Audyt energetyczny dziaania racjonalizujce zuycie energii i optymalizujce

Audyt energetyczny - działania racjonalizujące zużycie energii i optymalizujące koszty utrzymania infrastruktury. Jacek Walski AM PREDA Gdańsk, 29. 10. 2008 r.

Plan prezentacji • • • Ważne Uogólnienia. Proces zmian. Symulacja efektów ekonomicznych. Model nr 1. Jakość dokumentów planistycznych Model nr 2. Spójność dokumentów planistycznych Model nr 3. Zarządzanie energią. 2

3

Potencjał oszczędności gminy. 4

Ważne Uogólnienie 1 WUP. Średni koszt wydatków budżetowych na energię elektryczną w gminie wynosi 33, 33 zł/mieszkańca 5

Ważne Uogólnienie 2 WUD. Sumę wydatków na energię elektryczną w gminie stanowi w połowie - oświetlenie ulic i miejsc publicznych, w drugiej połowie - koszt energii w obiektach. 6

Ważne Uogólnienie 3 WUT. Koszt energii elektrycznej stanowi około 50% wartości ogółu dotychczas ponoszonych kosztów za energię i przesył. 7

Ważne Uogólnienie 4 WUC. Koszt energii cieplnej w gminie wynosi drugie tyle, co koszt energii elektrycznej. 8

Proces zmian. Audyt energetyczny Przetarg – jako forma wyboru sprzedawcy energii. Zaproszenie lokalnego zakładu energetycznego do negocjacji cen za przesył energii. Wymiana urządzeń elektroenergetycznych. 9

Proces zmian. Umowy w energetyce. Umowa o przesył energii elektrycznej Umowa o sprzedaż energii Umowa o konserwację oświetlenia Umowa kompleksowa 10

Proces zmian. Umowy w energetyce. Sprzedawca energii Umowa zakup energii Umowa kompleksowa Spółka Dystrybucyjna (lokalny zakład energetyczny) Umowa o przesył Umowa o konserwację 11

Proces zmian. Umowa kompleksowa Umowa o przesył energii Umowa o zakup energii 12

Proces zmian. Umowa kompleksowa Umowa o przesył energii Umowa o zakup energii Umowa o konserwację 13

Proces zmian. Umowa kompleksowa. Umowa o charakterze adhezyjnym wszystkie zawarte w umowie postanowienia są przez Ciebie akceptowane, w tym: postanowienia o cenach, które znajdują się w odrębnych dokumentach. 14

Proces zmian. Audyt. Podstawą dokonania zmiany jest audyt. 15

Proces zmian. Audyt. C 11 C 12 a C 12 b Optymalny wybór taryfy = planowany zysk zakładu energetycznego C 11 o C 12 o …. . . Taryfa wybra przyp adkow na o= dodat kowy zysk z energ a etycz nego, kładu koszt zbędn y klie nta e 16

Proces zmian. Audyt. Zrzeszenie Audytorów Energetycznych zaleca przed wykonaniem audytu dokonania analizy opłacalności. Dla samorządu analizy wykonujemy bezpłatnie. Na stronie www. preda. pl znajduje się formularz zamówienia bezpłatnej analizy. 17

Proces zmian. Przetarg PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA Dostawa energii elektrycznej wraz z usługą dystrybucji energii elektrycznej… na potrzeby : -oświetlenia ulicznego, - sygnalizacji drogowej, - budynku Urzędu…, - do lokalu siedziby Gminnej…, - do obiektów stadionu sportowego…, - ………………. . Przedmiotem przetargu jest energia elektryczna. 40. 10. 00 -3. Dostawę i dystrybucję może zapewnić tylko lokalny zakład energetyczny. Taki zapis doprowadza do unieważnienia przetargu z braku ofert lub do protestów. Wyszczególnienie wszystkich możliwych obiektów może być korzystne bo zapewnia oferentowi większą sprzedaż a tym samym może on zaoferować niższe ceny. Należy tylko pamiętać aby podać dane oddzielnie dla każdego obiektu. 18

