ASASASAS DAN PRINSIPPRINSIP STRATEGI PENDEKATAN DALAM PENGEMBANGAN MASYARAKAT

ASAS-ASAS DAN PRINSIP-PRINSIP STRATEGI PENDEKATAN DALAM PENGEMBANGAN MASYARAKAT OLEH: DRA, HJ. FATMAWATY HARAHAP, MAP

PENDAHULUAN DALAM PENGEMBANGAN MASYARAKAT, TERDAPAT PRINSIP-PRINSIP YANG MERUPAKAN PENJABARAN DARI PERSPEKTIF EKOLOGI DAN KEADILAN SOSIAL. PEMAHAMAN TERHADAP PRINSIP INI SANGAT PENTING AGAR DALAM PENERAPAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT MEMPUNYAI ORIENTASI TIDAK HANYA BERSIFAT PRAGMATIS TETAPI MEMPUNYAI VISI JANGKA PANJANG

ASAS-ASAS PENGEMBANGAN MASYARAKAT 1. KOMUNITAS DILIBATKAN DALAM SETIAP PROSES PENGAMBILAN KEPUTUSAN 2. MENSINERGIKAN STRATEGI PEMERINTAH, PIHAK TERKAIT DAN PARTISIPASI WARGA 3. MEMBUKA AKSES WARGA ATAS BANTUAN PROFESIONAL, TEKNIS, FASILITAS, INSENTIF LAINNYA AGAR MENINGKATKAN PARTISIPASI WARGA 4. MENGUBAH PERILAKU PROFESIONAL AGAR LEBIH PEKA KEPADA KEBUTUHAN, PERHATIAN DAN GAGASAN WARGA KOMUNITAS

PRINSIP-PRINSIP PENGEMBANGAN MASYARAKAT MENURUT PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA (PBB)ADA 10 PRINSIP PENGEMBANGAN MASYARAKAT YANG DITERAPKAN DIDUNIA YAITU: 1. KEGIATAN-KEGIATAN YANG DILAKSANAKAN HARUS BERHUBUNGAN DENGAN KEBUTUHAN DASAR MASYARAKAT 2. KEMAJUAN LOKAL DAPAT DICAPAI MELALUI UPAYA-UPAYA TAK SALING TERKAIT DALAM SETIAP BIDANG DASAR, PENGEMBANGAN MASYARAKAT YANG PENUH DAN SEIMBANG MENUNTUT TINDAKAN BERSAMA DALAM PENYUSUNAN PROGRAM 3. PERUBAHAN SIKAP ORANG-ORANG ADALAH SAMA PENTINGNYA DENGAN PENCAPAIAN KEMAJUAN MATERIAL DARI PROGRAM MASYARAKAT 4. PENGEMBANGAN MASYARAKAT MENGARAH PADA PARTISIPASO ORANG-ORANG YANG MENINGKAT DAN LEBIH BAIK DALAM MASALAH-MASALAH MASYARAKAT 5. IDENTIFIKASI, DORONGAN DAN SEMANGAT DAN PELATIHAN PEMIMPIN LOKAL HARUS MENJADI TUJUAN DASAR SETIAP PROGRAM

PRINSIP-PRINSIP PENGEMBANGAN MASYARAKAT KEPERCAYAAN YANG BESAR PADA PARTISIPASI WANITA DAN KAUM MUDA DALAM PROYEK-PROYEK PENGEMBANGAN MASYARAKAT DALAM PROGRAM PEMBANGUNAN 7. AGAR LEBIH EFEKTIF, PROYEK SWADAYA MASYARAKAT MEMERLUKAN DUKUNGAN INSENTIF DARI PEMERINTAH 8. PENERAPAN PROGRAM-PROGRAM PENGEMBANGAN MASYARAKAT DALAM SKALA NASIONAL MEMERLUKAN KEBIJAKAN YANG KONSISTEN, ADMINISTRASI YANG BAIK, PEREKRUTAN DAN PELATIHAN PERSONIL, ORGANISASI, EKSPERIMEN DAN EVALUASI 9. SUMBER DAYA DALAM BENTUK ORGANISASI-ORGANISASI NON PEMERINTAH HARUS DIMANFAATKAN DALAM PROGRAM PENGEMBANGAN MASYARAKAT PADA TINGKAT LOKAL, NASIONAL DAN INTERNASIONAL 10. KEMAJUAN EKONOMI DAN SOSIAL PADA TINGKAT LOKAL MENSYARATKAN PEMBANGUNAN YANG PARALEL DI TINGKAT NASIONAL 6.

