Atsinaujinani energijos itekli energetikos teisinis reglamentavimas Lietuvoje ir

Atsinaujinančių energijos išteklių energetikos teisinis reglamentavimas Lietuvoje ir ES Linas Sabaliauskas Andrius Smaliukas triniti@triniti. lt www. triniti. lt 2012 m. gegužės 9 d.

Turinys Teisės aktų apžvalga Dabartinis reguliavimas

Teisės aktų apžvalga

Nacionalinė energetikos strategija • Nacionalinėje Energetikos Strategijoje yra įtvirtinti • • atsinaujinančių išteklių energetikos tikslai: • Sparčiais tempais didinti atsinaujinančių ir vietinių šaltinių lyginamąjį svorį; • Atsinaujinančių energijos išteklių dalį bendrame šalies pirminės energijos balanse 2025 m. padidinti ne mažiau kaip iki 20 proc. Nacionalinė energetikos strategija patvirtinta 1999 -10 -05 LR Seimo nutarimu Nr. VIII-1348; Antroji redakcija 2002 -10 -10 LR Seimo nutarimas IX-1130 Trečioji redakcija 2007 -01 -18 d. LR Seimo nutarimas Nr. X-1046 Šiuo metu Seimui yra pateikta naujoji Nacionalinė energetinės nepriklausomybės strategija (projektas)

Nacionalinė energetinės nepriklausomybės strategija • Iki 2020 m. ne mažiau kaip 23 proc. galutinio energijos • • suvartojimo sudarys AEI; Strateginės iniciatyvos iki 2020 m. dėl AEI: • Naujų elektros energijos gamybos pajėgumų iš atominės ir AEI didinimas; • Elektros gamyba iš AEI bus ne mažesnė kaip 20 proc. galutinio elektros vartojimo; Elektros gamyba iš AEI – vienas iš svarbiausių valstybės politikos prioritetų. Pirmenybė bus teikiama biomasę naudojančioms kogeneracinėms elektrinėms ir vėjo energetikai; Iki 2020 metų valstybė sudarys prielaidas įrengti 500 MW suminės galios vėjo jėgainių ir iki 355 MW padidinti biokuro elektrinių įrengtąją suminę galią.

Nacionalinė atsinaujinančių išteklių plėtros strategija • Patvirtinta LR Vyriausybės 2010 m. birželio 21 d. nutarimu Nr. 789; • Nustato strateginius tikslus, uždavinius AEI energetikos srityje: • Užtikrinti, kad AEI dalis visos sunaudotos energijos 2020 m. sudarytų ne mažiau kaip 23 proc. : • Transporto srityje: 10 proc. ; • Elektros energijos srityje: 21 proc. ; • Šildymo ir vėsinimo sektoriuje: 36 proc. ; • Centralizuotai tiekiamos šilumos: 50 proc. ; • Lietuvoje galimybės energetikos reikmėms plačiau naudoti vietinius iškastinius išteklius – naftą, durpes – yra nedidelės, todėl labai svarbu kuo plačiau naudoti atsinaujinančius energijos išteklius (5 p. )

LR Energetikos įstatymas • Nauja redakcija – nuo 2012 -01 -01 • Nustato bendruosius energetikos veiklos Lietuvos Respublikoje tikslus, pagrindines valstybės energetikos politikos kryptis; • Atskirų energetikos sektorių veiklos teisinių pagrindų nereglamentuoja; tai reglamentuojama atskirais įstatymais; • Tarp bendrųjų energetikos veiklos tikslų nustatyta vietinių ir atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo plėtra (3 straipsnis); • Nustatyta pareiga valstybės ir savivaldybių institucijoms, atliekančioms energetikos veiklos valdymo, reguliavimo, priežiūros ir kontrolės funkcijas, pagal kompetenciją skatina vietinių ir atsinaujinančių išteklių energijos gamybą ir vartojimą (4 straipnsis);

LR Elektros energetikos įstatymas • Nauja redakcija nuo 2012 -02 -07 • Nustato veiklos elektros energetikos sektoriuje pagrindus; • Nustatomos kitos pagrindinės elektros energetikos sektoriuje vartojamos sąvokos: • Viešieji interesai elektros energetikos sektoriuje; • Elektros energijos rinkos dalyvis; • Didmeninė prekyba elektros energija ir kt. • Valstybė skatina atsinaujinančių energijos išteklių naudojimą elektros energijai gaminti ir pagamintos atsinaujinančių išteklių elektros energijos vartojimą (14 straipsnis)

