Alkohola akczes nodoka politika Latvij Ilmrs ucins Finanu

Alkohola akcīzes nodokļa politika Latvijā Ilmārs Šņucins, Finanšu ministrija 03. 2015.

Akcīzes nodokļa (AN) mērķis un piemērošanas nosacījumi Ø AN būtība un mērķi: - fiskālais mērķis - nodrošināt ieņēmumus valsts budžetā - primārais mērķis; - mērķis - ierobežot to preču patēriņu, kas ir kaitīgas apkārtējai videi vai cilvēkiem. Ø AN harmonizācija Eiropas Savienības (ES) līmenī: - AN objekts: vīns, raudzētie dzērieni, alus, starpprodukti, spirts un pārējie alkoholiskie dzērieni; - AN piemērošanas nosacījumi; - minimālās AN likmes. 2

Akcīzes nodoklis ir būtisks valsts budžeta ieņēmumu avots Akcīzes nodokļa ieņēmumu īpatsvars kopējos nodokļu ieņēmumos 2014. gadā, % 11. 2% 88. 8% Akcīzes nodokļa ieņēmumi Pārējie nodokļu ieņēmumi *neskaitot iemaksas valsts fondēto pensiju shēmā 3

AN alkoholam veido gandrīz 20% no kopējiem AN ieņēmumiem Akcīzes nodokļa alkoholiskajiem dzērieniem ieņēmumu īpatsvars akcīzes nodokļa ieņēmumos 2014. gadā, % Tabakas izstrādājumi 22. 2% Naftas produkti 53. 3% Pārējās akcīzes preces 2. 0% Dabasgāze 2. 6% Alus 3. 4% Alkohols un spirts 16. 5% 2014. gadā akcīzes nodokļa alkoholiskajiem dzērieniem ieņēmumi bija 123, 8 milj. euro un akcīzes nodokļa alum ieņēmumi bija 14, 8 milj. euro. 4

AN ieņēmumos dominē stiprais alkohols Akcīzes nodokļa alkoholiskajiem dzērieniem ieņēmumu struktūra 2014. gadā (% no EUR) 16. 9% 6. 8% 2. 2% 0. 7% 1. 3% Vīni Raudzētie dzērieni Starpprodukti līdz 15 tilpumprocentiem 72. 2% Starpprodukti virs 15 līdz 22 tilpumprocentiem Pārējie alkoholiskie dzērieni Alus 5

Alkoholisko dzērienu patēriņā dominē alus Kopējā alkoholisko dzērienu struktūra 2014. gadā (% no patēriņam Latvijā nodotā (dal)) 7. 7% 2. 3% 0. 7% 0. 9% Raudzētie dzērieni 12. 9% 75. 4% Vīni Starpprodukti līdz 15 tilpumprocentiem Starpprodukti virs 15 līdz 22 tilpumprocentiem Pārējie alkoholiskie dzērieni Alus Nelegālā alkohola patēriņa īpatsvars veido aptuveni 32% stiprā alkohola patēriņa (2012. gada LU pētījums). 6

Vidējās darba samaksas pieaugums atpaliek no alkoholisko dzērienu cenu kāpuma Atsevišķu alkoholisko dzērienu vidējās mazumtirdzniecības cenas un strādājošo mēneša vidējās darba samaksas izmaiņas* (% pret 2008. gadu) 30. 0% 2014. gadā strādājošo mēneša vidējā neto darba samaksa attiecībā pret 2008. gadu pieaugusi par 12, 4%, savukārt atsevišķu alkoholisko dzērienu vidējās mazumtirdzniecības cenas pārsniedz 20% pieaugumu. Strādājošo mēneša 25. 0% 20. 0% 15. 0% 10. 0% 5. 0% 0. 0% -5. 0% 2009 vidējā -2. 4% neto darba samaksa -15. 0% Alus < 5. 5%, par 1 litru 9. 6% Degvīns, par 1 litru 17. 3% -10. 0% 2010 2011 2012 2013 2014 -9. 6% -5. 6% -2. 0% 3. 6% 12. 4% 8. 9% 20. 0% 6. 7% 18. 1% 6. 7% 19. 9% 17. 0% 21. 8% 21. 5% 24. 2% *Aprēķini veikti pamatojoties uz Centrālās statistikas pārvaldes datiem 7