IMPLEMENTASI PENGEMBANGAN MASYARAKAT SECARA UMUM IMPLEMENTASI PENGEMBANGAN MASYARAKAT BERVARIASI ANTARA SATU KOMUNITAS DENGAN KOMUNITAS LAIN. PRINSIP-PRINSIP PENGEMBANGAN MASYARAKAT TIDAK BEBAS ANTARA SATU SAMA LAIN, TETAPI SALING BERKAITAN. MENURUT IFE (1995) ADA 22 PRINSIP PENGEMBANGAN MASYARAKAT (COMMUNITY DEVELOPMENT) 10 DIANTARANYA ADALAH: 1. INTEGRATED DEVELOPMENT (PEMBANGUNAN TERPADU) DIMANA PROSES PENGEMBANGAN MASYARAKAT TIDAK BISA BERJALAN SECARA PARSIAL, TETAPI MERUPAKAN PROSES PEMBANGUNAN YANG MENCAKUP ASPEK SOSIAL, EKONOMI DAN POLITIK, KEBUDAYAAN, LINGKUNGAN JUGA PERSONAL. PROGRAM PENGEMBANGAN MASYARAKAT YANG MENEKANKAN SATU ASPEK SAJA AKAN MENGHASILKAN KETIDAKSEIMBANGAN DALAM PEMBANGUNAN 2. CONFRONTING STRUCTURAL DISADVANTAGE (KONFRONTASI DAN KEBATILAN STRUKTURAL) YAITU PRINSIP PADA KEADILAN SOSIAL DALAMPENGEMBANGAN MASYARAKAT. SEORANG PEKERJA MASYARAKAT (COMMUNITY WORKERS) PERLU MEMAHAMI TERHADAP LATAR BELAKANG WARGA, KOMUNITAS, RAS, JENIS KELAMIN DAN SIKAP WARGA KOMUNITAS

IMPELEMNTASI PENGEMBANGAN MASYARAKAT 3. 4. 5. HUMAN RIGHTS (HAK AZASI MANUSIA) HAM SANGAT MENDASAR DAN PENTING BAGI COMMUNITY WORKERS. STRUKTUR MASYARAKAT DAN PROGRAM YANG DIKEMBANGKAN TIDAK MELANGGAR HAM. MISALNYA HAM UNTUK MENDAPATKAN KEHIDUPAN YANG LAYAK, HAK UNTUK IKUT DALAM KEHIDUPAN KULTURAK, HAK UNTUK MEMPEROLEH PERLINDUNGAN KELUARGA SUSTAINABILITY (KEBERLANJUTAN), YAITU PROGRAM PENGEMBANGAN MASYARAKAT DIUPAYAKAN KEBERLANJUTAN (SUSTAINABILITY), MENGURANGI KETERGANTUNGAN KEPADA SUMBER DAYA YANG TIDAK KEBERLAJUTAN (NON RENEWABLE) MENCIPTAKAN ALTERNATIF TATANAN EKOLOGIS, SOSIAL, EKONOMI DAN POLITIK YANG BERKELANJUTAN. PRINSIP INI MEMBUTUHKAN PENGGUNAAN SECARA MINIMAL DARI SUMBER DAYA YANG TIDAK DAPAT DIPERBAHARUI EMPOWERMENT (PEMBERDAYAAN). PEMBERDAYAAN HARUS MENJADI TUJUAN PROGRAM PENGEMBANGAN MASYARAKAT. PEMBERDAYAAN YANG DIMAKSUD ADALAH UNTUK MEMBANTU KOMUNITAS DENGAN SUMBER DAYA, KESEMPATAN, KEAHLIAN DAN PENGETAHUAN AGAR KAPASITAS KOMUNITAS MENINGKAT SEHINGGA DAPAT BERPARTISIPASI UNTUK MENENTUKAN MASA DEPAN WARGA KOMUNITAS

