ANTEPROYECTO CREACIN FISCALA DE INVESTIGACIONES DE ALTA COMPLEJIDAD

ANTEPROYECTO CREACIÓN FISCALÍA DE INVESTIGACIONES DE ALTA COMPLEJIDAD (FIAC)

¿POR QUÉ SURGE EL ANTEPROYECTO DE CREACIÓN FIAC? v El plan estratégico 2009 -2015 del FN da directrices a la institución a efectos de: üDiferenciar modelos de tramitación según la complejidad de la investigación en: q TCMC q Casos complejos q Casos de Alta complejidad (A. C. ) v Conclusiones seminario Eurosocial de la Unidad Anticorrupción (agosto 2008), detecta necesidad de contar con Fiscalía operativa a nivel central. Cuarta Ronda de Análisis del cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago - 2013

¿POR QUÉ SURGE EL ANTEPROYECTO DE CREACIÓN FIAC? v Se tuvo en cuenta experiencia internacional. Ø En el contexto de la OCDE “Existe un consenso dentro de la comunidad internacional, que la legislación y las medidas anticorrupción necesitan ser implementadas y monitoreadas a través de órganos especializados y/o personal con facultades, recursos y entrenamiento adecuados”. (De documento, Specialised Anticorruption Institutions review models, 2007). v Lo dicho sobre corrupción es perfectamente aplicable a otras categorías de Alta Complejidad (informe BID). Cuarta Ronda de Análisis del cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago - 2013

¿POR QUÉ SURGE EL ANTEPROYECTO DE CREACIÓN FIAC? ØDiagnóstico institucional en relación a cómo se enfrenta actualmente una investigación de A. C. ü Fiscales especializados, pero no exclusivos. ü Cuando se decreta dedicación exclusiva de un fiscal, afecta labores de fiscalía a la que pertenece por redistribución de cargas de trabajo. ü Imposibilidad de contar con equipos policiales permanentes, se constituyen equipos investigativos ad hoc previo requerimiento a las policías. Cuarta Ronda de Análisis del cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago - 2013

¿POR QUÉ SURGE EL ANTEPROYECTO DE CREACIÓN FIAC? Diagnóstico institucional en relación a cómo se enfrenta actualmente una investigación de A. C. § Dificultades para procesar y analizar gran cantidad de información que se recaba en estos casos, personal de apoyo no puede dedicarse en exclusiva a estas tareas. § El análisis de la información debe hacerse por profesionales de distintas áreas del conocimiento, necesidad de trabajo multidisciplinario. § Altos tiempos de tramitación. Cuarta Ronda de Análisis del cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago - 2013

¿EN QUÉ CONSISTE LA PROPUESTA DE CREACIÓN FIAC? ØEn concreto FN propuso creación FIAC con las siguientes características: ü Alcance Supraterritorial ü Integración multidisciplinaria ü Trabajo integrado interinstitucional ü Es una Unidad operativa del Ministerio Público que obtendrá apoyos administrativos desde la Fiscalía Nacional: informáticos, recursos humanos, administración y finanzas; no requiere de contratación de nuevos profesionales a la FIAC. Cuarta Ronda de Análisis del cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago - 2013

¿EN QUÉ CONSISTE LA PROPUESTA DE CREACIÓN FIAC?

VENTAJAS DE LA PROPUESTA Se enfatizaría un rol activo que el Estado debe cumplir en la detección y sanción de casos de Alta Complejidad. Contar con esta estructura fuerte provoca reducción de comisión de estos delitos, efecto preventivo general. Focalización de los esfuerzos del MP en los casos más graves. Despersonalización de persecución penal por equipos de trabajo. Cuarta Ronda de Análisis del cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago - 2013

VENTAJAS DE LA PROPUESTA Utilización de economías de escala para la operación de la FIAC (apoyos informáticos, RRHH, gestión, etc). Ventajas en la eficacia de la persecución penal, por beneficios del trabajo multidisciplinario e interinstitucional. Disminución de cifra negra y fomento a los denunciantes. Cuarta Ronda de Análisis del cumplimiento de Chile a la CICC, Santiago - 2013