ARTA Organismo pagatore Anagrafe Sito ARTEA Agenzia Regionale

ART€A Organismo pagatore Anagrafe Sito ARTEA Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura 1

TOSCANA Firenze Tel. 055 -3241723 Via S. Donato, 42/1 Anagrafe Sito ARTEA Fax 055 -3241799 info@artea. toscana. it http: //www. artea. toscana. it 2

ART€A Organismo pagatore Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura ARTEA - ruolo dell’Agenzia Ente con personalità giuridica pubblica autonomia amministrativa autonomia organizzativa autonomia contabile autonomia patrimoniale proprio personale Organismo pagatore dei fondi comunitari agricoli Organismo pagatore aiuti regionali e nazionali Organismo pagatore Leader e SFOP Anagrafe Sito ARTEA 3

ART€A Organismo pagatore Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura ARTEA - costituzione svolge le funzioni di organismo pagatore previste dal regolamento CE 1663/95 della Commissione (ad oggi sostituito dal regolamento CE 885/06) e dal regolamento CE 1258/95 del Consiglio il decreto legislativo 165/99, sopprime l'AIMA ed istituisce l'AGEA, dando facoltà alle Regioni di dotarsi di un proprio organismo pagatore La Regione Toscana costituisce ARTEA, con la legge regionale n. 60 del 19. 11. 1999 L’operatività inizia nel gennaio 2001 Anagrafe Sito ARTEA 4

ART€A Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura Organismo pagatore ARTEA - le fasi del riconoscimento 24. 07. 2001 Richiesta di riconoscimento del Presidente della Regione Toscana al Mi. PAF settembre 2001 Visita Mi. PAF 05. 11. 2001 Report Mi. PAF sulla visita 13. 11. 2001 Riconoscimento Ministeriale: DM 13. 11. 2001 (Sviluppo Rurale) 21 -24 Gennaio Missione CE di verifica dello stato organizzativo 2002 12. 03. 2003 Decreto Mi. PAF del 12. 03. 2003 – – Seminativi Foraggi essiccati Ristrutturazione vigneti Zootecnia: carne bovina e ovicaprina 8. 7. 2004 Decreto Mi. PAF del 8. 7. 2004 – Anagrafe Sito ARTEA Completamento del riconoscimento tutti i settori FEOGA – Garanzia, compreso il reg. (CE) 1782/03 5

ART€A Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura Organismo pagatore ARTEA - campagne di riferimento 2002 Sviluppo rurale Reg. CE 1257/99 2003 2004 2005 2006 Seminativi Dichiarazioni settore vino Vino (trattamenti enologici) Tabacco Reg. CE 1251/99 Reg. CE 1493/99 Reg. CE 864/04 Foraggi essiccati Carni Ovicaprine Anagrafe Sito ARTEA Olio d’oliva Reg. CE 1786/03 Reg. CE 2529/01 Reg. CE 1638/98 Ristrutturazione vigneti Carne bovina Miele Reg. CE 1493/99 Reg. CE 1254/99 Reg. CE 797/04 Lattiero caseario Domanda Unica Reg. CE 1782/03 Ortofrutta Reg. CE 2200/96 6

ART€A Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura Organismo pagatore ARTEA – gli esercizi FEOGA Settore Sviluppo rurale investimenti 2002 2003 2004 2005 2006 2007 18. 592. 230, 05 45. 861. 507, 20 50. 373. 929, 77 26. 731. 427, 66 46. 704. 320, 31 20. 484. 412, 90 18. 978. 446, 11 401. 872, 34 193. 194, 08 Seminativi 125. 843. 604, 58 122. 518. 643, 28 Foraggi essiccati 371. 385, 97 2. 080. 036, 60 1. 663. 837, 99 1. 616. 688, 59 556. 856, 25 Vitivinicolo 9. 266. 782, 09 10. 608. 452, 90 10. 564. 239, 66 8. 977. 753, 28 Carni Ovicaprine 9. 743. 939, 16 Carne bovina 10. 607. 010, 91 Settore lattiero caseario 1. 085. 160, 72 2. 051. 666, 44 miele 227. 830, 44 233. 777, 96 olio 18. 856. 424, 99 domanda unica Sviluppo rurale agroambiente Sviluppo rurale altri interventi TOTALE 18. 592. 230, 05 45. 232. 790, 47 187. 779. 506, 02 461, 17 133. 585. 570, 24 155. 447. 219, 14 204. 072. 588, 28 232. 784. 328, 38 165. 443. 289, 84 (Euro) Esercizi 2002 - 2006 Certificazione conti; 2007 tabella 104 Anagrafe Sito ARTEA 7

