ATELIER DE LANCEMENT DU PROJET RENFORCEMENT DES CAPACITES

ATELIER DE LANCEMENT DU PROJET RENFORCEMENT DES CAPACITES POUR FAIRE AVANCER LE PROCESSUS DU PLAN NATIONAL ADAPTATION AU CC LE CHANGEMENT CLIMATIQUE EVOLUTION DU CADRE POLITIQUE ET INSTITUTIONNEL FOCUS SUR LA MAURITANIE Présenté par : SIDI MOHAMED EL WAVI Coordinateur de la CCPNCC

PLAN DE LA PRESENTATION PARTIE I : APERCU GLOBAL SUR LE REGIME CLIMATIQUE MONDIAL PARTIE II : EVOLUTION DU CADRE POLITIQUUE ET INSTITUTIONNEL EN MAURITANIE

PARTIE I APERCU GLOBAL SUR LE REGIME CLIMATIQUE MONDIAL

NOTIONS UTILES A RAPPELER q. LE CHANGEMENT CLIMATIQUE q. LES GAZ A EFFET DE SERRE q. L’ATTENUATION q. L’ADAPTATION q. LA CONVENTION CADRE DES NATIONS UNIES SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE

LA CONVENTION CADRE DES NATIONS UNIES SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE TROIS PRINCIPES CLES EQUITE RESPONSABILITE COMMUNE MAIS DIFFERENCIEE CAPACITE RESPECTIVE

ETAPES MARQUANTES DU PROCESSUS DES NEGOCIATIONS SUR LE CLIMAT • COP 21 • COP 3 PLAN D’ACTION DE BALI PLATEFORME DE DURBAN • COP 15 • COP 13 PROTOCOLE DE KYOTO SOMMET DE COPENHAGUE • COP 17 ACCORD DE PARIS

ACCORD DE PARIS PORTEE CONTENIR LA COURBE A + 2 C° HORIZON 2050 v v CONCLUSIONS DE LA SCIENCE SATISFAIRE UN DROIT AU DEVELOPP EMENT IMPULSER UNE APPROCHE ECONOMQ UE SOBRE ENJEUX § LA TENDANCE DU RECHAUFFEMENT EST NETTEMENT ASCENDANTE § LE CHANGEMENT CLIMATIQUE EST UNE REALITE VECUE QUI NE SOUFFRE D’AUCUN DOUTE q MOBILISER LES RESSOURCES FINANCIERES NECESSAIRES q ASSOIR UN ACCORD MONDIAL QUI A FORCE JURIDIQUE : Ø Ø CONTRAIGNANT GLOBAL EQUILIBRE EQUITABLE DEFIS

L’AFRIQUE ET LA MENACE DU CHANGEMENT CLIMATIQUE � � � � Les récoltes des agriculteurs vont baisser Les conditions météorologiques extrêmes vont augmenter Les maladies et la malnutrition Les ressources en eau pourraient diminuer L’élévation du niveau de la mer et les menaces sur les villes côtières Menaces sur la pêche Impacts sur la production d’énergie

ACCORD DE PARIS QUEL ENJEUX POUR L’AFRIQUE Ø Ø L’architecture globale de l’accord ; La mobilisation des ressources financières ; La prise en charge de l’adaptation dans le contexte de l’accord de Paris ; Le transfert des technologies des pays développées au pays en voie de développement ;

Ø L’accord ne renforce pas l’engagement contraignant des pays développés, mais réaffirme leur obligation de fournir des ressources financières dans la continuité de leurs obligations existantes au titre de la CCNUCC Ø l’Afrique dépense 50 milliards de dollars par an en subventions pétrolières, qui profitent essentiellement aux 40 % des ménages les plus riches Ø Sept Africains sur dix dépendent pour leur survie de l’agriculture, secteur économique le plus vulnérable

L’ACCORD DE PARIS QUELLE ATTENTE POUR L’AFRIQUE Ø Pour l’Afrique, l’attrait de cet accord tient au fait qu’il a été convenu d’affecter des fonds aux efforts d’adaptation et d’atténuation Ø La mobilisation de ressources financières suffisantes et adéquates par les pays développés via des mécanismes multilatéraux comme le Fond Vert Climat : 100 Milliard $ d’ici 2020 (vers 100 Milliards $/an après 2020) Ø Contribuer à la libération du potentiel de l’Afrique via une architecture mondiale du financement climatique reformée (Potentiel énergétique) Ø La prise en compte effective de l’adaptation au même titre et intérêt que l’atténuation