Priekšlikumi AN likmju paaugstināšanai Ø FM ir izveidota starpinstitūciju darba grupa, kas atbilstoši Alkoholisko dzērienu patēriņa mazināšanas un alkoholisma ierobežošanas plāna 1. 3. 1. uzdevumam izvērtē nepieciešamību veikt grozījumus normatīvajos aktos, paredzot alkoholisko dzērienu optimālo akcīzes likmi, samērojot valsts fiskālos un veselības aizsardzības mērķus. Ø Darba grupā piedalās pārstāvji no EM, ZM, VID, PKC, SPKC, TAKLNK, LDDK, LPUF, LANA, LADS un LPTA. Ø Darba grupā tiek pārskatītas AN likmes visiem alkoholisko dzērienu veidiem (stiprie alkoholiskie dzērieni, starpprodukti, alus, vīni un raudzētie dzērieni) ar mērķi rast optimālās akcīzes nodokļa likmes alkoholiskajiem dzērieniem. Ø Darba grupā līdz šim tika izskatīti vairāki priekšlikumi akcīzes nodokļa alkoholiskajiem dzērieniem pakāpeniskajai paaugstināšanai. Ø Darba grupa vienojās, ka akcīzes nodokļa paaugstināšanu 2015. gadā veic 1. jūlijā. 8

Alus (1) Ø Piemēro AN pēc faktiskā spirta tilpumkoncentrācijas galaproduktā. Ø AN likme par 100 litriem - 3, 1 EUR par katru absolūtā spirta tilp. %, bet ne mazāk kā 5, 69 EUR par 100 litriem alus. Ø Jo vairāk spirta tilpumkoncentrācija ir alū, t. i. , jo tas ir “stiprāks”, jo lielāks ir akcīzes nodoklis par to. Ø Piemēro samazinātu AN likmi (50% no standarta likmes) patstāvīgajās mazajās alus darītavās saražotajam alum. (tikai tādām alus darītavām, kuru saražotā alus apjoms nepārsniedz 50 000 hl gadā un samazināto AN likmi piemēro tikai par saražotajiem pirmajiem 10 000 hl alus) 9

Alus (2) Akcīzes nodoklis par 1 litru alus, EUR AAkcīzes nodokļa apjoms, EUR 0. 30 0. 28 0. 25 0. 22 0. 20 Pašlaik spēkā esošais akcīzes nodoklis 0. 16 0. 15 0. 10 0. 05 0. 00 5 7 9 Spirta satura tilpumprocenti 10

Alus (3) Ø Pēdējo 10 gadu laikā AN alum tika paaugstināts 3 reizes – kopumā par 78, 2%. Ø Pēdējo reizi tika paaugstināts 2009. gadā. 2004. gada 2006. gada 1. maijs 1. janvāris Alus 2009. gada 1. februāris 2009. gada 1. jūlijs EUR 1, 85 EUR 2, 06 EUR 3, 10 par katru tilp. %, bet ne mazāk kā EUR 2, 85 kā EUR 5, 69 par 100 litriem EUR 1, 74 par katru tilp. %, bet ne mazāk Mazajās alus darītavās* kā EUR 2, 85 par 100 EUR 0, 92 EUR 1, 03 par EUR 1, 55 par litriem par katru tilp. %, bet ne ne mazāk kā bet ne mazāk kā EUR 5, 69 par kā EUR 5, 69 2, 85 par 100 litriem * Mazajās alus darītavās saražotajam alum par viena kalendārā gada laikā saražotajiem pirmajiem 10 tūkstošiem hektolitriem alus 11

Alus (4) Akcīzes nodokļa likme alum Baltijas valstīs (par 100 litriem, par katru absolūtā spirta tilpumprocentu) ES minimālais Igaunija Lietuva Latvija Projekts 01. 01. 2015. 01. 03. 2015. 01. 2015. 01. 07. 2015. 1, 87 7, 22 2, 71 3, 11 1 2 3, 1 3, 6 (4, 4 - 01. 04. 2017. ) 4, 0 (4, 4 - 01. 04. 2017. ) 12