LR Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymas (1) • Priimtas 2011 m. gegužės 12 d. ; įsigaliojo 2011 m. gegužės 24 d. • Įstatymu įgyvendinama direktyva 2009/28/EB bei susiję Europos Komisijos teisės aktų reikalavimai; • Tikslas - užtikrinti darnią atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo plėtrą, skatinti tolesnį naujų technologijų vystymąsi ir diegimą bei pagamintos energijos vartojimą; • Pagrindinis įstatymo uždavinys – užtikrinti, kad atsinaujinančių išteklių energijos dalis 2020 metais sudarytų ne mažiau kaip 23 procentus ir ši dalis toliau būtų didinama; • Nustato uždavinius elektros energetikos sektoriuje iki 2020 m. : • Suvartotos elektros energijos, pagamintos iš AEI, dalį padidinti ne mažiau kaip iki 20 proc. • vėjo elektrinių, prijungtų prie tinklo, įrengtąją suminę galią padidinti iki 500 MW; saulės šviesos elektrinių - iki 10 MW; hidroelektrinių – iki 141 MW; biokuro elektrinių – iki 355 MW;

LR Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymas (2) • Nustatoma atsinaujinančių išteklių energijos sąvoka (2 str. ); • nustatoma bendra skatinimo naudoti atsinaujinančius energijos • • išteklius sistema – fiksuotų supirkimo tarifų sistema (20 str. ) Supirkimo tarifai – maksimalius tarifus nustato Komisija, tikslūs dydžiai nustatomi aukciono būdu; Nustatomos bendrosios elektrinių prijungimo prie elektros tinklų sąlygos; Nustatoma leidimų plėtoti elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių pajėgumus išdavimo tvarka; Nustatoma institucijų kompetencija atsinaujinančių energijos išteklių energetikos srityje;

Pagrindiniai poįstatyminiai teisės aktai (1) • Elektros energijos, kuriai gaminti naudojami atsinaujinantys energijos ištekliai, gamybos ir pirkimo skatinimo tvarkos aprašas (Vyriausybės nutarimas Nr. 1474/2001) (yra parengta nauja aprašo redakcija): • detalizuoja elektros energijos, gaminamos naudojant AEI, paramos schemą, skatinimo priemonių taikymo bendruosius kriterijus, tvarką ir sąlygas; • Projekto 38 p. aiškiai nustato, kad gamintojai, naudojantys AEI ir kuriems taikomi fiksuoti tarifai, atleidžiami nuo balansavimo ir gamybos pajėgumų rezervavimo. • Nacionalinės Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nutarimas Dėl fiksuoto tarifo didžiausio galimo dydžio nustatymo (Komisijos nutarimas Nr. O 3 -23/2012): • nustato fiksuotus ir maksimalius aukcionų tarifus 2012 metams;

Pagrindiniai poįstatyminiai teisės aktai (2) • Viešuosius interesus atitinkančių paslaugų teikimo tvarkos aprašas (Energetikos ministro įsakymas Nr. 1 -215/2009) (yra parengta nauja aprašo redakcija) • Nustato VIAP sąrašą, jų teikimo tvarką, VIAP teikimo kompensavimo tvarką; • Dėl Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo skatinimo kvotų aukcionų regionų patvirtinimo (projektas) • Nustatyti 3 regionai. pagal projektą regionuose padalinta iš viso: 260 MW vėjo jėgainėms, 75 MW biodujų jėgainėms; 230 MW biokuro jėgainėms; 14 MW hidroelektrinėms; 10 MW saulės šviesos energijos elektrinėms; • Skatinimo kvotų paskirstymo aukcionų nuostatai, patvirtinti Komisijos 2011 m. liepos 29 d. nutarimu Nr. O 3 -229 • Nustato skatinimo kvotų paskirstymo ir fiksuotų tarifų nustatymo aukciono skelbimo, organizavimo ir laimėtojo išrinkimo tvarką

Dabartinis reguliavimas

AEI naudojimo skatinimas • Lietuvoje elektros energijos gamyba iš AEI skatinama naudojant • • fiksuotus supirkimo tarifus; elektros energija, pagamintą elektrinėse, kurių įrengtoji galia yra ne didesnė kaip 30 k. W, superkama už nustatytą fiksuotą tarifą; Fiksuoti tarifai elektrinėms, kurių įrengtoji galia yra didesnė kaip 30 k. W, paskirstomi aukcionų būdu; Fiksuotus tarifus ir maksimalius aukcionų tarifus kiekvieniems metams nustato Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija; Fiksuotas tarifas taikomos 12 metų laikotarpiu nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos.

