Att anska om att starta fristende skola Frn

Att ansöka om att starta fristående skola Från ansökan till skolstart Frida Hedberg Amanda Zabielski Tillståndsenheten

Rubriker Skolinspektionens mål och uppdrag Skolinspektionens tillståndsprövning Att starta fristående skola och handläggning av en ansökan Skolinspektionens prövning av en ansökan Rättslig reglering Från ansökan tillsyn Ansökans innehåll Avslag Godkännande Begränsningar i beslut

Skolinspektionens mål och uppdrag ”En skola där alla barn och elever oavsett kön får en god kvalitet i sin utbildning, en likvärdig utbildning och kunskaper i en stimulerande och trygg miljö. Alla barn och elever ska ges möjlighet att utvecklas så långt som möjligt utifrån sina förutsättningar. ” • Regelbunden tillsyn • Riktad tillsyn • Regelbunden kvalitetsgranskning • Tematisk kvalitetsgranskning • Tillsyn utifrån individärenden • Tillståndsprövning

Tillståndsprövning • Godkännande som huvudman för ny fristående skola eller utökning av fristående skola • Anmälan om ändring inom ägar- och ledningskretsen • Särskilda skäl för prövning utanför ordinarie ansökningsomgång med hänsyn till elevers möjlighet att fullfölja sin utbildning • Betygsrätt för vuxenutbildning - tillstånd att sätta betyg, anordna prövning samt utfärda betyg och intyg • Skolförordningsfrågor - Färdighetsprov från årskurs 4 - Undervisning på engelska - Utbildning utan att tillämpa timplanen • Internationella skolor • Särskild kvot för nyanlända

Starta eller utöka fristående förskoleklass, skola eller fritidshem • Ansökan görs enklast via webben på www. skolinspektionen. se. Blanketterna finns nu tillgängliga. • Ansökan ska ha kommit in till Skolinspektionen senast den 31 januari 2021 för skolstart tidigast höstterminen 2022 och Skolinspektionen ska, om möjligt, fatta beslut senast den 30 september samma år. • Avvikelser inom de nationella programmen på gymnasieskola, gymnasiesärskola. Ansökningsblanketter finns på Skolverkets webbplats, men kan nås från Skolinspektionens webbplats. • Från och med den 1 januari 2019 är ansökan förbunden med en avgift.

Rättslig reglering • Skollagen (2010: 800) • Skolförordning (2011: 185)/ Gymnasieförordning (2010: 2039) • Läroplaner • Andra lagar, förordningar, förarbeten • Skolinspektionens föreskrifter

Utgångspunkt i prövningen av ansökan om fristående skola 2 kap 5 § skollagen (2010: 800) Enskilda får efter ansökan godkännas som huvudmän förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasiesärskola och fritidshem. Godkännande ska lämnas om den enskilde 1. genom erfarenhet eller på annat sätt har förvärvat insikt i de föreskrifter som gäller för verksamheten, 2. har ekonomiska förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för verksamheten, och 3. i övrigt har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen. Vidare krävs att den enskilde i övrigt bedöms lämplig. I fråga om en juridisk person krävs att samtliga som anges i 5 a § 1 -4 bedöms lämpliga. Vid lämplighetsbedömningen ska viljan och förmågan att fullgöra sina skyldigheter mot det allmänna, laglydnad i övrigt och andra omständigheter av betydelse beaktas. För att godkännande ska lämnas krävs därutöver att utbildningen inte innebär påtagliga negativa följder på lång sikt för eleverna eller för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna i den kommun där utbildningen ska bedrivas. Om godkännandet avser gymnasieskola eller gymnasiesärskola ska följderna i närliggande kommuner för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna också beaktas. Avser godkännandet förskoleklass, grundskola eller grundsärskola krävs därutöver att elevunderlaget är tillräckligt för att verksamheten ska kunna bedrivas långsiktigt. Ett godkännande ska avse viss utbildning vid en viss skolenhet.

Årshjul

Granskning i olika steg • Ägar- och ledningsprövning • Huvudmannens förutsättningar, ekonomiska och förutsättningar i övrigt • Påtagliga negativa följder

Behörig firmatecknare/fullmakt • Av registreringsbeviset ska framgå att bolaget/föreningen ska bedriva sådan utbildningsverksamhet som ansökan avser. • Registreringsbeviset ska vara aktuellt, max 3 månader gammalt. • Verkställande direktör - löpande förvaltningsåtgärd - verksamhet/ändamål framgår, bolaget bedriver utbildningsverksamhet. • Kontakt kommer endast ske med kontaktpersonen.

Förteckning över ansökan (del 1) 1. Ägar- och ledningsprövning 2. Sökanden och kontaktperson 3. Elevantal och elevprognos 4. Ekonomiska förutsättningar 5. Lokaler 6. Skolenhetens ledning och personal 7. Elevhälsan och studie- och yrkesvägledning 8. Elevens utveckling mot målen 9. Kvalitet och inflytande 10. Åtgärder mot kränkande behandling

Förteckning över ansökan (del 2) Grundskola/grundsärskola- Utbildningens utformning 10. Förskoleklass 11. Grundskola/grundsärskola 12. Fritidshem Gymnasieskola/gymnasiesärskola 10. Utbildning 11. Arbetsplatsförlagt lärande (APL) och gymnasial lärlingsutbildning

Ägar- och ledningsprövning av enskilda huvudmän Syftar till att: ”säkerställa att privata utförare har tillräckliga förutsättningar att bedriva verksamhet med god kvalitet och stärka allmänhetens tilltro till sektorn. ” Ur Ökade tillståndskrav och särskilda regler för upphandling inom välfärden (prop. 2017/18: 158) • Avgifter för ansökan • Att fastställa ägar- och ledningskretsen • Ekonomiska förutsättningar • Erfarenhet av eller på annat sätt förvärvad insikt • Lämplighet i övrigt Vid tillståndsprövning och tillsyn

