Analiza koristi i trokova TE Plomin C Dr

Analiza koristi i troškova TE Plomin C Dr. sc. Maja Božičević Vrhovčak Dr. sc. Ana-Maria Boromisa Ivana Rogulj, dipl. ing. Društvo za oblikovanje održivog razvoja

O analizi • Razlozi za provedbu – Ustanoviti troškove i koristi koje TE Plomin C donosi investitorima i građanima RH – Potaknuti sve dionike na dijalog i argumentiranu raspravu • Nije predmet analize – Utjecaji na okoliš – Druge investicijske opcije www. door. hr

Prikaz konteksta: struktura izvora električne energije 20000 18000 16000 14000 GWh 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 www. door. hr 2008 2009 2010 2011 2012 2013 hidroelektrane vjetroelektrna sunčane elektrane termoelektrane, javne i industrijske toplane neto uvoz ukupna potrošnja

Prikaz konteksta: mogućnosti financiranja TE na ugljen • EIB: moguće samo do emisija 550 g/k. Wh i ukoliko je postrojenje za uklanjanje i skladištenje ugljika spremno za instalaciju • Svjetska banka: obustavljeno, osim u vrlo specifičnim situacijama • EBRD: uvela tzv. tripartitni test – Ugljična intenzivnost infrastrukture koju financira EBRD mora biti s najniža od svih realno dostupnih varijanti – Moraju se koristiti najbolje dostupne tehnologije, prema direktivi o industrijskim emisijama – Elektrana mora biti u skladu s direktivom o industrijskim emisijama vezano uz spremnost za prihvat i skladištenje ugljika • Izvozna i uvozna američka banka (Export-import bank of the United States) obustavila je podršku projektima na ugljen www. door. hr

Prikaz konteksta: cijene emisija CO 2 www. door. hr

Ciljevi projekta • • • Da bi se procijenilo zadovoljava li predloženi projekt potrebe, ciljeve treba odrediti kvantitativno i utvrditi početne i ciljne vrijednosti pokazatelja Ciljevi projekta TE Plomin C nisu jasno iskomunicirani s hrvatskom javnosti Iz odluke o proglašenju projekta strateškim (Vlada, 2014) – izgradnja dugoročno sigurnog i stabilnog izvora električne energije – zamjena proizvodnje iz postojećeg bloka Plomin 1 – ostvarenje elektroenergetske neovisnosti Republike Hrvatske te smanjenje ovisnosti o uvozu – ravnoteža korištenja različitih energenata u proizvodnji električne energije što doprinosi stabilnosti elektroenergetskog sustava – gospodarski rast i razvoj Republike Hrvatske – dvostruki utjecaj na rast BDP-a (domaća proizvodnja električne energije uz izravno strano ulaganje) – zadržavanje postojećih radnih mjesta u TEP 1, tijekom izgradnje su predviđena nova zapošljavanja, te ima pozitivan utjecaj na usluge tercijarnog sektora – Osigurati uslužne i servisne poslove tijekom životnog vijeka elektrane te značajne porezne i ostale prihode proračunu koji će se ostvariti kroz povećanu zaposlenost, doprinose i naknade tijekom rada elektrane www. door. hr

Financijska analiza • Služi za provjeru financijske održivosti i izračun financijskog povrata ulaganja • Radi se iz perspektive vlasnika i/ili upravitelja • Ovdje je provedena konsolidirana analiza na razini projekta (vlasnik: HEP, upravitelj: Marubeni) • Osnovni scenarij: zajamčen otkup 100% električne energije po cijeni od 70€/MWh • U analizi opcija analizirane su varijante cijene od 60, 80 100 eura za MWh, uz garantirani otkup 3. 608 GWh godišnje, te za cijenu od 100 €/MWh i varijantu s otkupom 1. 804 GWh godišnje. www. door. hr

Financijska analiza - rezultati • U osnovnom scenariju, projekt je profitabilan • Zato bilo koji vid državne potpore nije dopušten • Godišnja stopa povrata ispod 10% – Znatno slabije od Plomina 2, 14 -17%/god www. door. hr

Financijska analiza – test osjetljivosti na promjene operativnih troškova • Uz porast operativnih troškova za 35%, projekt postaje neisplativ • U analizama su fiksni operativni troškovi procijenjeni znatno niže nego u procjenama EIB (umjesto 20, mogli bi biti 37, 5 MEUR/god) • Cijena CO 2 u osnovnom scenariju je 8 eur/t; ako se operativni troškovi kreću prema projekciji EIB-a, a cijena dozvole poraste na 24 eur/t, projekt postaje neisplativ www. door. hr

Financijska analiza – ostali testovi osjetljivosti • • promjene cijene i količine otkupljene el. en. promjene cijene emisijske dozvole kašnjenje u izgradnji porast troškova izgradnje www. door. hr

Ekonomska analiza • Ispituje ekonomsku opravdanost projekta i procjenjuje troškove i koristi za društvo, uzimajući u obzir i eksterne troškove i koristi • Ekonomska interna stopa povrata (ERR) veća od ekonomske diskontne stope (preporučeno 5%) pokazuje da su društvene koristi veće od troška te da projekt treba biti prihvaćen • Uzeti su u obzir investicijski troškovi, troškovi pogona i održavanja i prihodi projekta u ekonomskim cijenama (izračunate konverzijom iz tržišnih), učinci na sigurnost opskrbe, zapošljavanje i rezidualni troškovi na okoliš (emisije CO 2 i onečišćenje zraka) www. door. hr

Ekonomska analiza - rezultati • Utjecaj na sigurnost opskrbe vrednovan je pozitivno, zanemaren je utjecaj za zapošljavanje, vrednovanje onečišćenja zraka preuzeto iz studije Extern. E, trošak emisije CO 2 na temelju metodologije EIB • Rezultati: – Projekt počinje generirati negativni novčani tijek već 2027. godine – Projekt stvara negativnu neto sadašnju vrijednost www. door. hr

Ekonomska analiza – test osjetljivosti • Različito vrednovanje troška emisije ne mijenja zaključak, tj. projekt ima negativnu ekonomsku sadašnju vrijednost i u slučaju niskih troškova emisije www. door. hr

Zaključci i preporuke • Projekt je financijski opravdan u osnovnom scenariju pa niti jedan oblik državne potpore nije opravdan • Kad se u obzir uzmu eksterni troškovi zbog emisija u zrak, projekt donosi veće društvene štete nego koristi • Projekt je osjetljiv na promjene ključnih varijabli troškovi izgradnje, kašnjenja u izgradnji, promjene cijene električne energije, promjene troška održavanja i pogona, promjene u potražnji za električnom energijom i zato se ne preporuča provedba • Nužno je provesti komparativne analize osnovnih varijanti i otvoriti proces za sudjelovanje zainteresirane javnosti www. door. hr

Društvo za oblikovanje održivog razvoja Trg kralja Petra Krešimira IV. 2, 10000 Zagreb T. 01/4655 441 E. info@door. hr www. door. hr