ART€A Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura Organismo pagatore il personale dirigenti Evoluzione annuale 5 100 90 80 contabili 19 92 87 89 78 70 60 69 67 2002 2003 50 amministrativi tecnici 24 17 40 30 20 30 10 0 informatici giuridici 11 2004 2005 2006 2007 1 auditor 2 età media: 39 anni uomini: 37 donne: 41 Titolo di studio Totale: Anagrafe Sito ARTEA 78 laurea: 58% diploma: 42% 8

ART€A Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura Organismo pagatore organigramma Direzione Area controllo interno Area informatica Internal Audit Sistema Informativo Supporto gestionale e revisione Controlli contabile oggettivi ed attività convenzionate Sicurezza Informatica e Gestione Sistemi Area organizzazio ne e servizi Gestione operativa e finanziaria dell’Agenzia Supporto Giuridico amministrativo Supporto statistico valutativo Segreteria di Direzione Area tecnica e di autorizzazio ne Aiuti diretti ed altri interventi di mercato e promozionali Sostegno allo sviluppo rurale ed altri interventi strutturali Anagrafe Sito ARTEA Area Gestione contabile Area amministrati vo contabile Protocollo ed archivio Esecuzione dei pagamenti Contabilità e bilancio Gestione documentale e URP 9

ART€A Organismo pagatore Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura ruolo del direttore È il rappresentante legale Stipula contratti, convenzioni e protocolli d’intesa Adotta i regolamenti interni Regolamento del personale Regolamento di amministrazione e contabilità Adotta i provvedimenti per il funzionamento ed il personale Dotazione di personale, acquisto beni e servizi Nomina i responsabili delle strutture Adotta i provvedimenti che regolano gli aiuti Bandi pubblici, manuali procedimentali Controlla la gestione Revisione preliminare delle autorizzazioni Audit di secondo livello sulle procedure Anagrafe Sito ARTEA 10

ART€A Organismo pagatore Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura sostegno allo sviluppo rurale ed altri interventi strutturali Area tecnica e di autorizzazio ne Autorizzazione dei pagamenti relativi allo sviluppo rurale ed ai programmi di investimento assimilabili, quali ristrutturazione e riconversione vigneti, miele Verifica del diritto al beneficio e degli elementi tecnici che giustificano i pagamenti Coordinamento dei soggetti convenzionati provvedimenti di recupero, di esclusione dai benefici, penalità e/o sanzioni Anagrafe Sito ARTEA 11

ART€A Area controllo interno Organismo pagatore Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura supporto gestionale e revisione contabile Verifica della corretta imputazione delle proposte di autorizzazione ai fondi comunitari, nazionali e regionali Verifica a campione delle modalità di calcolo degli importi da autorizzare Tenuta dei decreti di autorizzazione e della documentazione attestante i controlli amministrativi preliminari richiesti Definizione delle modalità di archiviazione dei provvedimenti di autorizzazione e dei relativi fascicoli domanda Anagrafe Sito ARTEA 12

ART€A Organismo pagatore Area Gestione contabile Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura esecuzione pagamenti Ordine all’istituto tesoriere della esecuzione dei pagamenti e conservazione della relativa documentazione Verifica dei requisiti e dei dati anagrafici del richiedente/beneficiario e tenuta del registro dei beneficiari Tenuta delle garanzie fideiussorie Controllo della ripartizione degli importi alle fonti di finanziamento e della copertura finanziaria Anagrafe Sito ARTEA 13

ART€A Organismo pagatore Area amministrati vo contabile Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura contabilità e bilancio contabilizzazione e rendicontazione Verifica della registrazione dei pagamenti con le operazioni eseguite dal cassiere Verifica dell’imputazione al FEOGA dei pagamenti emessi sulla base della data di consegna degli ordini di pagamento Aggiornamento dei flussi giornalieri di ritorno dal cassiere con le quietanze dei pagamenti effettuati. Anagrafe Sito ARTEA 14

ART€A Organismo pagatore Area amministrati vo contabile Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura contabilizzazione la registrazione delle operazioni nelle scritture contabili dell’Agenzia è automatica con l’emissione degli ordinativi di pagamento e di incasso l’imputazione al Feoga è effettuata alla data di consegna degli ordini all’Istituto Cassiere (flusso telematico) I flussi telematici di ritorno dall’Istituto Cassiere aggiornano nelle scritture le quietanze delle operazioni effettuate. Anagrafe Sito ARTEA 15

ART€A Organismo pagatore Area amministrati vo contabile Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura controlli di contabilizzazione Riconciliazione settimanale del totale pagato ai beneficiari con gli importi singolarmente imputati ai capitoli del nomenclatore UE Riconciliazioni bancarie mensili Verifica del totale degli ordinativi di pagamento presi in carico dal Cassiere e di quelli evasi nel periodo considerato Verifica del totale degli ordinativi di incasso presi in carico dal Cassiere e di quelli incassati nel periodo considerato Verifica del rispetto da parte del Cassiere dei tempi prefissati di esecuzione degli ordini di pagamento Riconciliazione del totale degli importi autorizzati con il totale dei pagamenti eseguiti Anagrafe Sito ARTEA 16

