ANALIZA VJETORE 2017 DHOMA KOMBTARE E PRMBARUESVE GJYQSOR

ANALIZA VJETORE 2017 DHOMA KOMBËTARE E PËRMBARUESVE GJYQËSORË PRIVATË

KORPUSI I PËRMBARUESVE GJYËSORË PRIVATË INTEGRITET/TRANSPARENCË Profesionalizëm Konsolidim i Shërbimit Përmbarimor Gjyqësor Privat Lobim aktiv në iniciativa ligjore Orientim ligjor Aleancë dhe mbështetje e përditshme/Besueshmëri Zgjerim ndërinstitucional Iniciativa ndërkombetare

KAPITULL I RI Shërbimi përmbarimor gjyqësor privat: Është sot pjesë integrale e ndryshimeve dhe propozimeve ligjore; Tashmë ka një rol aktiv në duar: Tryezën e diskutimit ligjor duke lobuar për KONSOLIDIM Dhe fjala JONË dëgjohet…!

NDRYSHIMET LIGJORE 1. 2. 3. 4. Ligji 109/2016 “Për disa ndryshime në ligjin 10 031, datë 11. 12. 2008 “Për shërbimin përmbarimor gjyqësor privat”, të ndryshuar: Ligji 38/2017 “Për disa shtesa dhe ndryshime në ligjin 8116, datë 29. 3. 1996 “Kodi i Procedurës Civile të Republikës së Shqipërisë”: Udhëzime nr. 385/7, datë 8. 6. 2017 “Për caktimin e tarifave për shërbimet e ofruara nga shërbimi përmbarimor gjyqësor privat”; Udhëzimi nr. 385/6, datë 26. 6. 2017 “Për përcaktimin e nivelit minimal dhe maksimal të zbatimit të vlerës së tarifës së suksesit për veprimet përmbarimore të ofruara nga shërbimi përmbarimor gjyqësor privat”.

SOVRANITETI I LIGJIT MBI SOVRANITETIN BANKAR

DHOMA KOMBËTARE E PËRMBARUESVE GJYQËSORË PRIVATË KAH LIGJIT SUGJERON SE ËSHTË: Koha të pranojmë dhe t’i bindemi të gjithë ligjshmërisë! Ka ardhur koha që t`i jepet fund çdo forme presioni ndaj institucioneve dhe ligjeve, edhe kur ato vijnë në formën e kamuflimit të “argumenteve apo mendimit kritik”. Ka ardhur koha t`i jepet frymëmarrje korpusit të ligjeve apo institucioneve që jetësojnë ligjet e vendit tonë në mënyrë faktike dhe jashtë diktimit të kushteve apo mentalitetit të “të fortëve”.

Ligji 109/2016 RISITË NË SISTEMIN TARIFOR Tarifë fikse – e detyrueshme për fillimin dhe kryerjen e procedurave përmbarimore Tarifë suksesiopsionale, e parashikuar në marrëveshje mes kreditorit dhe përmbaruesit gjyqësor Sistemi i ri tarifor

PAGESA PËR FILLIMIN E PROCEDURAVE PËRMBARIMORE TARIFA FIKSE

TARIFA E SUKSESIT Opsionale – në marrëveshjen “Kreditor-Përmbarues” NUK I NGARKOHET DEBITORIT FORMA (përqindje e detyrimit të vjelë, e titullit të ekzekutuar, kombinim i të dyjave) E DREJTË E PËRMBARUESIT GJYQËSOR

NDRYSHIMET LIGJORE/NËNLIGJORE NË OPTIKËN E PËRDORIMIT PRAKTIK DHE PËRFITIMEVE/KOSTOVE LIGJORE Pagesa e shërbimit përmbarimor në nivele që garantojnë paanësinë, pavarësinë dhe autoritetin publik të përmbaruesit gjyqësor; b) Ekzistenca e stimujve financiarë të parashikuar ligjërisht për të stimuluar rezultatin e ekzekutimit pa asnjë kosto për debitorin; c) Ka ende nevojë për sqarime dhe interpretime në lidhje me zbatimin në kohë të akteve nënligjore në kuptim të dispozitave tranzitore të cilat shkaktojnë probleme aplikimi ose aplikime në masë të gabuar ose abuzive. a)

LIGJI 38/2017 DISA ARRITJE LIGJORE THELBËSORE Përcaktimi në përmbajtjen e urdhrit të ekzekutimit i vlerës së detyrimit konkret Parashikimi në përmbajtjen e urdhrit të ekzekutimit të kamatëvonesave Përcaktimi i afatit të shqyrtimit të kundërshtimit të veprimeve përmbarimore Vlerësim i sendeve objekt ekzekutimi me metodologji të mirëpërcaktuar

LIGJI 38/2017 (RISI PËRMBARIMORE) KODI I PROCEDURËS CIVILE Neni 144/a Roli i përmbaruesit në procesin e njoftimit në gjykatë Rregullat e parashikuara në këtë krye për njoftimet zbatohen edhe nga përmbaruesit gjyqësorë, kur këtë e urdhëron gjykata. Përmbaruesi gjyqësor në këtë rast kryen të njëjtat detyra me ato të punonjësit të gjykatës. Përmbaruesi gjyqësor nuk mund të veprojë si punonjës i gjykatës gjatë fazës së ekzekutimit të titullit ekzekutiv.

