ANALISIS DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL EN

ANALISIS DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL EN CONTEXTO DEL CONFLICTO ARMADO

Desplazamiento en Colombia un breve análisis

Fuentes de información sobre SAN y desplazamiento en Colombia 1. Estudios de Goce Efectivo de Derechos (GED) del Gobierno 2008, 2010. 2. Encuestas nacionales de verificación de los derechos de la población desplazada 2007, 2008, 2009, 2010. 3. PMA, (2009). Estado de nutrición, alimentación, salud y saneamiento de la población desplazada y receptora en 7 ciudades. 4. PMA, UNICEF; PNUD (2009): Análisis la vulnerabilidad de la población indígena en el departamento del Chocó. 5. PMA. Evaluación de la Seguridad alimentaria de la población desplazada, Mayo 2011. Grupos focales en los departamentos de Chocó, Arauca, Tolima, Putumayo, Nariño.

Cruce de tasa de población desplazada expulsada y porcentajes de hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas

Tasa de presión por desplazamiento o llegada de desplazados por cada 100, 000 Habitantes. 2011 Entre el 1º de enero y el 30 junio de 2011, un promedio de 496 personas por día llegaron desplazadas a 621 municipios de los 32 departamentos del país. Codhes 2012

Tasa de expulsión por 100, 000 habitantes. 2011

Mayor impacto por desplazamiento: Magdalena, Cesar, Arauca, Guaviare, Caquetá, Putumayo, Chocó, Bolívar, Sucre, Nariño, Cauca, Norte de Santander

SEGURIDAD ALIMENTARIA «Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana. » (Cumbre Mundial sobre la Alimentación, 1996) En Colombia la Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional esta plasmada en el CONPES 113 de 2007. El Decreto 2055 del 2009 crea la institucionalidad: Comisión Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional: CISAN

Metodologías e indicadores para medir la inseguridad alimentaria 1. ELCSA (Escala Latinoamericana y del Caribe de Seguridad Alimentaria). 2. Diversidad y frecuencia en el consumo de alimentos 3. Puntaje de consumo de alimentos (FCS) 4. Encuestas de Ingresos y gastos 5. Porcentaje de gastos en alimentos 6. Precios de los alimentos 7. Insuficiencia alimentaria

Grupos de Alimentos y Peso Puntaje de Consumo de Alimentos 1 Maiz , Avena, arroz, sorgo, pasta, pan y otros cereales Grupos de Alimentos Peso Cereales y tuberculos 2 Leguminosas 3 Hortalizas 1 Frutas 1 2 Yuca, Papa, Platano, otros 3 Frijol, arveja, nueces, garbanzo, lentejas 4 Hortalizas y Verduras 5 Frutas 6 Carme de res, pollo, cerdo, huevos, pescado y otras carnes y menudencias Carnes y Pescado 4 7 Leche, quesos, yogurt, otros Lacteos 4 8 Azúcar y sus derivados Azucar 0. 5 9 Aceites, margarinas y mantequilla Aceite 0. 5 Condimentos 0 10 Condimentos

Ejemplo de la aplicación del Puntaje de consumo de alimentos Profile Cer Pan Papa Plat Verd Frut Gran Huev Carn Pol Pesc Leche Ques Azuc Aciet FCS Inseguros Alimentario s 5 3 3 2 2 1 1 1 0 2 0 5 4 47. 5 En Riesgo de inseguridad alimentaria 7 4 3 2 2 1 1 1 0 3 1 7 7 60 Aceptable Seguridad Alimentaria 7 6 6 2 2 1 3 3 1 1 0 3 0 6 7 60. 5 Adecuada Seguridad Alimentaria 7 5 5 4 5 3 3 2 1 5 3 7 7 66