IMPLEMENTASI PENGEMBANGAN MASYARAKAT 6. 7. 8. THE PERSONAL AND THE POLITICAL (PRIBADI DAN POLITIK) PENGEMBANGAN MASYARAKAT PERLU MEMBAWA KETERKAITAN ANTARA ASPEK PRIBADI DAN POLITIK, INDIVIDU DAN STRUKTUR. MASALAH PRIBADI DAN ISU UMUM. KETERKAITAN TERSEBUT TERJALAN APABILA KEBUTUHAN INDIVIDU, MASALAH ASPIRASI, PENDERITAAN YANG DIRASAKAN DAPAT DIWUJUDKAN DALAM BENTUK TINDAKAN YANG EFEKTIF DITINGKAT KOMUNITAS YANG KEMUDIAN MENJADI SUATU KEKUATAN DALAM KOMUNITAS COMMUNITY OWNERSHIP (KEPEMILIKAN KOMUNITAS). KEPEMILIKAN MENJADI ASPEK PENTING YANG DAPAT MEMBANTU MENCIPTAKAN IDENTITAS DAN MEMBERIKAN ALASAN UNTUK AKTIF DALAM PROGRAM PENGEMBANGAN MASYARAKAT DAN MENGEFISIENKAN SUMBER DAYA DITINGKAT KOMUNITAS BAIK BERSIFAT BENDA MATERIAL MAUPUN KEPEMILIKAN PADA PROSES DAN STRUKTUR YANG ADA SELF-RELIANCE (KEMANDIRIAN) YAITU WARGA KOMUNITAS SEBAIKNYA MENGGUNAKAN SUMBER DAYA SENDIRI, TIDAK MENGGANTUNGKAN DIRI PADA BANTUAN LUAR. BAIK SUMBER DAYA KEUANGAN, TEKNIK, SUMBER DAYA ALAM DAN SUMBER DAYA MANUSIA

IMPLEMENTASI PENGEMBANGAN MASYARAKAT INDEPENDENCE FROM THE STATE (KETIDAKTERGANTUNGAN PADA PEMERINTAH). PRINSIP INI ERAT KAITANNYA DENGAN KEMANDIRIAN SUATU KOMUNITAS DAN WARGA KOMUNITAS. BANTUAN PEMERINTAH BERPERAN HANYA SEBAGAI SPONSOR DALAM PENGEMBANGAN MASYARAKAT, PERANAN YANG BERLEBIHAN DARI PEMERINTAH DAPAT MENIMBULKAN KELEMAHAN PADA KEKUATAN KOMUNITAS 10. IMMEDIATE GOALS AND ULTIMATE VISION (TUJUAN DAN VISI), TUJUAN DAN VISI HARUS MENJADI PERHATIAN DALAM PENGEMBANGAN MASYARAKAT. TINDAKAN UNTUK TUJUAN LANGSUNG TIDAK DIBENARKAN BILA TIDAK SESUAI DENGAN VISI JANGKA PANJANG DAN JANGKA PENDEK. DALAM PENGEMBANGAN MASYARAKAT PERLU DIPERTAHANKAN KESEIMBANGAN ANTARA TUJUAN JANGKA PANJANG DAN VISI MASYARAKAT 9.

SEKIAN TERIMA KASIH

PEMBERDAYAAN DAN PARTISIPASI WARGA KOMUNITAS OLEH DRA, HJ FATMAWATY HARAHAP, MAP

POKOK BAHASAN 1. 2. 3. 4. 5. PEMBERDAYAAN DAN PARTISIPASI UPAYA PEMBERDAYAAN WARGA KOMUNITAS KELOMPOK SOSIAL SEBAGAI MEDIA PEMBERDAYAAN MENGEMBANGKAN PARTISIPASI DI TINGKAT KOMUNITAS FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PEMBERDAYAAN DAN PARTISIPASI WARGA KOMUNITAS

PEMBERDAYAAN DAN PARTISIPASI PERUBAHAN YANG DILAKUKAN DALAM PROSES PEMBANGUNAN. BERUPAYA MEMBERDAYAKAN WARGA KOMUNITAS DARI YANG KURANG BERDAYA MENJADI LEBIH BERDAYA PADA TINGKAT INDIVIDU, KELUARGA, KELOMPOK SOSIAL GUNA MENCAPAI KEHIDUPAN LEBIH BAIK PARTISIPASI WARGA KOMUNITAS DIUPAYAKAN AKTIF DAN KOLEKTIF DARI TAHAP PEMBUATAN KEPUTUSAN, PENERAPAN KEPUTUSAN, PENIKMATAN HASIL DAN EVALUASI DARI PROSES PEMBANGUNAN

