Al pueblo de Tabasco ste ha sido un
Al pueblo de Tabasco: Éste ha sido un año de mucho trabajo y resultados. Un año en el que gracias al gran equipo de trabajo que siempre me acompaña he logrado atender las necesidades de los tabasqueños y poner en marcha diversas propuestas legislativas que buscan defender los principales derechos de todos los tabasqueños: el acceso a una vida de bienestar, justicia y prosperidad. Como legislador mi deber primordial es el diseño e impulso de iniciativas que velen por los derechos de nuestro pueblo y la construcción de un gobierno verdaderamente transparente. Éste ha sido y será mi principal objetivo: mejorar nuestras leyes y hacer realidad un Tabasco incluyente y equitativo: un Tabasco para todos. 1
CONTENIDO Actividades como Presidente de la Junta de Coordinación Política Actividades como Presidente de la Comisión Permanente Actividades como Coordinador de la Fracción Parlamentaria del PRD Propuestas Legislativas • • • Defensa del Presupuesto del Estado para el año 2017 Combate a la corrupción Marcha atrás al gasolinazo Inclusión laboral para discapacitados Transparencia en el ordenamiento territorial Trabajo en Comisiones Actividades con el Voluntariado Gestión Social 2
ACTIVIDADES COMO PRESIDENTE DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA La LXII Legislatura inició sus labores legislativas formalmente el día 1 de enero de 2016. Por lo que en esa misma fecha se instaló su Junta de Coordinación Política, la cual tengo el honor de Presidir. Al día de hoy, he presidido 70 sesiones de la JUCOPO, lo que representa el 100% del universo total de sesiones realizadas. Es de mencionar que las tareas de la JUCOPO no son para nada sencillas, pues al ser un órgano de naturaleza colegiada, que se encuentra conformado por al menos un Coordinador de cada Fracción Parlamentaria, requiere que todos los acuerdos sean tomados con un conceso y análisis sustancial. 3
Dentro de las tareas principales que se realizaron desde la JUCOPO se encuentran las siguientes: 1) Propusimos al Pleno la integración de las Comisiones Ordinarias del Congreso, así como sus respectivas Juntas Directivas, 2) integramos el proyecto del Presupuesto Anual de Egresos del Congreso, para que se incluya en el Presupuesto Anual de Egresos del Gobierno del Estado, y 3) establecimos las Agendas Legislativas de los dos periodos que se realizaron en este primer año. Sumado a lo anterior, se debe señalar que como actividad constante, desde la JUCOPO nos reunimos al menos una vez a la semana para tratar las iniciativas y puntos de acuerdo que son propuestos en las sesiones de Pleno. De igual forma, como presidente de la Junta de Coordinación Política me corresponde como obligación la administración y vigilancia de los recursos financieros del Congreso del Estado, su representación legal. 4
DESIGNACIÓN DE LOS 3 NUEVOS COMISIONADOS DEL ITAIP Tarea especial que realizó la JUCOPO , fue la relacionada con la designación de los 3 Comisionados del Instituto Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información Pública, pues es la Junta de Coordinación Política a quien le corresponde proponerlos al Pleno. Este anterior proceso fue bastante complejo. Fueron 34 personas quienes aspiraron a dichos puestos, que fueron entrevistados en diversas reuniones de la JUCOPO, lo anterior con el propósito de que como Diputados contáramos con los mayores elementos posibles para poder tomar la mejor decisión que sirva a la ciudadanía. Siendo así, el día 17 de marzo de 2016 a propuesta de la JUCOPO, el Pleno designó a los nuevos 3 Comisionados del ITAIP con el consenso de las dos terceras partes. 5