Principales problemas de inseguridad alimentaria causados o exacerbados por el conflicto armado Impacto en el potencial de los niños y niñas Acceso Disponibilidad y consumo Uso y Utilización Económico (Ingresos) Precios de los alimentos Físico (Restricciones, confinamiento, bloqueo) Baja diversidad en el consumo de alimentos: Ingesta de alimentos baja en proteína, minerales y vitaminas y deficiente en micronutrientes Problemas en prácticas y condiciones de saneamiento e higiene, preparación de alimentos, cuidado de los niños y bajo acceso a servicios de salud. Bajo acceso a agua potable Estado nutricional y de salud

Características de la población desplazada • Mayor tasa de dependencia (3. 5 personas) y mayor población joven (29%) • Edad promedio 25. 5 años vs 26. 8 años • Mayor tamaño del hogar: 4. 9 frente a 3. 9 nacional • Menor nivel educativo: adultos y población rural- Años de escolaridad 4. 1 vs 5. 7. • Mayor nivel de analfabetismo: 13. 9 vs 8 vs 6. 9 • La proporción de indígenas y afro colombianos es más alta que en el total de población • Mayor tasa de jefatura femenina y mujeres solas con hijos menores: 45% de los hogares desplazados con jefe mujer • Mayor tasa de discapacitados (17. 7% vs 12. 1%)

NO

Analfabetismo

ESCOLARIDAD

Tasas Netas de Escolarización

Acceso

NBI, por municipios, 2005 Los mayores rezagos en pobreza son evidentes en los departamentos de Chocó, Cauca, Nariño, Guajira, Córdoba, Sucre, Magdalena, Bolívar, Cesar, Amazonas, Vaupés, Vichada, Guaviare, Caquetá y Guainía.

Acceso a los alimentos Desplazados inscritos en el RUPD Porcentaje de hogares con ingresos menores a la línea de indigencia (ENV 2010) Porcentaje de hogares con ingresos mayores al salario mínimo (Juntos 2010) 77 – 83% 13% Desplazados NO inscritos en el RUPD 72% Residentes vulnerables N/A 12% Comisión de seguimiento (2010): Tercer Informe de Verificación. Sistema Nacional de Atención a la Población Desplazada, SNAIPD. (2009). Informe del Gobierno Nacional a la Corte Constitucional sobre los Avances en la Superación del Estado de cosas inconstitucional. Sistema Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada, SNAIPD. (2010). Informe del Gobierno Nacional a la Corte Constitucional sobre la superación del Estado de cosas Inconstitucional declarado mediante la Sentencia T-025 de 2004

Fuentes de ingreso: Resumen • Alta precariedad e informalidad: jornadas muy largas o muy cortas, informalidad contractual, lugar de trabajo la vivienda o la calle, salarios bajos, no afiliación a protección social. • Las mujeres presentan peores indicadores en las condiciones laborales- menos ingresos. • En mejores condiciones: asalariados. Peor condición los independientes que están sin seguridad social y trabajan en la informalidad.

Estacionalidad de la In. SAN: Período en que los hogares tienen mayores dificultades para acceder a los alimentos Fuente: Talleres con representantes comunitarios – ESAE 2011

Fuentes de ingreso: Datos Cuantitativos Fuente: Comisión de Seguimiento (2010). Tercer Informe de Verificación sobre Derechos de la Población Desplazada. DANE 2010: GEIH, junio-agosto 2010

Acceso a los alimentos – Fuentes de ingreso Residentes Retornados Desplazado < 1 año Desplazado 1 -2 años Desplazado > 3 años Producción agrícola Jornaleo en fincas Jornaleo (macheteo Ambulantes Pequeño comercio Minería, corte madera Ambulante Venta comida, ambulantes Ayudante construcción Jornaleo Trabajo doméstico Venta material (arena) Empeño de bienes Trabajo doméstico Agropecuaria (algunos) Ambulantes Agricultura Cargador Subsidio familias en Acción Modisteria, reciclaje Construcción Subisidio, Accion Social No tienen trabajo estable Trabajo más estable Fuente: Grupos focales, ESAE 2011. Comunidades rurales y urbanas en Córdoba, Chocó, Caauqtá, Arauca, Nariño.