UPAYA PEMBERDAYAAN WARGA KOMUNITAS MERUPAKAN SUATU UPAYA MENUMBUHKAN PERAN SERTA DAN KEMANDIRIAN SEHINGGA MASYARAKAT BAIK DITINGKAT INDIVIDU, KELOMPOK, KELEMBAGAAN MAUPUN KOMUNITAS MEMILIKI TINGKAT KESEJAHTERAAN YANG JAUH LEBIH BAIK DARI SEBELUMNYA. MEMILIKI AKSES PADA SUMBER DAYA, MEMILIKI KESADARAN KRITIS, MAMPU MELAKUKAN PENGORGANISASIAN DAN KONTROL SOSIAL DARI SEGALA AKTIFITAS PEMBANGUNAN YANG DILAKUKAN DILINGKUNGANNYA.

KELOMPOK SOSIAL SEBAGAI MEDIA PEMBERDAYAAN MERUPAKAN SUATU UPAYA PEMBERDAYAAN WARGA KOMUNITAS, DILAKUKAN TERHADAP MEREKA PADA TINGKAT INDIVIDU, KELUARGA MAUPUN KOMUNITAS. UPAYA PEMBERDAYAAN DILAKUKAN DARI KEADAAN TIDAK ATAU KURANG BERDAYA MENJADI MEMPUNYAI DAYA GUNA MENCAPAI KEHIDUPAN YANG LEBIH BAIK. PROSES PEMBERDAYAAN TERHADAP KELOMPOK SOSIAL DAPAT DILAKUKAN SECARA INDIVIDU MAUPUN KOLEKTIF (KELOMPOK)

MENGEMBANGKAN PARTISIPASI DITINGKAT KOMUNITAS USAHA YANG DILAKUKAN MENGAJAK DAN MENGEMBANGKAN PARTISIPASI KOMUNITAS UNTUK MENGATASI MASALAH DENGAN MENUNJUKKAN BAHWA PROGRAM YANG ADA DIMAKSUDKAN UNTUK MEMBERIKAN KESEMPATAN KEPADA ORANG-ORANG UNTUK BERPARTISIPASI. MISALNYA : MEMBANGUN RUMAH IBADAH. PROGRAM YANG DITAWARKAN MENYANGKUT ISU -ISU PENTING BAGI WARGA KOMUNITAS UNTUK MENGGERAKKAN PARTISIPASI MASYARAKAT.

PENDEKATAN KEMANDIRIAN INFORMASI (THE INFORMATION SELF HELP APPROACH) ORANG-ORANG AKAN BERPARTISIPASI DALAM KEGIATAN KOMUNITAS APABILA KEGIATAN ITU DIPANDANG PENTING YAITU: 1. WARGA KOMUNITAS AKAN BERPARTISIPASI KALAU MEREKA MELIHAT ISU-ISU ATAU AKTIFITAS ITU PENTING 2. WARGA KOMUNITAS BERPARTISIPASI APABILA MEREKA MERASA BAHWA TINDAKANNYA AKAN MEMBAWA PEROBAHAN, KHUSUSNYA DITINGKAT RUMAH TANGGA, INDIVIDU, KELOMPOK DAN KOMUNITAS

FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PEMBERDAYAAN DAN PARTISIPASI WARGA KOMUNITAS FAKTOR PENGHAMBAT PEMBERDAYAAN DAN PARTISIPASI MASYARAKAT, ADANYA INTEREST PRIBADI PEMERINTAH YANG KUAT DALAM HAL MEKANISME PENGAWASAN, MONITORING, EVALUASI DAN KOORDINASI ANTAR LEMBAGA PEMERINTAH BELUM BERJALAN DENGAN BAIK. MISALNYA: 1. PERANCANGAN PROGRAM PADA PEMERINTAH LOKAL 2. KEBIJAKAN-KEBIJAKAN PEMERINTAH LOKAL YANG TIDAK SEJALAN DENGAN LAPISAN BAWAH DAN ELIT DNEGAN WARGA KOMUNITAS 3. ADANYA GEJALA DI MASYARAKAT YAITU GEJALA MENURUNNYA “MORALITAS”, WARGA KOMUNITAS CENDERUNG TERHADAP NILAI-NILAI KOMERSIAL, TERJADI KEPENTINGAN PRIBADI YANG MENGUAT DI MASYARAKAT.

SEKIAN TERIMA KASIH