DESIGNACIÓN DEL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN ESTATAL DE DERECHO HUMANOS Como parte de otro proceso a destacar de la LXII Legislatura encontramos el de la designación del Presidente de la CEDH. El proceso fue largo y técnico, pues los 27 aspirantes dicho puesto acudieron a entrevistas ante las Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y de Justicia y Gran Jurado para comprobar que tenían los conocimientos y cumplían con los requisitos legales. Nuevamente, gracias al consenso dado entre las diferentes Fracciones Parlamentarias del Congreso se pudo cumplir en tiempo y forma con el voto necesario en el Pleno y dar paso a la designación del nuevo Ombudsman tabasqueño. 6
INFORME DE RESULTADOS DE LAS CUENTAS PÚBLICAS DEL EJERCICIO FISCAL 2015 En tiempo y forma el Congreso del Estado de Tabasco recepcionó por parte del Órgano Superior de Fiscalización los Informes de Resultados relativos a las Cuentas Públicas del Ejercicio Fiscal 2015 de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, los 17 ayuntamientos y organismos autónomos. En esta obligación constitucional, fui el encargado de recibir de manos del Fiscal Superior del Estado, José del Carmen López Carrera, dicho informe. Se debe resaltar que, con independencia de que la única obligación legal es de que los Diputados integrantes de las Comisiones Inspectoras de Hacienda tengan acceso a dicho informe, en un ejercicio democrático y transparente determiné que todos y cada uno de los Diputados pudieran tener acceso a éste, para garantizar que las opiniones de todos se incluyeran y respetaran en el proceso respectivo. 7
ACTIVIDADES COMO PRESIDENTE DE LA COMISIÓN PERMANENTE La Comisión Permanente del Congreso del Estado, como órgano encargado durante los recesos legislativos, de suplir en medida de sus atribuciones a la Mesa Directiva, ha sesionado a la fecha 22 veces, de las cuales he asistido y presidido la totalidad de ellas. En todas y cada una de las sesiones, nos hemos encargado de dar trámite legislativo a las Iniciativas y Puntos de Acuerdo presentados por todos los Diputados con la finalidad de que haya continuidad en los trabajos parlamentarios, y que en cuanto reanude sus funciones el Pleno pueda determinar lo conducente. 8
INTEGRANTES DEL CONSEJO CONSULTIVO DE LA CEDH. La Comisión Permanente de la LXII Legislatura que, he tenido el honor de presidir en ambos receso del primer ejercicio de funciones, tomó protesta de ley a los integrantes del Consejo Consultivo de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH). Para éste proceso se inscribieron 24 aspirantes que fueron entrevistados durante 5 días seguidos en Las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y Justicia y Gran Jurado. 9
ACTIVIDADES COMO COORDINADOR DE LA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PRD He tenido el honor de coordinar la Fracción Parlamentaria del partido de la Revolución Democrática desde el día 1 ro de enero de 2016, de lo cual debo resaltar y agradecerles a todos mis compañeros por la completa colaboración y oficio político que de manera incondicional han demostrado con el fijo propósito de cumplirle a la ciudadanía. La entrega y dedicación de mis compañeros de bancada han dejado claro que se estamos trabajando por un Tabasco para todos. 10
ACUERDO PROTOCOLARIO PARA INSERTAR LA FRASE: “ 1917 -2017, CENTENARIO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS” Con la finalidad de conmemorar la fecha histórica de la promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que habrá de cumplir 100 años el próximo día 5 de febrero, y con la misión de que las tradiciones y documentos rectores que dieron inicio a los principios de libertad, democracia, y soberanía en nuestra nación sean recordados, la Fracción Parlamentaria del PRD presentó de manera conjunta un Acuerdo Protocolario que determina la inscripción con letras doradas en el muro de honor del salón del pleno la leyenda: « 1917 -2017, CENTENARIO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS» . Dicha frase será develada el día 5 de febrero de 2017, en una sesión solemne de Pleno con la asistencia de representantes de los 3 Poderes del Estado. 11