1. Udhëzimi i përbashkët i ministrit të Drejtësisë dhe ministrit të Punëve të Brendshme nr. 289, datë 19. 5. 2017 2. 3. 4. 5. Formalizim i detajuar i marrëdhënies “Polici e Shtetit – Përmbarues Gjyqësor Privat”; Parimi i lirisë së diskrecionit të përmbaruesit gjyqësor për të vlerësuar nevojën për praninë ose jo të Policisë së Shtetit; Përcaktimi i afateve rigoroze brenda të cilave Policia e Shtetit duhet t’i përgjigjet kërkesës për mbështetje të përmbaruesit gjyqësor; Progres në ndërveprimin dhe komunikimin ndërinstitucional midis strukturës së Policisë së Shtetit dhe DHKPGJP-së. Unifikimi dhe standardizimi i procedurës së kërkimit dhe dhënies së ndihmës në raportin mes 2 strukturave.

DY FJALË PËR ÇËSHTJEN ALBIS Faza e instalimit dhe konfigurimit përfundimtar të sistemit ALBIS. � Dakordimi mbi përmbajtjen ligjore të sistemit ALBIS sipas nenit 516/a të Kodit të Procedurës Civile: � Objektin e regjistrimit, llojin dhe të dhënat e regjistrimit; v Karakterin qendror të këtij regjistri elektronik; v Administratorin e të dhënave – Ministrinë e Drejtësisë. v

PROPOZIMI SIAIP & ALBIS MBI EFIÇENCËN TEKNIKE DHE ZGJIDHJET OPTIMALE Ndërveprimi i ALBIS-it me SIAIP-in si mjet masiv, i testuar, thjeshtësisht i aksesueshëm; ü Aprovim që ka mundësi dhe potenciale moderne ndërlidhjeje në terma teknikë; ü Zgjidhje efiçente me kosto të ulët. ü

TRAJNIMET MBI SIAIP

RISITË E SIAIP-it Vendosja e sekuestrove konservative në kohë reale “online” duke kryer bllokimin elektronik të pasurive të paluajtshme; � Shkëmbim elektronik informacioni; � Shkëmbim elektronik dokumentacioni me firmë elektronike; � Minimizimi i procedurave burokratike mundësitë e shmangieve abuzive nga përmbushja e rregullt e detyrës. �

AUTOKRITIKË � � � Mbi 100 ankesave të shtetasve në rrugë shkresore, në adresë të Dhomës Kombëtare; 90% e ankesave janë ankesa të individëve / shtetasve në lidhje me balancën ligjore të kërkuar nga neni 32, pika g e ligjit 10 031 – Ekzekutimi në respekt të dinjitetit njerëzor; 35% e ankesave janë shqyrtuar administrativisht nga Këshilli Drejtues (Komisionet e Vlerësimit të Ankesave) duke formalizuar dhe adresuar një qëndrim institucional ana e Ministrisë së Drejtësisë, për shkak të indicieve për paligjshmëri; Trajtim të pjesës tjetër të ankesave në formën e përgjegjësive ligjore, opinioneve ligjore, orientimit apo shpjegimeve/sqarimeve dhe interpretimeve brenda kompetencës mbikëqyrëse të DHKPGJP-së dhe ligjit 10 031/2008 (neni 25); Adresimi i çështjeve problematike në formë bashkëveprimin ndër institucional tek institucione me lidhje jodirekte me DKPGJPGJP-në si është Banka e Shqipërisë etj.

