ANTECEDENTES Comit Especial sobre Poblacin y Desarrollo CEPAL
ANTECEDENTES Comité Especial sobre Población y Desarrollo CEPAL (CEPD) Conferencia Regional de Población y Desarrollo de América Latina y el Caribe Se crea en reunión del CEPD del 4 al 6 de Julio 2012. Quito, Ecuador q Quito. Acuerdo nº 1, párr 1: Decide que el Comité Especial de la CEPAL sobre Población y Desarrollo pase a denominarse Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo de América Latina y el Caribe;
ANTECEDENTES q Quito. Acuerdo 1 Párr. 3. Transfiere todas las funciones del Comité Especial de la CEPAL sobre Población y Desarrollo a la Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo de América Latina y el Caribe, la cual actuará sobre la base y el pleno respeto del Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo y las medidas clave para seguir ejecutándolo; q Los gobiernos ratifican su creación en el XXXIV periodo de Sesiones de la CEPAL. 2012 RESOLUCIÓN 670 (XXXIV)
PRIMERA REUNIÓN DE LA CONFERENCIA REGIONAL SOBRE POBLACIÓN Y DESARROLLO DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. URUGUAY, MONTEVIDEO, 12 A 15 DE AGOSTO DE 2013 TITULO de la 1° CRPD «Integración plena de la población y su dinámica en el desarrollo sostenible con igualdad y enfoque de derechos: clave para la agenda después de 2014» TEMA CENTRAL 1° CONFERENCIA: Quito. Acuerdo 1 parr 8 Programa de Acción de la Conferencia Internacional de Población y Desarrollo Después de 2014 RESULTADO DE LA PRIMERA CONFERENCIA REGIONAL: «CONSENSO DE MONTEVIDEO SOBRE POBLACIÓN Y DESARROLLO» 108 Acuerdos : ► 8 Áreas temáticas sustantivas : Integración plena de la población y su dinámica en el desarrollo sostenible, Derechos de niñas, niños y adolescentes, Envejecimiento, Salud sexual y reproductiva, Igualdad de género, Migración Internacional, Desigualdad territorial, Pueblos Indígenas y Afrodescendientes. ►Marcos para la puesta en marcha de la futura agenda de Población y Desarrollo
CONSENSO DE MONTEVIDEO El CONSENSO DE MONTEVIDEO ES EL PISO PASAR A LA PRÁCTICA 47 CPD: OP 17: “Takes note of the outcome documents from the recent regional conferences on Population and Development and that each outcome provides region-specific guidance on population and development beyond 2014 for each respective region which adopted that particular outcome document» particular outcome document La vigencia del Consenso de Montevideo fue reafirmada por los gobiernos en el XXXV período de sesiones de la CEPAL, también en la 1°y en la 2° Mesa Directiva de la CRPD y por la Comunidad de Estados latinoamericanos y caribeños (CELAC) en el 48°CPD : Resolución 681(XXXV). Lima, mayo 2014 Acuerdo n° 1 de la 1° MD de la CRPD, Chile noviembre 2014: Acuerdo n° 1 de la 1° MD de la CRPD, Chile noviembre 2014 v Reafirmar el Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo en América Latina y el Caribe como la hoja de ruta estratégica para la acción en materia de población y desarrollo en la región y su carácter integral e indivisible, en cuyo marco cada país puede elegir diferentes vías para alcanzar los objetivos trazados; » Acuerdo n° 1 de la 2° MD de la CRPD. Chile, junio 2015: “ “Reafirmar la validez y pertinencia del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo en América Latina y el Caribe como la hoja de ruta estratégica para la acción en materia de población y desarrollo en la región, en seguimiento del Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo después de 2014 y el proceso mundial de la agenda para el desarrollo después de 2015”; Párrafo n° 16 del pronunciamiento del CELAC, 48° CPD, abril 2015
MANDATOS-CARACTERISTICAS La Conferencia es un órgano subsidiario de la CEPAL La CEPAL tiene el secretariado de la Conferencia La Conferencia es un mecanismo intergubernamental, actuará sobre la base y pleno respeto del Po. A de la CIPD Celebra sus reuniones cada 2 años y su Mesa directiva al menos una vez. (Quito. Ac 1 párr. 4) Importancia de la participación de la soc. civil en la Conferencia y en reuniones de la Mesa Directiva (Q. párr. 5 y Consenso de Montevideo (CM) (párrafo 107) Creación o fortalecimiento del mecanismo de coordinación nacional para implementación y seguimiento al Po. A de la CIPD y como vinculo permanente con la Conferencia. (Q. párr. 7, CM 99)
