Apmcbu modulis 3 Vides komunikcija sadarbbas princips 5
Apmācību modulis 3 Vides komunikācija: sadarbības princips 5. nodaļa, 1. daļa Sabiedrības līdzdalība ar vidi saistītu jautājumu risināšanā Alda Ozola LU, EVF, Vides pārvaldības katedra COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra 2011 Alda Ozola
Saturs • Sabiedrības līdzdalības jēdziens un pilsoniska sabiedrība • Vides nevalstiskās organizācijas (NVO), to darbība un attīstības vēsture • Līdzdalības loma un vieta Vides pārvaldības sistēmā • Līdzdalības tiesiskais regulējums • Līdzdalība rīcībpolitikas veidošanā • Līdzdalības struktūras un mehānismi • Līdzdalības formas COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra 2011 Alda Ozola
SABIEDRĪBAS LĪDZDALĪBAS JĒDZIENS UN PILSONISKA SABIEDRĪBA COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra 2011 Alda Ozola
Kas ir līdzdalība? • Iesaistīšanās lēmumu veidošanā un/vai pieņemšanā • Ietekme uz pieņemto lēmumu • Līdzdalība kā: – Princips – Prakse un process – Tiesības COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra 2011 Alda Ozola
Sabiedrības pieprasījums pēc līdzdalības • Pārvaldības aspekts: sabiedrības vēlme pēc caurspīdīguma, lai pārliecinātos, ka valdības institūcijas rīkojas sabiedrības interesēs • Plurālisms un demokrātija: līdzdalība kā veids, lai noskaidrotu sabiedrības patiesās intereses un vajadzības (atšķirība starp uzklausīšanu un iesaistīšanu) COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra 2011 Alda Ozola
Līdzdalība kā “win-win” situācija (ideālais modelis) Sabiedrība, iedzīvotāji: Projekta, priekšlikuma virzītāji: • • Iedzīvotāji ir ieinteresēti iesaistīties tādu lēmumu pieņemšanā, kas ietekmēs viņu dzīves kvalitāti vai vidi; Nostiprina un veido aktīvu un savas pilsētas/pagasta attīstībā ieinteresētu kopienu Līdzdalība kā priekšnoteikums uzraudzībai pār lēmumu īstenošanu COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra • • Projekta iniciatoriem, plānošanas dokumenta autoriem ir vēlme uzlabot izstrādājamo projektu, plānu uzklausot komentārus un viedokļus, kā arī ņemot vērā dažās intereses un apsvērumus Ļauj pieņemt gudrus lēmumus, jo var apsvērt vairāk argumentu Ļauj ņemt vērā dažādas sabiedrības intereses 2011 Alda Ozola
Pieejas un līdzekļi izmaiņu panākšanai • • • Ekoloģiskā sabotāža Nav viena vienīgā Blokādes pareizā risinājuma! Simboliskas akcijas un pasākumi Nepieciešamas Vides izglītība dažādas metodes un to kombinācija Petīcijas, atklātas vēstules Lobēšana Ietekmes uz vidi izvērtēšana, pētījumi Iesaistīšanās politikā Strādāt valsts iestādē Strādāt uzņēmumā, kas piesārņo vidi COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra 2011 Alda Ozola
Līdzdalība demokrātiskā sistēmā • Pilsoniskā līdzdalība ir viena no demokrātijas pamatiezīmēm • Reprezentatīvās demokrātijas ierobežojumi pilsoņi parlamenta vai pašvaldību vēlēšanās ievēl deputātus deleģējot viņiem tiesības pieņemt lēmumus • Pieņemto lēmumu leģitimitāte un atbalsts sabiedrībā • Kā iedzīvotājiem sistemātiski iesaistīties un aizstāvēt savas intereses? COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra 2011 Alda Ozola
Pilsoniskā līdzdalība • Aktīva pilsoniska līdzdalība sekmē, ka tiek pārstāvētas sabiedrības vairākuma intereses, ka tiek saliedēti iedzīvotāji un stiprināta demokrātija. • Pilsoniskā līdzdalība stiprina iedzīvotāju politisko integrāciju un aktīvu līdzdalību parlamentārajā demokrātijā visos varas līmeņos. • Līdzdalība ir aktīva pilsoņa izpausme COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra 2011 Alda Ozola
Pilsoniskā sabiedrība • Sabiedrība, kurā indivīdi sadarbojas ar citiem indivīdiem un publisko varu savu un sabiedrības problēmu risināšanā. Pilsoniskajā sabiedrībā ietilpst dažādu veidu formāli un neformāli veidojumi, kas ir neatkarīgi no valsts, ģimenes un uzņēmējdarbības. Pilsoniskā sabiedrība nodrošina arī to interešu pārstāvniecību, kuras nevar sevi pārstāvēt, izmantojot ekonomiskos un politiskos ietekmēšanas līdzekļus (piemēram, vides aizsardzība, bērnu un cilvēku ar īpašām vajadzībām tiesības). COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra 2011 Alda Ozola
Līdzdalības demokrātija • Veids, kā organizēti pilsoņi tiešā veidā iesaistās noteiktu problēmu risināšanā, uzņemoties atbildību un īstenojot kontroli pār ievēlētajiem pārstāvjiem. • Papildināšana, bet ne aizvietošana: – Līdzdalība neaizvieto ievēlēto pārstāvju un izpildvaras tiesības un pienākumus lēmumu pieņemšanā – Līdzdalība kā papildinājums, nodrošinot labāku lēmumu, liekāku sabiedrības atbalstu un COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība 2011 Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra Alda Ozola
Līdzdalība caur organizētu pilsonisko sabiedrību • Līdzdalība ir personiska: – Nav «masveida» individuālas līdzdalības – Divpusējas attiecības • Organizēta pilsoniskā sabiedrība: – Nevalstiskās organizācijas – Interešu grupas, apvienības COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra 2011 Alda Ozola
- Slides: 12