Ampumaaselain ja eriden siihen liittyvien sdsten uudistaminen alustavaa

Ampuma-aselain ja eräiden siihen liittyvien säädösten uudistaminen - alustavaa pohdintaa 8. 9. 2021

Yksi hanke, kaksi vaihetta, kolme työryhmää 1. vaihe Hallituksen esitys eduskunnalle keväällä 2009 1. 1 1. 2 1. 3 1. 4 Käsiaseiden totaalikielto/rajoittaminen Tietojenvaihto/terveystietojen saatavuuden parantaminen Ampuma-aseiden säilytyssäännösten tehostaminen Asedirektiivin muuttamisesta ja YK: n tuliasepöytäkirjasta johtuvat muutokset ampuma-aselakiin 2. vaihe Hallituksen esitys eduskunnalle syksyllä 2010 - Vaaralliset esineet ja aineet - Ampumaradat - Muut ampuma-aselakiin tulevat muutokset 8. 9. 2021 2

Joitakin vaihtoehtoja muutoksiksi, joita lakimuutoksen valmistelun yhteydessä on tarkemmin arvioitava. 8. 9. 2021 3

• Lyhyiden ampuma-aseiden lupakäytännön tiukentaminen - kielletään kokonaan pistoolit ja revolverit * vähennetään lukumäärää tehokkaasti, vain luvattomat jäävät jäljelle * lopetetaan harrastus * lunastetaan luvanhaltijoilla olevat aseet - käänteisen yhdistymisvapausvaatimuksen murtaminen * harrastaminen mahdollista vain seuroissa, joissa sosiaalista valvontaa * maaseudulla pitkät matkat seuroihin 8. 9. 2021 4

- hankkimislupien antaminen vain yhteisöille, rinnakkaislupa yhteisön aseeseen vasta kokeneelle harrastajalle * yksityishenkilöt eivät saisi omistaa aseita * rajaa harrastuksen seuroihin * rajoittaa aseen hallussapitoa harrastuksen alkuvaiheessa, harrastaminen valvottuna käyttönä * vasta kun harrastus vakiintunut, voisi saada rinnakkaisluvan eli oikeuden itsenäisesti pitää hallussa yhteisön asetta * vaikeuttaa harrastusta syrjäseuduilla - ampuma-aseen käyttötarkoitukset, henkilön sopivuus ja aseen soveltuvuus määritelty niin hyvin kuin mahdollista 8. 9. 2021 5

• Asetyyppien määritelmät - eivät vastaa kaikilta osin nykyistä teknistä kehitystä • Aseen osien luvanvaraisuuden laajentaminen - asedirektiivin muutoksen seurauksena joidenkin osien luvanvaraisuus - lipasmäärän rajoittaminen ja mahdollinen lippaiden luvanvaraistaminen * nyt luvanhaltijalla saattaa olla useita lippaita valmiina 8. 9. 2021 6

• Tietojen vaihto/tietosuoja - poliisin oikeus päästä terveydenhuollon rekistereihin ja Kelan rekisteristä tietojen saaminen * tehokas, toimisi sekä luvan hakemisvaiheessa että luvanhaltijan seurannassa * tietosuojavaatimukset - poliisin oikeus saada tietoja puolustusvoimilta/ ilmoitusvelvollisuus poliisille, jos epäillään olevan riski ampuma-aseen kanssa * tehokas täydentävä järjestelmä 8. 9. 2021 7

- lääkärin ilmoitusvelvollisuus silloin, kun hän tietää mielenterveysongelmaisella potilaallaan olevan ampuma-aseen * tehoton, koska se koskisi vain jo olemassa olevan luvanhaltijoita ja silloinkin vain tapauksia, joissa lääkärillä olisi tieto aseesta * aserekisterin avaaminen lääkäreille? - poliisin oikeus pyytää lääkäriltä tarvittaessa suoraan lausuntoja * täydentävänä järjestelmänä tehokas * säännönmukainen lausunnon pyytäminen hakuvaiheessa rasittaisi voimakkaasti terveydenhuoltoa - poliisin oikeus saada tietoja sosiaaliviranomaisilta * * * 8. 9. 2021 alkoholismi epäsosiaalinen käyttäytyminen lapset ja nuoret 8

• Ampuma-aseiden säilyttämisen tehostaminen - lupien antaminen vain yhteisöille vaikuttaisi säilyttämiseen siten, että yhteisön vastattava säilytyksestä joko radalla, asevastaavan kotona tai muussa paikassa - ampuma-aseiden säilyttämisen siirtäminen ampumaradalle * estää tehokkaasti pikaistuksissa tehtyjä tekoja, heikosti suunnitelmallisia tekoja * anastusriski korpiradoilla * aseita joka tapauksessa kuljetettava huoltoon, kilpailuihin jne. * aseen jättämisen valvonnan ongelmallisuus 8. 9. 2021 9

