Apmcbu modulis 3 Vides komunikcija sadarbbas princips 5
Apmācību modulis 3 Vides komunikācija: sadarbības princips 5. nodaļa, 10. daļa Sabiedrības līdzdalība ar vidi saistītu jautājumu risināšanā Alda Ozola LU, EVF, Vides pārvaldības katedra COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra 2011 Alda Ozola
Saturs • Sabiedrības līdzdalības jēdziens un pilsoniska sabiedrība • Vides nevalstiskās organizācijas (NVO), to darbība un attīstības vēsture • Līdzdalības loma un vieta Vides pārvaldības sistēmā • Līdzdalības tiesiskais regulējums • Līdzdalība rīcībpolitikas veidošanā • Līdzdalības struktūras un mehānismi • Līdzdalības formas COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra 2011 Alda Ozola
LĪDZDALĪBAS EFEKTIVITĀTE 10. nodaļa COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra 2011 Alda Ozola
Mēs piedalāmies, bet. . . • Kā mērīt līdzdalības efektivitāti? • Kā rīkoties, ja neizdodas sasniegt iecerēto vai to izdodas sasniegt daļēji? COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra 2011 Alda Ozola
Līdzdalība nacionālajā līmenī – kā panākt efektīvu līdzdalību? • sadarbība ar lēmumu pieņēmējiem jau lēmumu tapšanas stadijā. Piemēram, piedalīšanās darba grupās, kas izstrādā konkrētu likuma vai cita politikas dokumenta projektu. • piedalīšanās ministriju rīkotajās lēmumu projektu sabiedriskajās apspriedēs (ja tādas notiek), kā arī līdzdarbība sabiedrisko apspriežu iniciēšanā un organizēšanā; • mēģinot ietekmēt jau izstrādātus lēmumu projektus (piemēram, sniedzot atzinumus par iknedēļas valsts sekretāru sanāksmei pieteiktajiem lēmumu projektiem, kuri COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra 2011 Alda Ozola
Kas rada vilšanos līdzdalībā? • NVO viedoklis netiek ņemts vērā un nenotiek izmaiņas • Process ir nepārskatāms un neprognozējams • Ideāls process, bet gala lēmums tiek pieņemts politiskā līmenī vai arī gala lēmums neiekļauj izteiktos viedokļus COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra 2011 Alda Ozola
Sabiedrības līdzdalības “standarti” • • Iedzīvotājiem ir jābūt tiesībām izteikt viedokli par lēmumiem, kas ietekmēs viņu dzīvi; Sabiedrības līdzdalība ir orientēta uz to, lai sabiedrības ieguldījums ietekmētu gala lēmumu; Procesā parādās dažādas intereses un dažādu dalībnieku vajadzības; Procesā ir jānoskaidro un jāveicina tās iedzīvotāju daļas līdzdalība, kuru potenciāli visvairāk ietekmēs attiecīgais lēmums; Process iesaista dalībniekus un definē līdzdalības noteikumus, procesa struktūru; Sabiedrības līdzdalības process sniedz tā dalībniekiem informāciju, lai līdzdalība būtu jēgpilna; Sabiedrības līdzdalības procesā notiek komunikācija ar dalībniekiem par to kā viņu līdzdalība ir ietekmējusi lēmumu. *Avots: International Association for Public Participation; Delli Priscolli, 1997 COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra 2011 Alda Ozola
Citi līdzdalības principi • Iesaistīt visas ‘atbilstošās’ puses • Procesu veidot tā, lai tā dalībnieki justos iesaistīti • Izmantot daudzveidīgas zināšanu ieguves un apstrādes formas – zinātniskās metodes, vārdiskās (“stāstu stāstīšana”), intuitīvās metodes u. tml. • Nodrošināt augstas kvalitātes dialogu • Veidot pastāvīgu un uz līdzdalību vērstu procesu (pretstatā vienreizējai sabiedriskai apspriešanai) COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra 2011 Alda Ozola
- Slides: 8