Fiksuoti tarifai • Maksimalūs tarifai taikomi gamintojams iki 2012 -1231: • Vėjo jėgainės: 0, 28 -0, 37 LTL/k. Wh; • Saulės jėgainės, integruotos: 1, 28 -1, 8 LTL/k. Wh; • Saulės jėgainės, neintegruotos: 1, 04 -1, 44 LTL/k. Wh; • Hidroenergija: 0, 22 -0, 28 LTL/k. Wh; • Biomasės jėgainės: 0, 37 -0, 50 LTL/k. Wh; • Biodujų jėgainės: 0, 48 -0, 64 LTL/k. Wh;

Aukcionai dėl tarifų • Kiekvienai atsinaujinančių išteklių energijos rūšiai kiekviename • • • regione rengiami atskiri aukcionai; Komisija turi surengti aukcioną ne vėliau kaip per 180 dienų nuo gamintojo reikalavimo surengti aukcioną; Minimalus dalyvių skaičius – 3. Komisija gali nustatyti mažesnį skaičių; Aukcioną laimi dalyvis, pasiūlęs žemiausią pageidaujamą fiksuotą tarifą; Jeigu pasiūlo vienodą kainą – laimi pasiūlymas su didesne projektuojama galia. 2 ir 3 vietas užėmę dalyviai turi teisę per 2 dienas nuo aukciono rezultatų paskelbimo sutikti gaminti elektros energiją už laimėtojo kainą (jeigu dar likę kvotos). Aukcionų regionai ir kvotos turėtų būti patvirtinti artimiausiu metu.

Leidimų išdavimas • Esami gamybos iš AEI pajėgumai gali būti plėtojami ar nauji įrengiami tik gavus leidimą plėtoti elektros energijos gamybos iš AEI pajėgumus; • Leidimus išduoda Energetikos ministerija; • Energetikos ministerija per 30 kalendorinių dienų privalo išduoti gamintojui leidimą plėtoti pajėgumus arba pateikti motyvuotą rašytinį atsisakymą išduoti leidimą; • Leidimas galioja ne ilgiau kaip 24 mėnesius, gali būti pratęstas ne ilgesniam kaip 6 mėnesių laikotarpiui;

Prisijungimas prie tinklo • Gamybos iš AEI pajėgumai prijungiami prie elektros • • tinklų pirmumo teise; Tinklų operatorius privalo prijungti elektrinę net ir tuo atveju, kai toks prijungimas galimas tik atnaujinus tinklus, juos optimizavus, išplėtus ar kitaip rekonstravus; Gamintojas tinklų operatoriui privalo pateikti finansinę garantiją, lygią 50 LTL už 1 k. W; Jėgainėms, kurių galia viršiją 350 k. W, gamintojas apmoka 40 proc. prijungimo prie tinklo išlaidų; Gamintojas kompensuoja tinklų operatoriui ne daugiau kaip 10 proc. jo patiriamų elektros tinklų optimizavimo, plėtros ir/ar rekonstrukcijos sąnaudų.

Elektros energijos gamyba, tiekimas į tinklą • Elektros energija, pagaminta iš AEI, prekiaujama Prekybos elektros energija taisyklėse nustatyta tvarka ir būdais: pagal dvišales sutartis tarp tiekėjų ir gamintojų; prekyba elektros energija biržoje; • Gamintojai, norintys elektros energiją parduoti tiesiogiai vartotojams, privalo gauti nepriklausomo tiekėjo licenciją. • Mokėjimas gamintojams susideda iš dviejų dalių: • Mokėjimas pagal dvišales elektros energijos pirkimo sutartis su elektros energijos tiekėju; • VIAP lėšų administratoriaus sumokamas skirtumas tarp fiksuoto tarifo ir elektros energijos pardavimo pagal dvišales sutartis kainos; • Už parduotą elektros energiją atsiskaitoma: • Pagal dvišales sutartis – sutartyse nustatytomis sąlygomis; • VIAP lėšos – ne vėliau kaip iki kito mėnesio paskutinės dienos;

Ačiū! Linas Sabaliauskas Andrius Smaliukas triniti@triniti. lt www. triniti. lt