QUIENES PARTICIPAN EN LA CONFERENCIA ? § § 44 Países Miembros de CEPAL 13 estados Miembros Asociados Observadores con carácter Consultivo, (estados miembros de la ONU y no de la CEPAL y estados no miembros ONU) Observadores, (organismos, programas y, organismos especializados de ONU y otras instituciones autónomas, organizaciones intergubernamentales y organizaciones no gubernamentales reconocidas como entidades consultivas por el Consejo Económico y Social) Invitados Especiales, la CEPAL tradicionalmente ha invitado a sus diferentes Conferencias a otras organizaciones que puedan hacer un valioso aporte a la Conferencia por los temas de que se ocupan, dando prioridad a las que tienen representación regional o subregional
COMO PARTICIPA LA SOCIEDAD CIVIL? Integrando las delegaciones nacionales, proceso que debe gestionarse en cada país y contar con la aprobación de los respectivos gobiernos En calidad de organizaciones con estatus consultivo ante ONU- ECOSOC Como observadoras invitadas especialmente por la CEPAL en virtud de su carácter de redes regionales o subregionales reconocidas por su trayectoria En los paneles temáticos En actividades preparatorias y en el Grupo Ad-hoc y en el También las ong’s y redes tienen su propio mecanismo que es su reunión previa a la Conferencia , en la que suscriben su posicionamiento en una Declaración que presentan en la Conferencia Contacto: Comité Latinoamericano y Caribeño de org sociales hacia la II CRPD
MESA DIRECTIVA Ø Consenso de Montevideo, Montevideo Párrafo 117. Resuelve que la Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo de América Latina y el Caribe, con el apoyo de la Secretaría, celebre una reunión en 2014 en preparación de la segunda reunión de la Conferencia Países integrantes de la actual Mesa Directiva: Ø Presidencia Uruguay Vicepresidencias: (15 estados miembros) Argentina; Bolivia (Estado Plurinacional de); Brasil ; Chile ; Colombia ; Costa Rica ; Cuba; Ecuador; El Salvador; Guyana; Honduras; Jamaica; México ; Perú ; República Dominicana. Ø
MESA DIRECTIVA Reunión informal preparatoria: 24 julio 2014, Stgo de Chile. Participantes: Gobiernos de México, Uruguay, Ecuador, y CEPAL y UNFPA Principal resultado: Ø Se acordó que el producto final de la 2ª CRPD sea un instrumento de seguimiento para monitorear la implementación del Consenso de Montevideo (Guía operacional)
1° MESA DIRECTIVA 1°Reunión de la Mesa Directiva (MD): 12 -14 nov. CEPAL, Chile. Principales Acuerdos: §Título de la 2ª Conferencia (Acuerdo No. 8) §Adopción en la 2ª CRPD de la Guía operacional para la implementación del Consenso de Montevideo §Guía operacional: Que incluya acciones para las 9 áreas sustantivas del CM con metas progresivas, indicadores y mecanismos de seguimiento §Creación de un grupo ad hoc para la elaboración de la propuesta de Guía Operacional. 30 abril 1° informe. Coord: Uruguay. Integrado por Argentina, Brasil, Colombia, Cuba, Ecuador, El Salvador, y México. Con apoyo UNFPA y CEPAL. (Acuerdo 12)
2° MESA DIRECTIVA 2° Reunión de la Mesa Directiva. Santiago 24 -26 de junio. q Se recomendó que la Guía Operacional sea acogida por la II CRPD a través de una Resolución como un instrumento técnico que oriente los esfuerzos nacionales para la implementación de las medidas prioritarias del Consenso de Montevideo. (ac 11) Se señaló que los indicadores incluidos en la GO requieren una revisión y una especificación, así como un alineamiento con los que surjan del proceso de los ODS y del seguimiento a la CIPD después del 2014, y la posibilidad de crear un Grupo Ad Hoc en la II CRPD, para ese propósito y para que considere también los indicadores para el seguimiento del CM. (ac 13) Se destacó la importancia del seguimiento y la rendición de cuentas para la implementación del CM, y se recomendó que en la Resolución se reafirmen los compromisos asumidos en el capítulo J de dicho Consenso. (ac 14) q q q Se recomendó que en los páneles temáticos de la II CRPD se haga referencia a las relaciones entre el CM, la guía Operacional, el POA de la CIPD, los ODS y otros acuerdos internacionales. (ac 17)