Proces zmian. Przetarg TERMINY … Zamówienie powinno być realizowane w okresie do 31 stycznia 2010 r … … Wykonawca pozostaje związany ofertą na okres 60 dni. Bieg terminu rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert… Termin jest nie do przyjęcia - ryzyko zmian cen jest zbyt wielkie. Im krótszy czas trwania umowy, tym cena może być bardziej zbliżona do ceny rynkowej i nie będzie uwzględniała ryzyka zmian. Nie należy przesadzać z długością terminu związania ofertą. W tej chwili oferty na dostawę energii mają niekiedy ważność kilku godzin. Im dłuższy termin związania, tym większe ryzyko Oferenta zaproponowania ceny, która może mu przynieść stratę. Oferent będzie się starał to ryzyko zminimalizować podnosząc cenę. 19

Proces zmian. Przetarg CENA … Cena podana w ofercie powinna obejmować wszystkie niezbędne koszty związane z realizacją przedmiotu zamówienia z uwzględnieniem wszystkich opłat i podatków naliczonych, zgodnie z przepisami obowiązującymi w dniu sporządzenia oferty …. . . Cena ofertowa brutto winna zostać określona przez Wykonawcę w polskich złotych z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku… Rynek energii elektrycznej jest jeszcze bardzo niestabilny i mogą pojawiać się sytuacje generujące dodatkowe koszty Sprzedawcy. Ryzyko takich przypadków powinno być po stronie Sprzedawcy i powinien on uwzględniać to w swojej ofercie. Zamawiający powinien to wyraźnie zaznaczyć w specyfikacji. Obliczanie ceny za 1 k. Wh przyjęto w Polsce do czterech miejsc po przecinku. Zaokrąglanie w przypadku zakupu dużej wielkości jednostek energii elektrycznej jest niebezpieczne dla ogółu kosztów. Aby spełnić warunek określenia ceny z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku należy ją odnieść do 1 MWh. 20

Symulacja efektów ekonomicznych. ZAŁOŻENIA (gmina około 15. 000 mieszkańców) Roczny koszt energii elektrycznej i jej przesyłu – 500. 000 zł z czego: • oświetlenie uliczne i oświetlenie miejsc publicznych – 250. 000 zł • obiekt urzędu i innych obiektów, na które łoży budżet samorządu – 250. 000 zł 21

Symulacja efektów ekonomicznych. Audyt. 12 % - średnie ograniczenie kosztów uzyskane w wyniku optymalizacji parametrów umownych dla oświetlenia ulicznego i miejsc publicznych – 30. 000 zł 9% - średnie ograniczenie kosztów uzyskane w wyniku optymalizacji parametrów umownych dla obiektów publicznych, utrzymywanych przez budżet gminy – 22. 500 zł. Stopa zwrotu kosztów audytu – 6 miesięcy. Ograniczenie rocznych kosztów energii elektrycznej – 52. 500 zł. Roczny koszt energii elektrycznej i jej przesyłu – 447. 500 zł 22

Symulacja efektów ekonomicznych. Przetarg. Koszt energii elektrycznej stanowi około 50% wartości ogółu dotychczas ponoszonych kosztów za energię i przesył. Roczny koszt energii elektrycznej i jej przesyłu po audycie – 447. 500 zł w tym: • Koszt przesyłu – 223. 750 zł • Koszt energii elektrycznej – 223. 750 zł 23

Symulacja efektów ekonomicznych. Przetarg. Zgodnie z Prawem Energetycznym odbiorca końcowy ma prawo do dwukrotnej zmiany sprzedawcy w okresie 12 miesięcy. Koszt energii elektrycznej po audycie - 223. 750 zł 3 % - przewidywany wynik pierwszego przetargu 6. 700 zł Koszt energii elektrycznej po I przetargu – 217. 050 zł. 3 % - przewidywany wynik drugiego przetargu – 6. 500 zł Ograniczenie rocznych kosztów energii elektrycznej w procedurze przetargowej – 13. 200 zł Koszt energii elektrycznej po przetargach – 210. 550 zł. 24

