ALTERNATIVNE SANKCIJE U HRVATSKOJ Prof dr sc Davor

ALTERNATIVNE SANKCIJE U HRVATSKOJ Prof. dr. sc. Davor Derenčinović Doc. dr. sc. Marta Dragičević Prtenjača Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu Beograd, 8. lipnja 2018.

Struktura 1. 2. 3. 4. 5. podjele alternativnih sankcija vrste alternativnih sankcija u RH statistika elektronički monitoring zaključno

1. Alternativne sankcije 1. alternativne sankcije u širem i užem smislu 1. u širem alternative kaznama n 2. uvjetna osuda, djelomična uvjetna osuda, rad za opće dobro u užem alternative kazni zatvora A. B. u užem smislu (novčana kazna, uvjetna osuda, djelomična uvjetna osuda, rad za opće dobro ) u širem smislu (novčana kazna, uvjetna osuda, djelomična uvjetna osuda, rad za opće dobro, uvjetni otpust i izvršavanje kazne zatvora do godine dana u domu)

2. (1. 1. ) Alternative kazni zatvora a) b) c) d) e) Novčana kazna (čl. 42. i 43. KZ-a) Uvjetna osuda (čl 56. KZ-a)/Djelomična uvjeta osuda (čl 57. KZ-a) Rad za opće dobro (čl. 55. KZ-a) (Posebne obveze čl. 62. KZ-a Zaštitni nadzor čl. 64. KZ-a)

2. a) Novčana kazna (čl. 42. KZ-a) n n n Izriče se u dnevnim iznosima (broj dn. i. x visina dn. i. ) broj - 30 do 360 dnevnih iznosa, a kad je propisano i za k. d. iz koristoljublja do 500 dnevnih iznosa visina = dnevni prihodi + imovina – prosječni troškovi za uzdržavanje počinitelja i obitelji; raspon 1 dnevnog iznosa: od 20 do 10. 000 kn Ako počinitelj ne plati novčanu kaznu prisilna naplata (3 mj) rad za opće dobro (pristanak; 1 dn. i. sa 2 sata rod; max 720 sati) supletorni zatvor OLAKŠICE U PLAĆANJU: n n odgoda plaćanja (rok plaćanja: 30 dana-6 mj) obročna otplata (do 1 god) može se produžiti do 24 mjeseca

2. b) Uvjetna osuda (čl. 56. KZ-a) n n n uvjetna osuda – modifikacija kazne koja se sastoji u izricanju kazne za k. d. , s time da se kazna neće izvršiti ako počinitelj kroz određeno vrijeme ne počini novo k. d. te eventualno ispuni neke obveze 2 temeljna sustava: a) francusko-belgijski sustav – bez nadzora b) probacijski sustav – s nadzorom Vrste uvjetne osude: 1. uvjetna osuda, 2. djelomična uvjetna osuda

2. b) Uvjetna osuda (čl. 56. KZ-a) n n n Formalni uvjet: izrečena kazna do 1 godine zatvora ili novčana kazna Materijalni uvjet: počinitelj i bez izvršenja kazne neće ubuduće činiti kaznena djela (ocjena se temelji na: ličnosti počinitelja, njegovu prijašnjem životu, osobito je li ranije osuđivan, obiteljskim prilikama, okolnostima počinjenja samog kaznenog djela te ponašanju nakon počinjenog kaznenog djela, osobito o odnosu počinitelja prema žrtvi i nastojanju da oštećeniku popravi štetu). Vrijeme provjeravanja: od 1 do 5 godina- na pune godine

2. b) Djelomična uvjetna osuda (čl. 57. KZ-a) n n n n Formalni uvjet: izrečena kazna veća od 1 god. , a manje od 3 god. zatvora// nema ograničenja za nk Materijalni uvjet: postoji visok stupanj vjerojatnosti da i bez izvršenja cijele kazne neće ubuduće činiti kaznena djela. Neuvjetovani dio kazne zatvora mora iznositi najmanje 6 mj. , a najviše 1/2 izrečene kazne. Neuvjetovani dio novčane kazne ne može iznositi manje od 1/5 ni više od 1/2 izrečene kazne. Ne primjenjuju se odredbe o uvjetnom otpustu Vrijeme provjeravanja: 1 -5 god. (pune godine) poseban problem tijek vremena provjeravanja

2. b) Opoziv uvjetne osude n Obligatorni: A. B. n Fakultativni: A. B. C. n ako za 1 ili više kaznenih djela počinjenih za vrijeme provjeravanja izrekne kaznu zatvora u trajanju duljem od 1 god. ; neopravdano nevraćanje imovinske koristi ostvarene kaznenim djelom ako za 1 ili više kaznenih djela počinjenih za vrijeme provjeravanja izrekne novčanu kaznu ili kaznu zatvora do 1 god. ne izvršavanje obveza koje su mu određene SM, posebne obveze ili izbjegava izvršavanje zaštitnog nadzora (st. 5. ) za djelo koje je bilo počinjeno prije izricanja uvjetne osude, ali je za njega suđeno nakon njezinog izricanja Propust kod djelomične uvjetne osude

2. c) Rad za opće dobro n n Rad za opće dobro – modifikacija kazne zamjena za: (a 1) novčanu kaznu do 360 dnevnih iznosa (a 2)kod zamjene neplaćene nk. (čl. 43/2 KZ-a) - 1 dnevni iznos = 2 sata rada Max. 720 sati rada (b) kaznu zatvora do 1 godine - 1 dan zatvora = 2 sata rada Max. 730 sati rada -uvjet: pristanak osuđenika nadležnom tijelu za probaciju + rok od 1 mj-2 god NE – već osuđenim osobama –kz 6 mj i više