Ø • • L’atteinte des objectifs assignés par les deux initiatives de l’Union Africaine à savoir: Initiative Africaine pour l’Adaptation Initiative Africaine pour l’Atténuation En définitif : Impulser le leadership africain pour : v v Un développement à faible émission de carbone et résistant au changement climatique Stimuler la croissance économique, élargir les opportunités et réduire la pauvreté, en particulier via l’agriculture.

PARTIE II : EVOLUTION DU CADRE POLITIQUUE ET INSTITUTIONNEL EN MAURITANIE

1. Le Changement Climatique en Mauritanie q Variabilité - - q climatique en Mauritanie Variation des conditions météorologiques entre années ou entre décennies P. ex. sécheresses des années soixante dix et quatrevingt avec ses conséquences sur le milieu naturel et l’économie rurale Changement Climatique - Changement attribué directement ou indirectement aux activités humaines altérant la composition de l’atmosphère et qui s’ajoute à la variabilité climatique

Le Changement Climatique en Mauritanie (Suite et fin) q Effets attendus du changement climatique en Mauritanie • Des températures de l`air de plus en plus élevées • Une irrégularité des précipitations et de leur répartition spatio-temporelle • Une tendance de diminution des précipitations totales • Une augmentation de la fréquence des événements climatiques extrêmes (pluies torrentielles, sécheresses, chaleurs extrêmes) • Une augmentation du niveau de la mer (tendance mondiale).

2. Cadre politique et stratégique Ratification de la Convention-cadre des Nations Unis sur le Changement Climatique (CCNUCC) en Janvier 1994 Communication Initiale en 2001 Programme d’Action National d’Adaptation (PANA) au CC (2004) - Recense les besoins essentiels en matière d’adaptation à court terme - Propose une liste de projets pour les principaux secteurs vulnérables Seconde Communication Nationale sur le CC en 2008 Troisième Communication Nationale sur le CC en 2014

2. Cadre Politique et Stratégique (Suite) Contribution Déterminées a ni veau National en 2015 (20202030) Ratification de l’Accord de Paris en 2016 v. Stratégie Nationale de Développement Durable (SNDD 2006 - 2016) - Prend en compte la lutte contre les effets du CC de facon incidente v. Déclaration de Politique de l’Environnement et du Développement Durable (2011) - Déclare comme priorité nationale la mise en œuvre de la Convention-cadre des Nations Unis sur le changement climatique dans le domaine de l’adaptation

2. Cadre Politique et Stratégique (Suite) v Programme Sectoriel Environnement et développement durable (PSEDD) (12/2013 en cours adoption) - Programmation du Sous-Programme 5 « Lutte contre les effets du changement climatique v Stratégie Nationale de Croissance Accélérée et de Prospérité Partagés (SCAPP 2016 - 2030 ) v Renforcer structurellement et de manière durable la résilience des écosystèmes et des moyens de subsistance des populations tout en soutenant une politique d’investissement, des activités à faible émission en carbone et porteuse de croissance économique pro-pauvre et en préservant les cadre et milieu de vie au moyen d’une gouvernance avisée et performante» . v Stratégie Nationale de l’Environnement et du Développement Durable (SNEDD 2017 - 2030) v Quatrième Communication Nationale sur le Changement Climatique (Prévue en 2019)

3. Cadre Politique et Stratégique, et Intégration des CC dans les outils de Planification Stratégie Nationale de Croissance Accélérée et de Prospérité Partagés (SCAPP 2016 - 2030 ) Aborde l’adaptation au changement climatique sous la gouvernance environnementale (Axe 4 � Amélioration de la gouvernance et le renforcement des capacités) , mais ne précise pas comment l’adaptation va être intégré dans les politiques / stratégies nationales et sectorielles � Stratégie Nationale de l’Environnement et du Développement Durable (SNEDD 2017 - 2030) Intègre la dimension changement explicitement par une approche transversale � - � - Stratégie Nationale pour la Sécurité Alimentaire (2012) Intègre de façon claire et détaillée l’adaptation au CC dans tous les secteurs et soussecteurs dont dépend la sécurité alimentaire Stratégie de Développement du Secteur Rural à l’horizon 2025 Présente le secteur comme vulnérable aux effets du CC, mais ne propose pas de mesures d’adaptations Stratégie de Développement du Secteur de l’Eau et de l’Assainissement (2012) N’aborde pas le changement climatique