Symulacja efektów ekonomicznych. Przetarg. Roczny koszt energii elektrycznej po audycie i przetargach – 210. 550 zł Roczny koszt przesyłu energii elektrycznej po audycie – 223. 750 zł Roczny koszt przesyłu i energii razem – 434. 300 zł w tym: Oświetlenie uliczne – 213. 500 zł Obiekty – 220. 800 zł Ograniczenie kosztów razem – 65. 700 zł 25

Symulacja efektów ekonomicznych. Wymiana urządzeń. • Modernizacja oświetlenia ulicznego. • Wymiana oświetlenia w obiektach. Wymiana urządzeń w obiektach jak i modernizacja oświetlenia ulicznego ma wpływ na wielkość zużytej energii, a przez to na wielkość energii dostarczonej do odbiorników. 26

Symulacja efektów ekonomicznych. Modernizacja oświetlenia. Założony roczny koszt energii elektrycznej oświetlenia ulicznego i miejsc publicznych (po audycie i przetargu) – 213. 500 zł W przypadku kompleksowej wymiany opraw rtęciowych na sodowe, średnie ograniczenie wydatków na energię elektryczną i przesył wynosi około 45 % dotychczasowych kosztów. Ograniczenie kosztów - 96. 000 zł Stopa zwrotu inwestycji – 6, 25 lat. Koszt energii elektrycznej i przesyłu po modernizacji – 117. 500 zł 27

Symulacja efektów ekonomicznych. Wymiana urządzeń. Założony roczny koszt energii elektrycznej obiektów (po audycie i przetargu) – 220. 800 zł Ilość punktów świetlnych w obiektach 1500 Roczny koszt za 100 W żarówkę świecącą 5 godzin dziennie w taryfie C 11 72, 00 zł Roczny koszt za energooszczędny odpowiednik 100 W żarówki (20 W) świecącą 5 godzin dziennie w taryfie C 11 14, 40 zł Roczny koszt oświetlenia wewnątrz obiektów (żarówka 100 W) 108. 000 zł Roczny koszt oświetlenia wewnątrz obiektów (żarówka 20 W) Ograniczenie kosztów energii elektrycznej i przesyłu 21. 600 zł 86. 400 zł Stopa zwrotu inwestycji – 4 miesiące. Koszt energii elektrycznej i przesyłu po wymianie żarówek – 134. 400 zł 28

Symulacja efektów ekonomicznych. Podsumowanie. Koszt energii elektrycznej i przesyłu przed zmianami 500. 000 zł Ograniczenie kosztów z tytułu audytu 52. 500 zł Ograniczenie kosztów z tytułu przetargów 13. 200 zł Ograniczenie kosztów poprzez modernizację oświetlenia ulic i miejsc publicznych 96. 000 zł Ograniczenie kosztów poprzez wymianę oświetlenia w obiektach 86. 400 zł Koszt energii elektrycznej i przesyłu po dokonanych zmianach 251. 900 zł 29

Symulacja efektów ekonomicznych. Podsumowanie. 30

Symulacja efektów ekonomicznych. Podsumowanie. 31

Symulacja efektów ekonomicznych. Podsumowanie. 32

Symulacja efektów ekonomicznych. Podsumowanie. 5400 mieszkańców WUP – 33, 33 zł Koszt energii w gminie 180. 000 zł w planie budżetu na rok 2008 – 200. 000 zł WUD – obiekty to połowa kosztów energii Koszt w obiektach 90. 000 zł Wynik audytu: bezinwestycyjne zmiany 22. 000 zł 22 % - cnd. 33