ÇËSHTJET KRYESORE OBJEKT ANKESASH NË ADRESË TË DHKPGJPsë MBI PERFORMANCËN E PËRMBARUESVE GJYQËSORË PRIVATË � � � Mosrespektimi i parimit të “masës së nevojshme për plotësimin e detyrimimit” nga sekuestrot që i behën debitorit (neni 527 i Kodit të Procedurës Civile); Problematika lidhur me llojin dhe masën e shpenzimeve përmbarimore të tarifuara debitorit apo palëve në mënyrë të pabazuara tek aktet nënligjore mbi tarifimin e shërbimit përmbarimor privat / Deformime të udhëzimit të tarifave; Problematika të njoftimit të palëve debitore në forma dhe mënyra të paparashikuara nga ligji procedural në kundërshtim me rregullat e njoftimit shkresor të akteve të përmbaruesit (Kreu IV i K. Pr. Civile – Njoftimet); Problematika të kontraktimit dhe adaptimit të anekskontratave në tejkalim të kufijve ligjorë në kundërshtim me aktet nënligjore dhe konkurrencën e ndershme; Problematika në lidhje me komunikimin e përmbaruesit me palët në ekzekutim / Etika profesionale;

MEDIA – LARG DHE AFËR 1. Prononcimi mediatik i Dhomës Kombëtare të Përmbaruesve Gjyqësorë Privatë (në vetëm dy raste në vitin 2017): Reagim i detyruar mbi disa deklarata të Shoqatës Shqiptare të Bankave (AAB) për rolin e përmbaruesit gjyqësor privat dhe të akteve nënligjore që përcaktojnë tarifat e shërbimit përmbarimor gjyqësor privat (6 gusht 2017). 2. Reagim me komunikatë për shtyp pas njoftimit dhe administrimit të pamjeve filmike të një emisioni investigativ që komentonte veprime përmbarimore të një subjekti përmbarimor në shkelje të kodit të sjelljes etike, integritetit profesional të përmbaruesit gjyqësor (3 mars 2017).

MIQTË E HUAJ / MIQTË FRANCEZË UIHJ & UEHJ § Tiranë, 26 maj 2017 – Kryetari i Dhomës Kombëtare të Përmbaruesve të Francës (CNHJ) z. Patrick Sannino dhe zëvendëskryetari z. Patrick Safar, vizituan Dhomën dhe kolegët përmbarues shqiptarë në vijim të një bashkëpunimi të ngushtë ndërmjet dy dhomave dhe ministrive përkatëse të Drejtësisë së dy vendeve. Marrëveshje bashkëpunimi me Ministrinë e Drejtësisë së Shqipërisë me fokus përmbarimin gjyqësor privat shqiptar. § Tiranë, 26– 27 tetor 2017 – Dhoma Kombëtare e Përmbaruesve Francezë organizoi konferencën “Ekzekutimi i vendimeve të gjyqësorit, garancia për një ekonomi efikase”, në kuadër të forcimit të marrëdhënieve bashkëpunuese ndërmjet dy dhomave, dy profesioneve dhe përmbaruesve gjyqësorë në të dyja vendet. § Paris, 23– 24 nëntor 2017 – Asambleja e Unionit Ndërkombëtar të Funksionarëve Gjyqësorë (UIHJ) fton Dhomën Kombëtare të Përmbaruesve Gjyqësorë Shqiptarë të marrë pjesë në punimet e saj. Dhoma Kombëtare, aktore aktive në vendimmarrjet e asamblesë në lidhje me ecurinë e profesionit të përmbaruesit gjyqësor.

PËR ZGJERIMIN E EKZEKUTIMIT PËRMBARIMOR NË VENDET E RAJONIT INICIATIVA BALLKANIKE E KOOPERIMIT

ZGJERIM I FUSHËZBATIMIT TË VEPRIMTARISË SË PËRMBARUESIT KRIJIMI I URDHRIT BALLKANIK TË EKZEKUTIMIT PËR ÇËSHTJET TREGTARE VIZIONI SINERGJI BALLKANKIKE KONSOLIDIM NDËRKOMBETAR I PROFESIONIT PËR MË SHUMË BASHKËPUNIM

MEKANIZMI ü ü Realizimi i projektit përmes një marrëveshjeje ndërkombëtare shumëpalëshe; Vullnet i shprehur dhe materializuar i shteteve ballkanike; Përfitues të drejtpërdrejtë – përmbaruesit gjyqësorë privatë; Mbështetje maksimale nga UIHJ - Organizata Ndërkombëtare e Funksionarëve Gjyqësorë.

“DETYRAT E SHTËPISË” Draftimi i elementeve për marrëveshjen shumëpalëshe; Përcaktimi i personave përfaqësues për këtë çështje; Përgatitja e analizave krahasimore mbi vendet e rajonit në lidhje me ekzekutimin e titujve ekzekutivë të lidhur me çështjet tregtare; � Nënshkrimi i marrëveshjes shumëpalëshe, ndërmarrja e hapave të njohjes dhe miratimit ligjor. � � �

ASPIRATA Po nesër. . . ? DETYRA 2018

ASAMBLEJA E PËRGJITHSHME E PËRMBARUESVE GJYQËSORË PRIVATË sfida e profesionit të vështirë vazhdon. . . ! TIRANË 14 DHJETOR 2017