticas Realismo Clássico Teoria de Política Externa Causas da Guerra Man, the State, and War 3 a Imagem Sistema Internacional Anárquico Estruturalismo

Realismo Clássico Morghenthau (1948) Subjetividade/Interpretativo Causalidade: natureza humana Racionalidade statesman – pressuposto Preferências e Moral não consideradas Interesse definido como poder Erro: fraqueza pessoal / irracionalidade coletiva (opinião pública) Waltz: fortes presssupostos / foco na estrutura como constrangimento à busca pelo poder

Problema Fundamental • Natureza Humana enquanto pressuposto da motivação dos Estados – baixa falseabilidade, instrumentalização empírica e verificação • Crítica de Rynning e Guzzini: o realismo clássico carece de um elemento explicativo fundamental: a motivação dos Estados • Da macroeconomia as relações internacionais: dinheiro x poder – mensuração objetiva x subjetiva • Resposta: inclusão, pelo realismo, de elementos domésticos na análise – encontro com a análise de política externa – para os autores ideias, cultura e construtivismo • Tipos de realismos

Realismos Ofensivo e Defensivo Revisionistas Ofensivo Hegemonia Motivação do Estado Status Quo Defensivo Doméstico

Tipos de Estados • O que faz um Estado ser revisionista ou mantenedor do status quo? • Causas para a irracionalidade no realismo defensivo: Ideologia • Percepção de Poder • Realismo Neo-clássico: doméstico enquanto variável interveniente • Análise de Política Externa e a motivação do Estado: ØOpinião Pública ØLiderança ØUnidades decisórias ØSistemas de Governo e Instituições ØIdeias, Cultura e Socialização

Krasner (1991) • Variável Poder: distribuição dos ganhos entre os atores, afeta matriz de ganhos individuais Quem pode influir na negociação Atores fracos não participam Definição das Regras do Jogo As OIs refletem a estrutura de Poder Ameaças ou interações táticas Diversidade de Temas

Mearshimer (2001) • Quanto Poder os Estados querem? • Waltz: sistema internacional oferece pouco incentivo à busca adicional - poder – tendência ao status quo e manutenção do equilíbrio. Guerra ocorre em função do dilema de segurança • Mearshimer: Não há status quo, incentivo estrutural é sempre buscar mais poder do que os rivais, busca pela hegemonia – Todas as potências são revisionistas

CS e a PEB • Poder é variável fundamental na configuração das OI • Sistema internacional atual: unipolar • Explicação para o sucesso do CS: Voeten (2006) • Proposta brasileira: inadequada em relação a estrutura de poder global • Resultado: falência institucional