Symulacja efektów ekonomicznych. Podsumowanie. 34

Zmiany w ustawie Prawo Energetyczne. Projekt z sierpnia 2008, mówi: Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się dystrybucją energii elektrycznej występuje o opinię do właściwego wójta (burmistrza, prezydenta miasta) dotyczącą spójności projektu planu, Gmina uwzględnia w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego plany rozwoju przedsiębiorstw energetycznych, o których mowa w art. . 19 ust. 8. Projekt założeń sporządza się dla obszaru gminy na okres 15 lat. Projekt założeń podlega aktualizacji co 3 lata. Uchwalenie przez gminę pierwszych założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, powinno nastąpić w terminie: 2 lat od wejścia w życie niniejszej ustawy – w gminach, które nie uchwaliły z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy tych założeń. 35

Model nr 1. Jakość dokumentów planistycznych „Projekt założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe” – termin wykonania do 2 lat od wejścia zmiany ustawy w życie. Wybór firmy. Opracowanie katalogu potrzeb Wybór osoby, bądź zespołu ds. opracowania Koszt opracowania. 36

Jakość dokumentów planistycznych. Zagrożenia. • brak identyfikacji konieczności sporządzenia opracowania • źle sformułowana specyfikacja istotnych warunków zamówienia • zły wybór firmy opracowującej dokument • brak w urzędzie odpowiednio przygotowanej osoby do współpracy z firmą opracowującą dokument • brak współpracy pomiędzy wydziałami w urzędzie • brak współpracy pomiędzy urzędem a opracowującym dokument • źle wykonana inwentaryzacja powoduje złą diagnozę i nieadekwatne scenariusze • brak programów wykonawczych • brak ze strony urzędu bieżącej kontroli działań firmy wykonującej opracowanie. 37

Jakość dokumentów planistycznych. Zagrożenia. Efekt: • Powstaje autorskie opracowanie firmy wykonującej zlecenie, napisane językiem niezrozumiałym dla działaczy samorządowych i dla członków wspólnoty samorządowej. • Potencjalny „półkownik”. 38

Model nr 2. Spójność dokumentów planistycznych. Prawo Energetyczne wskazuje na trzy równoważne dokumenty, które stanowią podstawę prawidłowego procesu rozwoju gminy: Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego IDEA Projekt założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną PLANOWANIE i paliwa gazowe Plan zagospodarowania przestrzennego REALIZACJA 39

Spójność dokumentów planistycznych. Program Ochrony Środowiska Strategia Rozwoju Gminy Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Program Rozwoju Lokalnego Projekt założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe 40

Spójność dokumentów planistycznych. Wieloletni Plan Inwestycyjny Program Poprawy Bezpieczeństwa. Strategia Rozwoju Gminy Plan Gospodarki Odpadami. Program Rozwoju Turystyki. Program Ochrony Środowiska Założenia (plan) zaopatrzenia w ciepło, Plan Zagospodarowania Przestrzennego energię elektryczną i paliwa gazowe. Program Rozwoju Lokalnego 41

Spójność dokumentów planistycznych. W obrębie Urzędu każdego szczebla należy wprowadzić obowiązek międzywydziałowych konsultacji dokumentów planistycznych. Obowiązek ten ma doprowadzić do spójnych rozwiązań zastosowanych obrębie energetyki w istniejących gminnych dokumentach planistycznych. 42

Model nr 3. Zarządzanie energią. 43

Model nr 3. Zarządzanie energią. Wprowadzenie zarządzania energią: analiza aktualnej sytuacji energetycznej inwentaryzacja i ocena wyposażenia Analiza i ocena TAK decyzja NIE Raport ze wskazaniem działań Realizacja zaleceń 44

Model nr 3. Zarządzanie energią. Obiekty oświatowe Inne Drogi Budżet Obiekty służby zdrowia Obiekty komunalne Obiekty urzędu Ośrodki kultury 45

Kontakt • • AM PREDA ul. Korczaka 4/8 46 -040 Ozimek Tel. +48 77 544 99 20 Gsm +48 508 939 932 Fax +48 77 544 97 23 E-mail: preda@preda. pl www. preda. pl 46