2° MESA DIRECTIVA q q q Se reiteró el llamado a los países para que establezcan o fortalezcan un mecanismo gubernamental de coordinación nacional, que incluya a la sociedad civil, para implementar el seguimiento a la implementación del CM y para que actue como vinculo permanente ante la Conferencia Regional. Se invitó a los países a que informen sobre los avances al respecto en la II CRPD. (ac 15) Se recomendó propiciar la continuidad del intercambio y comunicación para lograr sinergias entre las mesas directivas de los distintos órganos subsidiarios de la CEPAL, sobre todo con la Conferencia Regional de la Mujer, la Conferencia de Estadísticas de las américas y la Conferencia Regional de Desarrollo social. (ac 18) Se instó a que las delegaciones oficiales que participen en la II CRPD estén integradas al más alto nivel, y sean incluyentes , diversas y plurales y que incorporen a los ministerios y oficinas nacionales involucradas en la agenda de población y desarrollo, y se recomendó la inclusión de las organizaciones y redes de la sociedad civil. (ac 19)
TEMA CENTRAL Y RESULTADO DE LA II CRPD: Tema central: «LAS DINAMICAS DE POBLACIÓN COMO EJE DEL DESARROLLO SOSTENIBLE : La implementación del Consenso de Montevideo para la superación de las desigualdades en el marco de los derechos humanos» Ac. n° 8 de la 1ª MD PRINCIPAL RESULTADO DE LA II CONFERENCIA: Guía operacional para la implementación del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo en América Latina y el Caribe Ac. n° 10. 1° MD
GUIA OPERACIONAL CONSENSO DE MONTEVIDEO POLÍTICO GUÍA OPERACIONAL INSTRUMENTO TÉCNICO Para operacionalizar las medidas prioritarias del Consenso de M (contiene 9 capítulos/ejes temáticos y 98 medidas prioritarias) Cada medida priorit MATRIZ con los siguientes componentes: Ø Líneas de acción sugeridas Ø Metas
GUIA OPERACIONAL Ø Instrumento técnico que oriente la implementación y seguimiento de las Medidas Prioritarias del Consenso de M (Ac 11 de la 2° Mesa Directiva) Ø Los países pueden establecer plazos tentativos para el cumplimiento de las metas que les sean aplicables según su contexto nacional (Ac 12 de la 2° mesa Directiva) Ø Los indicadores incluidos en la Guía Op requerirán una revisión y un alineamiento con los indicadores de los ODS y el seguimiento al Programa de Acción de Cairo después de 2014, Se creará un Grupo Ad Hoc (Ac 13 de la 2° mesa Directiva) (Ac 13 de la 2° mesa Directiva
TEMAS ACORDADOS PARA LA II CRPD Temas relativos a las áreas temáticas sustantivas del Consenso de Montevideo : v ►Acuerdo 18 de la 1° MD: «Acordar que, en la segunda Reunión de la Conferencia, a celebrarse en México en octubre de 2015, se traten cuestiones relativas a las áreas temáticas sustantivas del Consenso de Montevideo, así como el examen de la guía operacional para la implementación del Consenso para su aprobación, y que se celebren eventos especiales organizados por el Gobierno de México » Áreas temáticas sustantivas del Consenso de Montevideo: Integración plena de la población y su dinámica en el desarrollo sostenible, Derechos de niñas, niños y adolescentes, Envejecimiento, Salud sexual y reproductiva, Igualdad de género, Migración Internacional, Desigualdad territorial, Pueblos Indígenas y Afrodescendientes ►Dos eventos especiales organizados por el Gobierno
FORMATO DE LA CONFERENCIA 4 días de duración: 4 días de duración 1° Día ceremonia inaugural. 1° Día 2° 2° Día Elección de la nueva Mesa Directiva, Informes, Día Presentación del Documento de la GO, experiencias nacionales, debate. 3°Día: seis paneles sobre medidas prioritarias del CM y 3°Día su relación con los ODS. Ev especial de México: Cd Sostenibles 4°Día: continuación paneles (dos). Mesa redonda: 4°Día Marcos para la implementación y seguimiento del Consenso de Montevideo. Evento especial de México: Envejecimiento. Adopción de la Resolución de la