– nuoren henkilön ensimmäisen aseen säilyttäminen poliisilaitoksille * * tehostaisi nuorten aseiden valvontaa tehostaisi samalla henkilön valvontaa pitkät kuljetusmatkat poliisilaitoksille luotava tilat ja henkilöresurssit - kotisäilyttämisen valvonnan tehostaminen antamalla poliisille mahdollisuus käydä tarkastamassa säilytystilat * tehostaisi säilytyssäännösten noudattamista * toteutetaan pistokoeluontoisesti * tarkastuksesta tehtävä aina ennakkoilmoitus * tarkastetaan tosiasialliset resurssit ? 8. 9. 2021 10

- säilytystiloja koskevien vaatimusten korottaminen * ampuma-aseiden kotisäilyttämisen turvataso * säilytyssäännösten muuttaminen edellyttää hankittujen asekaappien korvaamista paremmilla 8. 9. 2021 11

• Action-ammunta - Practical-ammunnan ja sovelletun reserviläisammunnan linjaus * sallitaanko kaikki alalajit, kivääri-, haulikko-, käsiaselajit * rajoitetaanko asetyyppejä: esim. muu ampuma-ase • Ampumaurheilulajien ja niissä käytettävien ampuma-aseiden etukäteishyväksyntä * lupaviranomainen tosiasiallisesti määrittää urheiluammuntalajit * estää tehokkaasti tarpeettoman tulivoimaisten aseiden markkinoinnin • Suurikaliiperiset aseet - aseiden tehon kasvun rajoittaminen * kaliiperirajat, esim. . 50 BMG, . 500 S&W 8. 9. 2021 12

• Ampuma-aseiden kertyminen - ampuma-aseiden lukumäärän rajoittaminen - lupien määräaikaisuus - omaisuuden suoja • Asekeräily - sarjatuliaseiden keräily * sarjatuliaseiden kielto yksityishenkilöille - keräilyn rajoittaminen nykyaikaisten aseiden osalta * vanhojen keräilysuunnitelmien mitätöiminen - tiedosto asekeräilijän aseen osista * tiedoston pitämisestä tehtävä ilmoitus poliisilaitokselle - asekeräilijän säilytystilojen tarkastaminen * tarkastukset mahdollisiksi ”alkutarkastuksen” jälkeenkin 8. 9. 2021 13

• Ampuma-aseiden tarkastuttamista koskevan säännöksen selventäminen - nykyinen on tulkinnanvarainen ja puutteellinen • Asealan elinkeinoa koskevien säännösten tarkentaminen/muuttaminen - ase-elinkeinolupaa hakevan oikeushenkilön määräävässä asemassa olevien henkilöiden taustojen selvittäminen - vastuuhenkilön vaihtumistilanteet ongelmallisia - asealan kaupan harjoittamiseen käsiaseilla sekä ampumaaseiden käyttöön kouluttamiseen käsiaseilla myönnettyjen asealan elinkeinolupien raukeaminen/peruuttaminen, jos käsiaseet kielletään kokonaan 8. 9. 2021 14

• Ampuma-aseiden vientiä ja tuontia koskevat säännökset - uudistettava vastaamaan käytännön vaatimuksia • Lainaamissäännöksen muuttaminen/selventäminen - nykyistä säännöstä tulkitaan väärin ja ampuma-aseita lainataan tilanteissa, joihin säännös ei ole tarkoitettu ja näin kierretään ampuma-aselain säännöksiä 8. 9. 2021 15

• Ilma-aseet ja jousiaseet - Kielletyistä esineistä ja aineista säädetään järjestyslain 3 luvun 9 -12 §: ssä * sääntely on puutteellista * vaarallisten esineiden saatavuuden rajoittaminen ja valvonnan tehostaminen * harkittava, onko erityisen voimakkaiden ilma- ja jousiaseiden hankkiminen ja hallussapito luvanvaraistettava ja miten luvanvaraistettavat esineet määritellään * arvioitava, sisällytetäänkö vaarallisia esineitä koskevat säännökset ampuma-aselakiin vai järjestyslakiin vai säädetäänkö oma laki * selvitettävä, mille viranomaiselle valvonta kuuluu 8. 9. 2021 16

• Ampumaratoja koskeva lainsäädäntö - sääntely vanhaa ja puutteellista * keisarillisen senaatin asetus vuodelta 1915 ja senaatin päätös vuodelta 1916 - lupaviranomainen tällä hetkellä lääninhallitus * lääninhallitukset lakkaavat 1. 1. 2010 - harkittava sisällytetäänkö ampumaratoja koskevat säännökset ampuma-aselakiin vai säädetäänkö erityislaki - sääntely ulottuu useamman ministeriön hallinnonalalle * * 8. 9. 2021 ympäristöministeriö opetusministeriö sosiaali- ja terveysministeriö sisäasiainministeriö 17