Apyvartiniai taros leidimai ir Kioto protokolo Bendro gyvendinimo
Apyvartiniai taršos leidimai ir Kioto protokolo Bendro įgyvendinimo mechanizmas Julija Naujėkaitė Šiltnamio dujų ATL registro vadybininkė VšĮ “Lietuvos aplinkos apsaugos investicijų fondas” Asta Skrockaitė Šiltnamio dujų ATL registro administratorė 2007 -02 -22
Ø Apie LAAIF Ø Kioto protokolas. Įsipareigojimai Ø Kioto protokolo mechanizmai Ø Taikymas praktikoje 2
Apie LAAIF Ø Įkurtas 1996 m. , steigėjas – LR Aplinkos ministerija. Ø Tikslai: ü ü remti aplinkosauginius projektus, kurių įgyvendinimas mažina neigiamą ūkinės veiklos poveikį aplinkai; nustatytos kompetencijos ribose vykdyti Kioto protokolo mechanizmų bei su tuo susijusių ES teisės aktų reikalavimų įgyvendinimą. Ø Pagal 2004. 29 AM įsakymą – Šiltnamio dųjų ATL Registro administratoriaus funkcija. Ø 2005. 01 įkurtas ŠD Registro ir Bendro įgyvendinimo projektų skyrius. 3
LAAIF STRUKTŪRA DIREKTORĖ FINANSŲ VADYBININKAS PROJEKTŲ PARAMOS IR PRIEŽIŪROS SKYRIUS KOMUNIKACIJŲ VADYBININKĖ KLIMATO KAITOS SKYRIUS Investicinių aplinkosauginių projektų valdymas ir priežiūra Šiltnamio dujų ATL registro, BĮ projektų administravimas, kiti klimato kaitos klausimai 3 DARBUOTOJAI 4
Kioto protokolas. Lietuvos įsipareigojimai Ø Kioto protokolas pasirašytas 1997 m. , įsigaliojo 2005 m. vasario 16 d. , kai protokolą ratifikavo Rusija. Ø Įvykdyta Kioto protokolo sąlyga, pagal kurią jį ratifikuoti turi ne mažiau kaip 55 JTBKKK šalys, įskaitant išsivysčiusias šalis, kurių daliai tenkantis išmetamų CO 2 kiekis sudaro ne mažiau kaip 55% visų CO 2 išmetimų šioje grupėje. Ø Kioto įsipareigojimai numato iki 2012 m. šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį, išmetamą į atmosferą, pasauliniu mastu sumažinti 5%. Ø Lietuvos Respublikos Seimas Kioto protokolą ratifikavo 2002 m. lapkričio 19 d. Ø Protokolo pagrindu Lietuva, kaip ir Europos Sąjunga, per 2008 - 2012 m. įsipareigojo sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijas 8 , lyginant su baziniais 1990 metais. 5
Kitų šalių įsipareigojimai* Šalis ŠD kiekio sumažinimas 2008 -2012 m. lyginant su baziniais metais (daugiausia 1990 m. ) ES 15, Bulgarija, Čekija, Estija, Latvija, Lichtenšteinas, Lietuva, Monakas, Rumunija, Slovakija, Slovėnija, Šveicarija -8 % JAV -7 % Kanada, Vengrija, Japonija, Lenkija -6 % Kroatija -5 Naujoji Zelandija, Rusija, Ukraina 0 Norvegija +1 % Australia +8 % Islandija +10 % * Įsipareigojimai įsigalioja pasirašius Kioto protokolą 6
Kioto protokolo mechanizmai Ø Prekyba apyvartiniais taršos leidimais Ø Bendro įgyvendinimo projektai Ø Švarios plėtros mechanizmas 7
Prekyba apyvartiniais taršos leidimais Ø Ø Ø Esmė – siekti, kad pirmojo priedo šalyse, tarp kurių ir Lietuva, būtų skatinamas ekonomiškai efektyvus išmetamo šiltnamio dujų kiekio mažinimas įvairiose gamybinės veiklos srityse. Apyvartinis taršos leidimas (ATL) – tai leidimas išmesti vieną anglies dioksido (CO 2) ekvivalento toną. Pagal šalies parengtą ir Europos Komisijos patvirtintą nacionalinį paskirstymo planą (NPP) įrenginiams, vykdantiems veiklas pagal nustatytą sarašą, skiriamas atitinkamas ATL kiekis. Neišnaudojus NPP’e skirto ATL kiekio, įmonė likusius ATL‘us gali parduoti. Viršijus skirtą kiekį, trūkstamus ATL įmonė privalo nusipirkti. 8