TEMARIO PROVISIONAL Ø Ø Ø Ø Ø 1. Elección de la Mesa 2. Aprobación del temario provisional y organización de los trabajos 3. Informes de las actividades del período 2013 -2015 y de las perspectivas para 2015 -2017 4. Contexto sociodemográfico latinoamericano y caribeño para la implementación del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo y los objetivos de desarrollo sostenible 5. Guía operacional para la implementación y el seguimiento del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo 6. Debate general sobre las experiencias nacionales en el marco de la implementación del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo 7. Consideraciones acerca de la implementación y el seguimiento de las medidas prioritarias del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo: aporte de la Guía operacional y vínculos con los objetivos de desarrollo sostenible y el seguimiento del Programa de Acción de El Cairo después de 2014 8. Marcos para la implementación y el seguimiento del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo 9. Otros asuntos 10. Consideración y aprobación de los acuerdos de la Conferencia
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PANELES TEMATICOS: Segunda Mesa Directiva. Ac 17: “Recomendar que en los paneles temáticos de la Segunda Reunión de la Conferencia Regional se haga referencia a las relaciones que existen entre las medidas prioritarias del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo y su Guía operacional, el seguimiento del Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo después de 2014, y los objetivos de desarrollo sostenible, así como otros acuerdos internacionales; ”
PANELES TEMATICOS: CONSIDERACIONES ACERCA DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS PRIORITARIAS DEL CONSENSO DE MONTEVIDEO SOBRE POBLACIÓN Y DESARROLLO Y SU RELACIÓN CON LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE: Ø PANEL 1: Derechos, necesidades, responsabilidades y demandas de niños, niñas, adolescentes y jóvenes Ø PANEL 2: Envejecimiento, protección social y desafíos socioeconómicos Ø PANEL 3: Acceso universal a los servicios de salud sexual y reproductiva Ø PANEL 4: Igualdad de género Ø PANEL 5: La migración internacional y la protección de los derechos humanos de todas las personas migrantes Ø PANEL 6: Desigualdad territorial, movilidad espacial y vulnerabilidad Ø PANEL 7: Pueblos indígenas: interculturalidad y derechos Ø PANEL 8: Afrodescendientes: derechos y combate al racismo y la discriminación racial q MESA REDONDA: Marcos para la implementación y seguimiento del Consenso de
DELEGACIONES OFICIALES Composición y calidad nivel de la Conferencia ØReflejo de la voluntad política de los gobiernos con los temas ØDe alto nivel, incluyentes, diversas y plurales Quito. Acuerdo 1. Parr. 5. Subraya la importancia de la participación de la sociedad civil en las reuniones de la Conferencia Regional y de su Mesa Directiva; 2° mesa Directiva. Acuerdo 19: «Instar a los países a que velen por que sus delegaciones oficiales ante la Segunda Reunión de la Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo estén integradas al más alto nivel y sean incluyentes, diversas y plurales, y que incorporen a representantes de los ministerios y oficinas nacionales involucrados en la agenda de población y desarrollo, y recomendar la inclusión de representantes de las organizaciones y redes de la sociedad civil correspondientes» Corresponde a la CEPAL convocar a los estados miembros a la Conferencia. Envía invitación e información a sus cancillerías, con seis semanas de anticipación. (Reglamento de anticipación. (
CONTEXTO GLOBAL enero-julio 2015: proceso de negociaciones intergubernamentales sobre la agenda para el desarrollo post 2015 Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible 3° Conferencia Internacional sobre Financiamiento para el Desarrollo. 13 a 16 de julio Agenda de Acción de Addis Abeba 70 Periodo de Sesiones. Asamblea General ONU: 70 25 -27 Sept 2015 CUMBRE Agenda de Des post 2015: CUMBRE Agenda de Des post 2015 ODS. Agenda 2030
CEPAL acceso a información y documentos de la Conferencia: http: //crpd. cepal. org/es
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