Ägar- och ledningsprövning Krav på erfarenhet av eller på annat sätt förvärvad insikt i de förskrifter som gäller för skolverksamheten samt lämplighet att bedriva denna. Kraven omfattar ägare med ett väsentligt inflytande, ledning och även andra som har ett bestämmande inflytande i huvudmannens verksamhet: Insikt Krav på samlad kompetens inom ägar- och ledningskretsen. Kraven omfattar till exempel skollagstiftning, arbetsrätt, arbetsmiljö samt ekonomi. Lämplighet Var och en i ägar- och ledningskretsen måste bedömas lämplig. De omständigheter som enligt förarbetena bör läggas till grund vid prövningen är framför allt tidigare brottslighet och ekonomisk misskötsamhet.

Vilka omfattas av ägar- och ledningsprövning? Ägare med ett väsentligt inflytande, ledning och även andra som har ett bestämmande inflytande i huvudmannens verksamhet: • Verkställande direktör och andra som genom en ledande ställning eller på annat sätt har ett bestämmande inflytande över verksamheten (faktisk företrädare) • Styrelseledamöter och styrelsesuppleanter • Bolagsmännen i kommanditbolag eller andra handelsbolag • Personer som genom ett direkt eller indirekt ägande (ägande i flera led) har ett väsentligt inflytande över verksamheten Med väsentligt inflytande över verksamheten avses som huvudregel ett ägande om minst tio procent av det röstberättigade aktiekapitalet.

Elevantal/elevprognos - Visa riktat intresse till den sökta utbildningen - Varaktighet/stabilitet - Kvalitet

Elevprognos intresseundersökning Sökanden ska redogöra för: - hur intresseundersökningen är genomförd - när intresseundersökningen genomfördes - urvalsmetoden - antal elever/vårdnadshavare som blivit tillfrågade - vilken information elever/vårdnadshavare fick om sökanden och den planerade skolenheten i samband med intresseundersökningen - vilka frågor som ställdes - resultatet från undersökningen

Ekonomiska förutsättningar - Förtydligat lagkrav - Hänsyn till ekonomi i eventuell koncern - Investerings- och etableringskostnader - Bidragsbelopp - Årsredovisning/årsbokslut eller balans- och resultatrapport - Övriga inbetalningar/intäkter - Lån/ägartillskott/finansiering av egna medel - Likviditetsbudget och resultatbudget: nyckeltal (exv bidragsbelopp, elevhälsa, litteratur/skolbibliotek, lokaler och lärarlöner) https: //www. skolverket. se/skolutveckling/statistik - Underskott/förlust - UC

Lokaler - Stadsdel/kommundel - Speciallokaler - Skolbibliotek - Kostnaden för lokaler anges i budgeten

Skolenhetens ledning och personal • Rektors behörighet • Lärare – behörighetskrav • Antal lärare • Budget • Elevantal

Mottagande, antagning, urval Öppen för alla • Begränsat mottagande (grundskola, gymnasieskola) • Urval

Påtagligt negativa följder Förskoleklass, fritidshem, grundskola och grundsärskola • Befolkningsprognos • Kommunens skolorganisation • Nedläggning som medför ökat avstånd Gymnasieskola och gymnasiesärskola • Antagningsstatistik • Befolkningsprognos • Kommunens/närliggande kommunernas skolorganisation • Utbildningsutbud Effekter ska antas bestå på längre sikt (5 år) för att anses ”påtagligt negativa”

Antal inkomna respektive godkända ansökningar om att starta fristående skola 2009 -2020 Ansökningar 2009 -2020 Godkända beslut 2009 -2020 900 140 800 120 700 100 600 500 80 400 60 300 40 20 100 Grund- och grundsärskola Gymnasie- och gymnasiesärskola Totalt 7/ 2 200920102011201220132014201520162017201820192020 /1 9 7/ 05 3/ 19 12: 00 7/ 05 : 0 4/ 1 19 2: 0 A 00 M 7/ 05 : 0 5/ 1 0 19 2: 00 AM 7/ 05 : 0 6/ 19 12: 0 A 00 M 7/ 05 : 0 7/ 1 19 2: 0 A 00 M 7/ 05 : 0 8/ 1 19 2: 0 A 00 M 7/ 05 : 0 9/ 1 0 2 1 7/ 90 : 00 AM 10 5 : 0 0 /1 12 7/ 90 : 00 AM 11 5 : 0 0 /1 12 7/ 90 : 00 AM 12 5 : 0 0 /1 12 : 90 00 AM 5 12 : 00 A : 0 0: M 00 AM 0 0 Grund- grundsärskola Gymnasie- gymnasiesärskola Totalt

Avslag Exempel på avslagsgrunder: • Elevprognos/ekonomi • Elevhälsa • Skolbibliotek Överklagande • Inkommit i rätt tid, tre veckor från den dag klaganden fick del av beslutet? • Finns skäl att ändra beslutet?

Godkännande Efter ett godkännande • Samråd med kommunen • Etableringskontroll • Förstagångstillsyn

Begränsningar i beslut Den fysiska eller juridiska personen som beslutet avser Skolform/er Årskurser vid grund- / grundsärskola Gymnasie- / gymnasiesärskoleprogram och inriktningar Skolenhetens lägeskommun – dock ej lokal Tidpunkt för tidigast och senaste skolstart

Vill du komma i kontakt med oss? www. skolinspektionen. se tillstand@skolinspektionen. se Tfn 08 - 58 60 80 00 Telefontid: Vardagar kl 12. 00 -15. 00.

TACK!