Kiti Kioto vienetai Ø Ø Taršos mažinimo vienetas (TMV; angl. emission reduction unit (ERU)). Sukuriamas įgyvendinant Bendro įgyvendinimo projektus. Patvirtintas taršos mažinimo vienetas (PTMV; angl. certified emission reduction unit (CER)). Sukuriamas įgyvendinant Švarios plėtros mechanizmo projektus. Nustatytos normos vienetas (NNV; angl. assigned amount unit (AAU)). Paskaičiuotos šalies nustatytos normos išmesti šiltnamio dujas vienetas, lygus 1 tonai CO 2 e. Patvirtinta EK Lietuvos nustatyta norma 221 275 934 t CO 2 e. 9
2005 -2007 ir 2008 -2012 NPP pagrindiniai skirtumai (1) NPP laikotarpis / Kriterijai Įtrauktų į prekybos sistemą įrenginių skaičius Neprivalomų įrenginių įtraukti į prekybos sistemą savanoriškas dalyvavimas 2005 -2007 Patvirtintas 2004 m. gruodžio 27 d. AM įsakymu Nr. D 1 -686 2008 -2012 Nepatvirtintas, pateikiami preliminarūs duomenys 93 131 (papildomai įtrauktas akmens vatos sektorius) Nenumatytas Numatytas (įtraukti 24 įrenginiai < 20 MW) Bendras patvirtintas ATL kiekis 36 796 184 Prašomas metinis 16, 6 mln ATL kiekis nepatvirtintas ATL skaičiavimo metodas atskiriems sektoriams ir įrenginiams „Grandfathering“ metodas: vertinami istoriniai 19982002 metų duomenys, technologinio taupymo potencialas bei atsižvelgiama į planuojamą augimą „Grandfathering“ metodas: vertinami istoriniai 20022005 metų duomenys, technologinio taupymo potencialas bei atsižvelgiama į planuojamą augimą 10
2005 -2007 ir 2008 -2012 NPP pagrindiniai skirtumai (2) NPP laikotarpis / Kriterijai 2005 -2007 Patvirtintas 2004 m. gruodžio 27 d. AM įsakymu Nr. D 1 -686 2008 -2012 Nepatvirtintas, pateikiami preliminarūs duomenys Nenumatytas Numatytas – bus apskaičiuotas patvirtinus bendrą ATL kiekį Rezervas naujiems įrenginiams 1 839 815 (5 %) Numatytas – bus apskaičiuotas patvirtinus bendrą ATL kiekį Perleidžiama aukciono būdu 551 825 (1, 5 %) Nenumatoma 100 % 11 % Rezervas BĮ projektams Išmesto dujų kiekio užskaitymas TMV, PTMV arba NNV Oficiali NPP internetinė svetainė www. nap. lt 11
2005 metais Lietuvoje: Ø Paskirstyta ATL 13. 503. 454 Ø Deklaruota ATL 6. 633. 833 Ø Įvertinta ATL 6. 603. 869 Ø Neatitiktis (angl. incompliance) 4 įrenginiai 12
Rezervo naujiems įrenginiams paskirstymas * 2007 -01 -04 RAAD informavus apie prašymą skirti ATL, paskirtas visas ATL rezervas naujiems įrenginiams. 13
Bendro įgyvendinimo (BĮ) ir Švarios plėtros mechanizmai (ŠPM)
Bendro įgyvendinimo projektai BĮ projektai vykdomi tarp dviejų į JTBKKK 1 priedą įrašytų šalių ir apima projektus, mažinančius antropogeninių Šiltnamio dujų išmetamą kiekį arba didinančius jų pašalinimą iš atmosferos. 1 TMV (angl. ERU) = 1 t. CO 2 ekv. Nauda: - aplinkosauginė - atitiktis (angl. compliance) - ekonominė 15