Dificultades para obtener alimentos Retornados • No reciben ayuda de Familias en Acción • No hay trabajo • Inseguridad: no hay producción en fincas, controles de entrada de alimentos Residentes • • Desplazados < 1 año • No tienen fuentes de ingreso • Limitada ayuda del gobierno, demora • No hay activos para empeñar Bajos ingresos Baja producción por ola invernal, fumigación Restricción a la siembra por inseguridad Mal estado de vías en comunidades alejadas, precios altos de alimentos Fuente: Grupos focales con población desplazada, retornados y residentes y Entrevistas a personal institucional, en área del estudio de campo de la ESAE 2011.

Funcionamiento de los mercados • A nivel nacional los mercados funcionan y están bien integrados A nivel local hay factores que los afectan: • Conflicto armado: restricción de movilidad, controles del ingreso y salida, amenazas a comerciantes y población • Desastres: bloqueo de vías, incremento de costos de transporte • Zonas aisladas: altos costos de transacción

Mercados y precios: IPC El 2008, el aumento del precio de alimentos fue casi el doble de la inflación total. Fuente: Elaborado con información del DANE

Fuente: Agronet

CONSUMO

Consumo de alimentos Desplazados inscritos en el RUPD Hogares consumo pobre y límite (Seguimiento GED 2010, y OPSR 2009). Indicador de Puntaje de Consumo de Alimentos. Personas que dejaron de comer 8 o más comidas principales en la semana anterior (III ENV 2010). Personas con signos de insuficiencia alimentaria (ENV 2010). Desplazados no inscritos en el RUPD 9. 4 - 9. 5% Residentes vulnerables 12. 1% 10. 8% 11. 2% 37. 5% 37. 2% Indígenas 94% con déficit de energia y proteina (Estudio UN en Chocó, 2009) Gobierno Nacional de Colombia. (2010). Resultados Indicadores de GED Primer Seguimiento. Comisión de Seguimiento (2010). Tercer Informe de Verificación. WFP, (2009). OPSR Estado de nutrición, alimentación, salud y saneamiento de la población desplazada y receptora en 7 ciudades. PMA, UNICEF; PNUD (2009): Análisis la vulnerabilidad de la población indígena en el departamento del Chocó.

Consumo: insuficiencia alimentaria y comidas que se dejaron de consumir * Signos de insuficiencia alimentaria fueron: consumir menos, quejarse de hambre, dejar de comer alguna comida por falta de alimentos o dinero Fuente: Comisión de Seguimiento: Tercer Informe de Verificación sobre el cumplimiento de Derechos de la Población en Situación de Desplazamiento (III ENV, 2010)

Fuente: Comisión de seguimiento: Tercer Informe de Verificación sobre el cumplimiento de Derechos de la Población en Situación de Desplazamiento (III ENV, 2010)

DISPONIBILIDAD

Disponibilidad de alimentos • Prevalencia de la sub-nutrición a nivel de país ha decrecido desde 1995 a 2007 de 15% hasta 10%. Pero el número de subnutridos aumentó de 3, 9 a 4. 3 millones entre 2002 y 2005 -2007. • La producción de alimentos ha incrementado pero no es suficiente para cubrir la demanda global, por lo que hay que importar cerca del 20% del total. Fuente: FAO

Reportes de la FAO indican que en 1989 el país producía el 90% de los alimentos de la canasta familiar. Ahora debe importar el 44% de fríjol, más del 90% del maíz que consume y el 57% del arroz. A pesar que entre el 2000 y 2005 la producción agrícola alimentaria aumentó en 13% al pasar de 38, 6 millones a 43, 6 millones de toneladas, el problema de la disponibilidad se centra en la dispersión y atomización (pequeñas unidades productivas) de la producción. Fuente: FAO y Ministerio de Agricultura.