Vīns un raudzētie dzērieni (1) Ø Pēdējo 10 gadu laikā AN tika paaugstināts 2 reizes - kopumā par 50%. Ø Pēdējo reizi AN tika paaugstināts 2010. gadā. 2004. gada 2009. gada 2010. gada 1. maijs 1. februāris EUR EUR (100 l) 42, 69 56, 91 64, 03 Raudzētie dzērieni (100 l) 42, 69 56, 91 64, 03 Vīns 13

Vīns un raudzētie dzērieni (2) Akcīzes nodokļa likme vīnam un raudzētajiem dzērieniem Baltijas valstīs (par 100 litriem) ES minimālais Igaunija Lietuva Latvija 01. 01. 2015. 01. 03. 2015. 01. 2015. 97, 37 / 42, 22* 65, 16 / 24, 62** 72, 12/ 28, 67** 0 Projekts 01. 07. 2015. 1 64, 03 68 (76 - 01. 04. 2017. ) * samazinātā likme vīnam un raudzētajiem dzērieniem ar alkohola saturu līdz 6, 0% ** samazinātā likme vīnam un raudzētajiem dzērieniem ar alkohola saturu līdz 8, 5% 14

Starpprodukti (1) Ø Diferencē AN starpproduktiem (par 100 litriem), kuru faktiskā spirta tilpumkoncentrācija: - līdz 15 tilp. % - 64, 03 EUR; - virs 15 tilp. % - 99, 60 EUR. Ø AN likme starpproduktiem ar spirta tilpumkoncentrāciju līdz 15 tilp. % ir saistīta ar AN likmi vīniem un raudzētajiem dzērieniem. Ø ES normatīvie akti paredz nosacījumus AN likmes diferenciācijas gadījumā. Ø Pēdējo 10 gadu laikā pēdējo reizi AN starpproduktiem (ar spirta tilpumkoncentrāciju līdz 15 tilp. %) tika paaugstināts 2010. gadā. 15

Starpprodukti (2) Akcīzes nodokļa likme starpproduktiem Baltijas valstīs (par 100 litriem) Starpprodukti ar absolūtā spirta saturu līdz 15 tilpumprocentie m par 100 litriem Starpprodukti ar absolūtā spirta saturu no 15 līdz 22 tilpumprocentie m par 100 litriem ES minimālais Igaunija Lietuva Latvija Projekts 01. 07. 2015. 01. 01. 2015. 01. 03. 2015. 01. 2015. 27 207, 93 81, 38 89, 49 64, 03 68 105 (76 - (115 - 01. 04. 2017. ) 99, 6 105 (115 - 01. 04. 2017. ) 45 207, 93 115, 85 126, 27 1 2 16

Spirts un pārējie alkoholiskie dzērieni (1) Ø AN ir 1337, 5 EUR par 100 litriem absolūtā spirta. Ø Pēdējo 10 gadu laikā AN tika pārskatīts un paaugstināts 4 reizes – kopumā šajā laika periodā tika paaugstināts par 70, 9%. 2004. gada 2006. gada 2009. gada 2011. gada 1. maijs 1. janvāris 1. februāris 1. jūlijs 1. jūnijs Pārējie alkoholiskie dzērieni (100 l a/a) EUR EUR EUR 782, 58 896, 41 1173, 87 1266, 36 1337, 50 17

Spirts un pārējie alkoholiskie dzērieni (2) Akcīzes nodokļa likme spirtam un pārējiem alkoholiskajiem dzērieniem Baltijas valstīs (par 100 litriem absolūtā spirta) ES minimālais 550 Igaunija Lietuva 01. 01. 2015. 1889 1291, 71 Latvija Projekts 01. 03. 2015. 01. 2015. 1320, 67 01. 07. 2015. 1 2 1337, 5 1350 (1380 - 01. 04. 2017. ) 1355 (1385 - 01. 04. 2017. ) 18

Tālākais darbs Ø Ir vienošanās, ka AN likmju paaugstināšana jāvirza jau 2015. gadā, nosakot likmju kāpumu periodā līdz 2017. gadam. Ø AN likmju paaugstināšana alkoholiskajiem dzērieniem vajadzētu būt samērīgai un pakāpeniskai, samērojot valsts fiskālos un veselības aizsardzības mērķus, mazinot risku palielināties nelegālā alkohola un kontrabandas apjomiem. 19

Paldies par uzmanību! 20