BĮ projekto įgyvendinimo ciklas PD Projekto teikėjas 6 JISC (BĮ Priežiūros Komitetas) Lo. A 1 Ūkio ministerija Vertintojas; 5 Aplinkos ministerija TMV 2 4 LAAIF 3 Priežiūros taryba 16
BĮ kryptys Pirma kryptis Antra kryptis 1. Šalis yra Kioto protokolo šalis 2. Nustatytoji norma yra apskaičiuotos ir užregistruota 2. Nustatytoji norma yra apskaičiuota ir užregistruota 3. Šalyje yra veikianti nacionalinė šiltnamio dujų vertinimo sistema 3. Ji turi nacionalinį veikiantį registrą 4. Ji turi veikiantį nacionalinį registrą 5. Kiekvienais metais rengiama šiltnamio dujų apskaita 6. Šalis teikia papildomą informaciją apie Nustatytąją normą I kryptis: • Nereikalingas PD įvertinimas. • Šalis gali išduoti TMV Investuojančiajai Šaliai be tarptautinės institucijos patvirtinimo. • Didesni kaštai institucijoms 17
Dvigubas skaičiavimas Projektai, mažinantys CO 2 išmetimus ATL prekybos sektoriuje, ribojami pagal NAP’e nustatytą BĮ rezervą – 1. 000 TMV. Projektai, mažinantys/šalinantys kitas ŠD neribojami – Nustatytoji norma (NN, angl. AA) 2008 -2012 m. periodui 221. 275. 934 CO 2 ekv. NPP 2 numatyto BĮ rezervo paskirstymas, TMV Minoil degančių dujų utilizavimo projektas (energijos gamybos dalis), TMV Lapių buitinių atliekų sąvartyno išsiskiriančių dujų utilizavimas, skirtas energijai generuoti (energijos gamybos dalis) , TMV 18. 929 (iš 265. 848) 25. 840 (iš 167. 155) Rūdaičių vėjo jėgainių parko projektas , TMV 232. 265 Benaičių vėjo jėgainių parko projektas , TMV 148. 550 Sudėnų ir Lendimų vėjo elektrinių bendro įgyvendinimo projektas, TMV 110. 940 VISO, TMV: 536. 624 18
LAAIF patvirtinti BĮ projektai • • UAB “Minijos nafta” Degančių dujų utilizavimo projektas UAB “Ekoresursai” Lapių buitinių atliekų sąvartyno išsiskiriančių dujų utilizavimo, skirtas energijai generuoti UAB “Vėjų spektras” Rūdaičių vėjo jėgainių parkas UAB “Achema” Hidrostotys Benaičių vėjo jėgainių parkas AB “Achema” N 2 O mažinimas UKL-7 įrenginiuose AB “Achema” N 2 O mažinimas GP agregate UAB “Mestilla” Pirminis rapsų perdirbimas biokuro gamybai Sudėnų ir Lendimų vėjo elektrinių BĮ projektas Įgyvendinus šiuos projektus, 2008 -2012 m. planuojamas taršos sumažinimas 11. 029. 379 t. CO 2 ekv. 19
Švarios plėtros mechanizmas Tai investavimo į švaresnes technologijas besivystančiose šalyse schema. Pirmojo priedo šalys, įgyvendindamos ŠD išmetimą mažinančius projektus ne pirmojo priedo šalyse, turi prisidėti prie darnaus vystymosi besivystančiose šalyse. 1 PTMV (angl. CER) = 1 t. CO 2 ekv. Investuodami besivystančios ekonomikos šalyse Lietuvos investuotojai gali įsigyti pigesnių nei ATL PTMV, kuriuos gali panaudoti atitikties tikslais, taip sutaupydami ATL. 20
Laisvės pr. 3, LT-04215 Vilnius Tel. 8 ~ 5 216 95 99 Faks. 8 ~ 5 216 93 99 www. laaif. lt AČIŪ UŽ DĖMESĮ! julija@laaif. lt asta@laaif. lt sdregistras@laaif. lt
- Slides: 21