Acceso a programas de protección social – programas alimentarios Fuente: Comisión de Seguimiento (2010). Tercer Informe de Verificación sobre el cumplimiento de Derechos de la Población en Situación de Desplazamiento

Acceso a otros programas

Percepción de Inseguridad Alimentaria

Percepción de inseguridad alimentaria: Hogares en inseguridad alimentaria severa, según ELCSA* Desplazados inscritos en el RUPD Hogares en inseguridad alimentaria severa (Seguim. GED 2010, ELCSA. Desplazados NO inscritos en el RUPD Residentes vulnerables Indígenas 56 – 36% 94% Seguim OPSR 2009. Estudio indígenas Chocó 2009) ENSIN (2005) 4% Toda la población a nivel nacional, 59% en la población del nivel SISBEN 1 ELCSA: Escala Latinoamericana y del Caribe de Seguridad Alimentaria Gobierno Nacional. (2010). Resultados Indicadores de Goce Efectivo de Derechos de la población: Primer Seguimiento. WFP. (2009). OPSR Estado de nutrición, alimentación, salud y saneamiento desplazados y receptores en 7 ciudades de Colombia. . WFP, UNICEF and PNUD. (2009). Análisis de la vulnerabilidad de los indígenas en Chocó

• Percepción Inseguridad alimentaria ENSIN 2010

Eventos adversos que afectaron la SAN, 3 años anteriores EVENTOS EFECTOS AFECTADOS Conflicto armado, desplazamientoinseguridad • • • < movilidad • Agricultores, < fuentes empleo jornaleros < siembras • Mujeres jefas de Pérdida de parcelas hogar Restringe flujo de • TODOS alimentos • Menor consumo (indígenas) • Buscar alternativas de ingresos (rebusque) • Irse a otro lado • < consumo de alimentos • Pedir ayuda a vecinos • Vender terrenos Ola invernal • Perdida de cultivos • Perdida de activos • > precios • Volver a sembrar, endeudamiento • Rebusque • < consumo • Indígenas • Agricultores • Desplazados COPING Fuente: Grupos focales con población desplazada, retornados y residentes y Entrevistas a personal institucional, en área del estudio de campo de la ESAE 2011.

Eventos adversos que afectaron la SAN, 3 años anteriores EVENTOS EFECTOS AFECTADOS COPING Aumento de precios de alimentos • Disminución de la variedad y cantidad de alimentos (carne, < veces) • La mayoría • Disminuir el consumo • Venta/empeño de bienes • Endeudarse, fiado • Pedir limosna Amenazas • Embarazos en adolescentes • Aumento del VIH • Reclutamiento • Aumento prostitución • • Desplazados Agricultores Jóvenes Indígenas • Sacar a sus hijos del lugar Fuente: Grupos focales con población desplazada, retornados y residentes y Entrevistas a personal institucional, en área del estudio de campo de la ESAE 2011.

NUTRICION

¿Por qué la Desnutrición Crónica? La desnutrición crónica es un indicador de la calidad de vida y un síntoma de un problema estructural Altura Desnutrición Crónica Baja talla para la edad (stunting) nto Crecimie Normal Indice de Baja Altura pa ra la Edad

• Retraso en talla En menores de 5 a 17 años Ensin 2010

• Prevalencia de Anemia ENSIN 2010

Caso Córdoba- Situación de Anemia en comunidades Rurales y Urbanas afectadas por confinamiento y desplazamiento

USO Y UTILIZACION

§ No lactancia materna exclusiva § Falta de cuidado y de estimulación en el hogar § Vacunación incompleta § Insuficiente Control de C y D Escolares § Parto no institucional § Deficiente atención del parto § Inadecuado manejo del Recién Nacido (RN) Pre-escolares Lactantes 6 ma 2 a Lactantes <6 m Parto y recién nacidos Embarazadas § § § § Vacunación incompleta § Alimentación inadecuada e insuficiente § Parasitismo e Infecciones § Accidentes § Higiene personal inadecuada Interrupción de Lactancia Materna Alimentación complementaria inadecuada Vacunación incompleta Inadecuada atención a enfermedades Falta de cuidado y estimulación en el hogar Deficiente acceso y calidad de atención prenatal Tabaquismo/ alcoholismo Desnutrición materna/anemia Violencia domestica Infecciones y parasitismo Embarazo en adolescentes Ignorancia en salud sexual y reproductiva MINSA-OPS: Taller “Intervenciones de impacto para mejorar la salud de la madre y el niño en las zonas críticas del Perú” julio 2004