ART€A Organismo pagatore Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura il sistema gestionale TOSCANA Firenze Tel. 055 -3241723 Via S. Donato, 42/1 Fax 055 -3241799 info@artea. toscana. it http: //www. artea. toscana. it Anagrafe Sito ARTEA 17

ART€A Organismo pagatore Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura Sistema integrato di gestione e di controllo (SIGC) Riferimenti normativi - Reg. (CE) n. 1782/2003, Titolo II, Capitolo 4 - Reg. (CE) n. 796/2004, Parte II Campo di applicazione (art. 17 reg. (CE) n. 1782/2003) regimi di sostegno previsti dai titoli III e IV del Reg. (CE) n. 1782/2003 e dall'articolo 2 bis del regolamento (CE) n. 1259/1999 Elementi del sistema integrato (art. 18 reg. (CE) n. 1782/2003) • banca dati informatizzata sistema di identificazione delle parcelle agricole sistema di identificazione e di registrazione dei diritti all'aiuto domande di aiuto sistema unico di registrazione dell'identità degli agricoltori che presentano domande di aiuto Anagrafe Sito ARTEA 18

ART€A Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura Organismo pagatore sistema gestionale e SIGC A R T E A Anagrafe Sito ARTEA s i s t e m a g e s t i o n a l e Domande di aiuto Diritti all’aiuto n. 1. 074. 888 n. 641. 868 Capi bestiame 106. 062 vivi 548. 160 tot. Particelle agricole n. 1. 195. 632 Ha 1. 272. 945 G. I. S. Poligoni n. 938. 562 Ha 1. 505. 576 Anagrafe aziendale S I G C Aziende n. 127. 894 19

ART€A Organismo pagatore Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura tracciabilità dei procedimenti Sono univocamente identificati e rintracciabili: il beneficiario in base al codice fiscale (CUAA) l’unita produttiva in base al codice UTE (CUTE) la domanda, check list, verbali (numero univoco domanda; numero univoco protocollo) i documenti ed il fascicolo aziendale (CUDOC) la particella (comune/foglio/particella) e la coltivazione (cod coltura) il capo di bestiame (marca auricolare) e la stalla (codice asl) L’elenco di liquidazione (n°/data) (graduatorie, anticipi, saldi ecc. ) l’elenco di approvazione (insieme dei dati elementari di pagamento corrispondenti ad una determinata lista di domande ) il flusso di autorizzazione (insieme di elenchi di approvazione che costituiscono l’allegato ad un decreto autorizzativo) il mandato di pagamento e la reversale il flusso di tesoreria (insieme di mandati inviati cumulativamente al tesoriere) Anagrafe Sito ARTEA 20

ART€A Organismo pagatore Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura controlli standard assistiti da computer I controlli nelle diverse fasi del procedimento sono effettuati tramite check-list informatizzate Il sistema informatico espone l’esito del controllo nelle check-list laddove questo può essere fatto automaticamente I risultati sono proposti all’operatore che può effettuare i controlli del caso sia per trattare gli esiti negativi che per verificare quelli positivi Le check-list costituiscono uno strumento per controllare in modo standard un procedimento. Nella fase di istruttoria tecnica si utilizzano check-list specificamente previste per ciascun tipo di domanda. Nella successiva istruttoria amministrativa si utilizzano Sito check-list operanti su un intero pacchetto, ovvero su Anagrafe 21 ARTEA

ART€A Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura Organismo pagatore presentazione delle istanze Modulistica e modalità di ricezione ARTEA Compilazione delle istanze Aziende Agricole / Organizzazioni / Professionisti Ricezione e tenuta del fascicolo aziendale Protocollazione e numerazione Anagrafe Sito ARTEA 32 15 12 20 -05 4 05 - ARTEA / Centro Servizi ARTEA 22

ART€A Organismo pagatore Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura decreto elenco di approvazione traccia dell’iter di una istanza elenco di liquidazione check list di autorizzazione Anagrafe Sito ARTEA 23

ART€A Organismo pagatore Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura controlli amministrativi formali e documentali (centro servizi) Rispetto delle scadenze previste (data presentazione) Presenza della firma Controllo formale della domanda Documentazione richiesta Anagrafe Sito ARTEA 24

ART€A Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura Organismo pagatore controlli amministrativi (ARTEA) ORGANIGRAMMA ente di programmazione locale provincie e comunità montane area tecnica e di autorizzazione sostegno allo sviluppo rurale ed altri interventi strutturali area controllo e revisione supporto gestionale e revisione contabile area gestione contabile esecuzione pagamenti Anagrafe Sito ARTEA controllo ex Istruttoria: ante check-list, verbali, atti amministrativi, elenchi di liquidazione Istruttoria: check list ed elenco di approvazione Verifica pre autorizzazione: check list Controlli preliminar i: check list funzioni autorizzazio esecuzione ne Autorizzazione: domande decreto e relativi allegati deposito decreto e notifica esecuzione archiviazione check-list di esecuzion e. Trasmissio ne flusso mandati 25