4. Cadre juridique � Jusqu’à présent aucune référence à l’adaptation aux changements climatiques dans le cadre juridique national (p. ex. Loi cadre sur l’Environnement, Code de l’eau , code forestier, code pastoral…. . ) � Ordonnance sur le littoral: tentatives d’intégration

5. Cadre institutionnel et de coordination q Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MEDD) - Point focal de la CCNUCC Cellule de Coordination du Programme National Changement Climatique (CCPNCC) q Structures de Coordination du PANE - Conseil National Environnement et Développement Durable (CNEDD) Comité d’Orientation du CNEDD Comité Technique Environnement et Développement Durable (CTEDD) Conseil Régional Environnement et Développement Durable (CREDD) q Comité National de Suivi du Climat q Points Focaux Sectoriels Changement Climatique q Groupe de Travail Sectoriel

6. Projets et Programmes d’adaptation en Mauritanie Le portefeuille des initiatives ACC compte au moins 18 projets et programmes dont: - Huit (09) projets en cours d’exécution - Trois (03) projets en instance de démarrage - Sept (07) projets en cours de formulation L’enveloppe de ces projets se répartit comme suit: - Projets en cours: 12, 5 M. euros et 19; 5 M. USD - Projets en instance de démarrage: environ 11 M. USD - Projet en cours de formulation: 22 M. USD +++

7. Exemples de projets et programmes d’adaptation En cours d‘éxecution Titre du Projet Source de Montant Financement Adaptation au CC des Villes côtières (ACCVC) / GIZ/MEDD BMZ Adaptation au CC en Milieu Rural (ACCMR) / GIZ/MEDD BMZ / UE Alliance Mondiale contre le CC / GIZ et PNUD/MEDD UE Amélioration de la résilience des communautés et de leur sécurité alimentaire face aux effets néfastes du changement climatique (PARSACC) / PAM/MEDD Fonds pour l’Adaptation SCCF/FEM Renforcement des capacités, connaissances et technologies pour la résilience climatique des pays en développement vulnérables (STRC) / PNUE/MEDD 6, 5 M Euros 2 M. euros 4 M. euros 7, 8 M. USD 4, 9 M. USD

7. Exemples de projets et programmes d’adaptation En instance de démarrage Titre du Projet Source de Financement Montant Amélioration des investissements du secteur de l'eau destinés à la résilience des ressources pastorales et forestières des régions méridionales de Mauritanie (REVUWI) / BAD/MHA FPMA/FEM 6, 35 M. USD Programme pour renforcer la résilience et l’adaptation aux phénomènes extrêmes et aux catastrophes liées au climat / OXFAM et ACF DFID 5 M. GBP Agence Nationale de la Grande Muraille Verte Etat 1, 5 M USD

7. Exemples de projets et programmes d’adaptation En préparation / formulation Titre du Projet Source de Financement Montant Projet Gestion Durable des Terres, de l’Eau et des Forêts / BM/MEDD FPMA/FEM 6, 35 M. USD Projet Zones Humides / UICN/ANGMV/MEDD FPMA/FEM 5 M. USD Projet Bassins Versants / FAO/MEDD FPMA/FEM 5 M. USD Projet Régional d'Appui au Sahel (PRAPS) / CILSS/MA BM 45 M USD BAD Programme de renforcement de la résilience à l'insécurité alimentaire et nutritionnelle récurrente au Sahel (P 2 RS)/MA Développement d’un système de Prestation Améliorée et Innovante pour les moyens de subsistance résiliente au changement climatique (DIMS) / PNUE/MEDD FPMA/FEM 5 M. USD

ENSEMBLE POUR LUTTER CONTRE LES EFFETS DU CHANGEMENT CLIMATIQUE MERCI POUR VOTRE AIMABLE ATTENTION