Acceso a agua Potable Fuente: Base de Datos UNIDOS

Hogares Sin Alcantarillado Fuente: Sisben 2004.

• Acceso a Promoción de Salud Fuente: Base de Datos UNIDOS

• Porcentaje de vacunación Fuente: Base de Datos UNIDOS

Porcentaje atención Mujeres Gestantes Fuente: Base de Datos UNIDOS

Porcentaje Hábitos Alimentarios Fuente: Base de Datos UNIDOS

Confinamiento. Bloqueo, restricciones y riesgo de desplazamiento

Confinamiento, Bloqueo y Restricción: Riesgo de Desplazamiento. Combates, Minas antipersona, cultivos ilícitos, control de grupos armados, control territorial. Limitan o impiden el acceso a los bienes básicos, la producción agropecuaria, a lo servicios de salud, a la educación, a la comunicación, a los mercados, a los medicamentos, combustible y alimentos. Afecta los lazos sociales, culturales, económicos, políticos, las redes sociales, el liderazgo, limita la presencia de maestros e impacta los ciclos de vida de las comunidades Inseguridad Alimentaria Medios de vida, nutrición, salud. Restricción al acceso de la asistencia humanitaria

Fuente: Acción Contra el Hambre 2011

DESPLAZAMIENTOS EN LOS MUNICIPIOS DE EL CHARCO Y SANTA BÁRBARA DE ISCUANDÉ, DEPARTAMENTO DE NARIÑO - 2009 PMA: Evaluación rápida de la situación de seguridad alimentaria

• Consumo día por persona es sólo 1. 897 kilocalorías día, con un déficit de 203 kilocalorías por día. Kilocalorías de referencia en momentos de emergencia 2. 100 kilocalorías/día

• El 23% de las familias no perciben ningún ingreso, dependiendo totalmente de la asistencia; y el 77% perciben algún ingreso. • Las familias que reciben algún ingreso se encuentran en los siguientes rangos: • 8% de las familias perciben menos de $100. 000 • 31% de las familias perciben entre $100. 001 y $200. 000 • 17% de las familias entre $200. 001 y $300. 000 11% de las familias entre $300. 001 y $400. 000 • 9% entre uno y dos salarios mínimos legales • 1% más de dos salarios mínimos legales

• Familias que respondieron que están recibiendo algún ingreso por algún trabajo realizado: FUENTES DE INGRESOS PARTICIPACIÓN • Agricultura 23% • Jornaleo en actividades agrícolas 32% • Trabajo no agrícola 18% • Carpintería, albañilería 6% • Oficios domésticos, venta ambulante y coteros 16% • Otra 5% • TOTAL 100%

MUNICIPIOS DE EL CHARCO Y SANTA BÁRBARA DE ISCUANDÉ, DEPARTAMENTO DE NARIÑO

El 70% de las familias encuestadas manifestaron tener alguna deuda. De estas familias, el 80% respondieron que se han endeudado para adquirir alimentos.

OLA INVERNAL/ doble afectación

Rio Sucio, Chocó. Emergencia Invernal, 2010 PMA, 2010: Evaluación rápida de seguridad alimentaria

120% Leche materna como alimento exclusivo para niños en 0 y 6 meses 100% 71% 80% 60% 100% 56% 44% 57% 50%50% 43% 40% 53% 47% 29% 20% 0% Antioquia Cauca Cesar Chocó Córdoba Bolívar Sí No Guajira Atlántico

Gracias!!