ART€A Organismo pagatore Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura elenco di approvazione (1/2) L’elenco di approvazione contiene i seguenti dati: identificativo del regime di aiuto n° elenco e data elenco domande approvate ripartizione aiuto per capitoli Notifica contiene i seguenti dati: identificativo del regime di aiuto n° elenco e data elenco domande approvate Anomalie relative a posizioni debitorie Anagrafe Sito ARTEA 26

ART€A Organismo pagatore Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura elenchi di approvazione (2/2) Elenco di approvazione (da giugno 2004) Notifica Anagrafe Sito ARTEA 27

ART€A Organismo pagatore Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura controlli di autorizzazione Selezione delle domande approvate Check list Flusso di autorizzazione §tipologia di domanda §data generazione §numero identificativo §domande approvate §importo totale Anagrafe Sito ARTEA • l’azienda è attiva (non cessata) • • • sospensioni / fermo beneficiario antimafia incompatibilità con altri regimi domanda doppia ha fatto parte della popolazione per l’estrazione del campione se estratta verifica esito del controllo posizioni debitorie check list fasi istruttorie precedenti capienza conto partitario Eventuale richiesta di nulla osta per recuperi tramite compensazione 28

ART€A Organismo pagatore Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura decreto di autorizzazione Attribuzione numero all’allegato delle domande controllate ed autorizzabili sostegno allo sviluppo rurale ed altri interventi strutturali Anagrafe Sito ARTEA Allegati al decreto: • beneficiari e relativo importo ripartito in capitoli • beneficiari con specifica delle modalità di pagamento • allegati di recupero Decreto firmato ed archiviazione nel Repertorio trasmissione del flusso alla esecuzione dei pagamenti 29

ART€A Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura Organismo pagatore esecuzione dei pagamenti • Verifiche preliminari • • • Check list di esecuzione • • • riconciliazione importi tra flusso informatico e decreto autorizzazione completezza degli allegati presenza di recuperi tramite compensazione corrispondenza dati anagrafici con registro delle imprese ed anagrafe tributaria (campione) azienda attiva corrispondenza dati anagrafici domanda con anagrafe fermo beneficiario posizioni debitorie irregolarità domanda doppia modalità di pagamento capienza conto partitario Trasmissione del flusso di esecuzione (mandati di pagamento e reversali di incasso) Anagrafe Sito ARTEA Cassiere addebito al FEOGA 30

ART€A Organismo pagatore Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura rendicontazione TABELLE informative all’ Organismo di coordinamento per il successivo inoltro alla Commissione Europea. TABELLE Anticipi mensili Fax Settimanale Liquidazione dei conti annua Tabella 104 Tabella 105 Tabella delle X Tabella N– 1 Anagrafe Sito ARTEA 31

ART€A Organismo pagatore Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura Controllo Fascicoli Anagrafe Sito ARTEA 32

ART€A Organismo pagatore Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura Elaborazioni GIS su campagna 2004 TOSCANA Firenze Tel. 055 -3241723 Via S. Donato, 42/1 Fax 055 -3241799 info@artea. toscana. it http: //www. artea. toscana. it Anagrafe Sito ARTEA 33

ART€A Organismo pagatore Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura Elaborazione dati gis 1 Anagrafe Sito ARTEA 34

ART€A Organismo pagatore Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura Elaborazione dati gis 2 Anagrafe Sito ARTEA 35

ART€A Organismo pagatore Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura Elaborazione dati gis 3 Anagrafe Sito ARTEA 36

ART€A Organismo pagatore Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura Elaborazione dati gis 4 Anagrafe Sito ARTEA 37

ART€A Organismo pagatore Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura Elaborazione dati gis 5 Anagrafe Sito ARTEA 38

ART€A Organismo pagatore Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura Elaborazione dati gis 6 Anagrafe Sito ARTEA 39

ART€A Organismo pagatore Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura Elaborazione dati gis 7 Anagrafe Sito ARTEA 40

ART€A Organismo pagatore Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura Elaborazione dati gis 8 Anagrafe Sito ARTEA 41

ART€A Organismo pagatore Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura Elaborazione dati gis 9 Anagrafe Sito ARTEA 42

ART€A Organismo pagatore Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura Elaborazione dati gis 10 Anagrafe Sito ARTEA 43

ART€A Organismo pagatore Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura Elaborazione dati gis 11 Anagrafe Sito ARTEA 44

ART€A Organismo pagatore Anagrafe Sito ARTEA Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura 45