Algemene Rekenkamer Rapport Basisregistraties Marjolein Kavelaars Inhoud presentatie

Algemene Rekenkamer, Rapport Basisregistraties Marjolein Kavelaars

Inhoud presentatie § Aanleiding & doelstelling rapport § Kwetsbaarheid stelsel § Kracht stelsel § Aanbevelingen voor geregistreerden § Aanbevelingen fraudebestrijding § Aanbevelingen ‘governance’ § Aanbevelingen financiering § Reactie BZK § Kanttekeningen reactie BZK § Vragen en opmerkingen? 2

3 Aanleiding & doelstelling rapport § onderzoek naar (stelsel van) de basisregistraties § uitgangspunt stelsel: eenmalig inwinnen meervoudig gebruik. § is de kracht, maar ook kwetsbaarheid van het stelsel: fouten verspreiden zich naar vele andere instanties, met mogelijk ingrijpende gevolgen voor burgers § dus: gegevenskwaliteit speelt cruciale rol § om gegevenskwaliteit te verbeteren is nodig: – versterking governance – andere financieringsstructuur

4 Kwetsbaarheid stelsel: voorbeeld § vrouw verhuist met gezin binnen gemeente Woerden § geeft digitaal door; na aantal maanden komt zij erachter dat haar gezin als geëmigreerd geregistreerd staat, waardoor toeslagen misgelopen § meldt fout bij gemeente § krijgt formulier waarop zij moet invullen hoe lang zij in Nederland wil blijven § legt uit dat niet op haar van toepassing; toch moet ze formulier inleveren § gemeente zegt dat in 3 dagen in orde; wordt 5 weken § gezin komt in financiële problemen; kinderdagverblijf wordt opgezegd en zorgverzekeraar keert niet uit omdat de premie niet kan worden betaald § Nationale Ombudsman zorgt voor oplossing.

Kwetsbaarheid stelsel 5

Kwetsbaarheid stelsel § Behalve dat fouten doorwerken naar andere registraties: § weten geregistreerden niet hoe en in welke registratie fout hersteld moet worden met terugwerkende kracht § privacy- en beveiligingsrisico’s § mogelijkheden fraudebestrijding onvoldoende benut 6

Kracht stelsel 7

8 Aanbevelingen geregistreerden 1. eenvoudige inzage- en correctievoorzieningen 2. beveiliging en privacybescherming eenduidig inrichten voor stelsel 3. gezaghebbend centraal meldpunt realiseren

9 Aanbevelingen fraudebestrijding 1. verplicht gebruik handhaven 2. terugmeldvoorzieningen verbeteren 3. minimumstandaarden hanteren voor invoer-/mutatiecontroles en (adres)onderzoek 4. toezichtinstrumenten en kwaliteitsaudits harmoniseren met meer aandacht voor samenhang binnen stelsel

10 Aanbevelingen fraudebestrijding 5. overkoepelende benadering ontwikkelen voor inzet van gegevenskoppelingen en –analyses met oog voor privacy 6. coördineren en evalueren experimenten op dit terrein; leer van ervaringen

Aanbevelingen governance 1. stelselwet tot stand brengen: fundament eenduidige sturing, regie en doorzettingsmacht minister van BZK. 11

Aanbevelingen governance 2. minister 12 BZK: - groeimodel - strakke regie - harmonisatie van gegevensdefinities en begrippen, - ook in wet- en regelgeving, (data-governance); - gestandaardiseerde stelselvoorzieningen

Aanbevelingen financiering 13 minister BZK: § overkoepelende financiële sturing basisregistraties met oog op transparantie allocatie kosten en baten § zo min mogelijk tarifering van gegevensverstrekkingen; beschikbaar stellen als open data, waar dit zonder bezwaren (zoals privacy) mogelijk is, mede om zo de gegevenskwaliteit breder toetsbaar te maken

Reactie BZK 14 § onderschrijft groeiende belang stelsel van basisregistraties en reageert positief op conclusies en aanbevelingen; in lijn met SGO 3. § eerst klacht over gedrag bestuursorgaan indienen bij bestuursorgaan zelf/ CMI. Als ontevreden, naar Nationale Ombudsman. § Algemene Rekenkamer: toezeggingen moeten nader worden geconcretiseerd en uitgewerkt

15 Kanttekeningen reactie BZK § i-NUP en STOUT worden opgeheven § stelselinformatiepunt blijft tot 1 -7 -2015 § BZK: ‘Nationaal Commissaris Digitale Overheid (NCDO) borgt: – (door)ontwikkeling (inclusief samenhang binnen het stelsel) – beheer – implementatie – gebruik stelsel, waarvoor overheden onder leiding van NCDO in 2015 met financieringsarrangementen komen. ’

Vragen en opmerkingen? 16