2. d) Posebne obveze n n Uz uvjetnu osudu, uvjetni otpust i ROD 2 kategorije: 1. 2. 3. obveze reparacije ili plaćanja: naknada štete, uplata u humanitarne/karitativne svrhe ili fond za zaštitu žrtava specijalnopreventivne obveze (npr. zabrana približavanja žrtvi, napuštanje doma na određeno vrijeme, zabrana kontakata s određenom osobom, zabrana nošenja oružja ili drugih predmeta, ispunjavanje obveze uzdržavanja) kurativne obveze: liječenje i odvikavanje od ovisnosti samo uz pristanak; odvikavanje od ovisnosti (max 3 god. ) -generalna klauzula: i druge obveze primjerene s obzirom na počinjeno djelo (+ čl. 63. /1 ne smiju biti nemoguće, nerazumne niti vrijeđati njegovo dostojanstvo)

2. e) Zaštitni nadzor (čl. 64. KZ-a) n n Uz uvjetnu osudu, uvjetni otpust i ROD materijalni uvjet: n n n potreba pomoć počinitelju, nadzor i vođenje (tijela za probaciju) Naglasak na specijalnoj prevenciji (radi odvraćanja počinitelja od činjenja k. d. ) u pravilu izriče ako je izrekao kz. veću od 6. mjeseci i radi se o okrivljeniku mlađem od 25 god. Moguće obveze uz zaštitni nadzor: a) b) c) d) redovito javljanje probacijskom službeniku, primati posjeta probacijskog službenika i davati mu potrebne informacije i dokumente, obavijestiti (pp) o promjeni zaposlenja, adrese tražiti suglasnost suca izvršenja za put u inozemstvo…

3. Statistika n Novčana kazna 2011. 2012. 2013. 2014. 2015. 2016. UKUPAN BROJ OPTUŽENIH 31208 26622 22397 18089 15198 15889 OSUĐENIH 23389 20548 16617 14888 12552 5, 5 4, 1 3, 1 2, 3 1, 1 0, 5 0, 6 0, 5 2, 0 NOVAČANA KAZNA BEZUVJETNA (%) NOVČANA KAZNA UVJETNO (%) 1 1, 6 primjena novčane kazne u RH 2011. -2016. Series 1 0 1 5. 5 4. 1 3. 1 2. 3 2 3 4 5 1. 1 6 13412 1 7

3. Statistika n uvjetna osuda/ djelomična uvjetna osuda 2011. 2012. 2013. 2014. 2015. UKUPAN BROJ OPTUŽENIH 31208 26622 22397 18089 15198 OSUĐENIH 23389 20548 16617 14888 12552 71, 6 74, 0 73, 3 71, 0 76, 8 - - 0, 2 0, 8 3, 5 ZATVOR UVJETNO (%) DJELOMIČNA UVJETNA KAZNA (%) 100 80 60 71. 6 74 73. 3 71 0 0 0. 2 0. 8 76. 8 78. 7 3. 5 2. 9 40 20 0 1 2 3 4 Series 1 5 Series 2 6 7 2016. 15889 13412 78, 7 2, 9

3. Statistika n Rad za opće dobro 2011. 2012. 2013. 2014. 2015. 31208 26622 22397 18089 15198 23389 20548 16617 14888 12552 3, 6 4, 1 6, 2 10, 0 7, 7 2016. UKUPAN BROJ 15889 OPTUŽENIH OSUĐENIH 13412 RAD ZA OPĆE 7, 9 DOBRO (%) rad za opće dobro u RH 2011. -2016. Series 1 10 4. 1 3. 6 1 2 7. 9 7. 7 6. 2 3 4 5 6 7

4. Elektronički monitoring n n n suradnja Sektora za probaciju u RH s Kraljevinom Španjolskom i IRZ-om, njemačkom zakladom za međunarodnu pravnu suradnju, u okviru tzv. Twinning projekta kao prijelaznog instrumenta pomoći Transition facility, -provođenje pilot projekta elektroničkog monitoringa, 17. 2. -28. 5. 2017. (100 dana) trebao je obuhvatiti maksimalno 20 osoba s područja Grada Zagreba i Zagrebačke županije; obuhvaćeno 5 pet osoba (4 – uvjetni otpust, 1 - istražni zatvor uspješnim i preporučena je njegova implementacija u hrvatski sustav troškovi n n n jedan zatvora po osobi stoji 400 kuna, jedan probacije 10 kuna, a jedan elektronskog nadzora je stajao 100 kuna

5. Zaključno n n alternativne sankcije u užem i širem smislu (koje se mogu izreći samostalno) problem/propusti kod djelomične uvjetne osude: n tijeka vremena provjeravanja n nedovoljno jasnog određivanja formalnog uvjeta njezinog izricanja kada je izrečena nk n opoziva dj. uvjet. osude elektronički monitoring/ nadzor – eksperimentalno – trenutno se ne provodi dosta zastupljene u RH cca 85% (84, 75% njihov prosječni postotak u šestogodišnjem razdoblju 2011. -2016. ): 1. 2. 3. uvjetna osuda i djelomična uvjetna osuda (75, 3%) rad za opće dobro zastupljen sa 6, 6% novčana kazna (2, 85%)

Zahvaljujemo na pozornosti!