PUNTO DE ACUERDO CON LA FINALIDAD DE DAR MARCHA ATRÁS AL «GASOLINAZO» El día 6 de enero, en representación de la Fracción Parlamentaria del PRD, presenté un Punto de Acuerdo por el cual exhortamos al Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, y a las Cámaras de Diputados y Senadores del Congreso de la Unión, con la finalidad de que realicen las acciones necesarias para revertir el incremento al precio de la gasolina, gas y electricidad. Dicho documento fue firmado por la totalidad de los Diputados de la Fracción que tengo el honor de Coordinar, en completo apego a nuestra firme convicción de no permitir ningún atraco a los bolsillos de los tabasqueños. 12
MARCHA «NO AL GASOLINAZO» Parte de las propuestas realizadas en conjunto como Fracción consisten en cumplir con la línea política del PRD nacional y aterrizar sus proyectos al nivel local. Por ello fiel a la política histórica como referentes de la izquierda, participamos en la marcha de «no al gasolinazo» que se llevó a cabo de manera simultanea en todos los Estados de la República el domingo 15 de enero de 2017. 13
TRABAJO EN COMISIONES El Congreso del Estado , para su correcto funcionamiento legislativo, de conformidad con el art. 75 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, distribuye su trabajo en 27 Comisiones Ordinarias, de las cuales su integración es determinada de manera equilibrada tomando como base la trayectoria y conocimientos que los Diputado tiene en cada ramo, por lo que tengo el honor de tener los siguientes encargos en 5 de ellas: • Secretario de la Comisión Ordinaria de Reglamento y Prácticas Parlamentarias. • Vocal de la Comisión Ordinaria de Gobernación y Puntos Constitucionales. • Vocal de la Comisión Ordinaria de Hacienda y Finanzas. • Vocal de la Comisión Ordinaria de Inspectora de Hacienda, Primera. • Integrante de la Comisión Ordinaria de Comunicaciones y Transportes, Tránsito y Vialidad. 14
ELABORACIÓN DEL NUEVO REGLAMENTO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO La expedición de la nueva Ley Orgánica del Poder Legislativo en enero del año 2016, demandaba que los ordenamientos jurídicos que derivan de ésta fueran actualizados, por lo que el Reglamento Interior que se encontraba vigente requería una reforma sustancial. Siendo así, los Diputados integrantes de la Comisión Ordinaria de Reglamento y Prácticas Parlamentarias encabezamos las tareas de la elaboración del nuevo Reglamento Interior del Congreso del Estado, pero en seguimiento a la política de inclusión y pluralidad que han caracterizado a la LXII Legislatura, fuimos mas allá de esto, ya que permitimos a todas las Fracciones Parlamentarias que participaran activamente en la creación de dicho ordenamiento jurídico. Después de múltiples reuniones de trabajo y análisis de los Diputados de la Comisión, y con las opiniones de los demás Diputados que enriquecieron el proyecto, se tuvo como resultado una Iniciativa Conjunta de un reglamento constante de 177 artículo con sus respectivos transitorios, que fue presentada por todos los Grupos Parlamentarios del Congreso y aprobada por la unanimidad del Pleno. 15
PAQUETE ECONÓMICO 2017 El 1 de diciembre de 2016, de la mano del Secretario de Planeación y Finanzas de Tabasco, recibimos el Paquete Fiscal y Leyes de Ingresos Municipales 2017 y fue turnado a La comisión Ordinaria de Hacienda y Finanzas. Por la importancia del tema, los integrantes de esta Comisión nos dimos a la tarea de estudiar exhaustivamente lo presentado por el Poder Ejecutivo para el próximo año, y fue así que presentamos ante el Pleno los Dictámenes respectivos. De lo cual se debe mencionar que nuevamente se consiguió el consenso para que todos y cada uno de ellos fueran aprobados, evitando así cualquier tipo de parálisis en las actividades financieras de los entes públicos. 16
CUENTAS PÚBLICAS DE LA COMISIÓN INSPECTORA DE HACIENDA, PRIMERA Como Diputados integrantes de la Comisión Inspectora de Hacienda Primera, nos correspondía calificar y elaborar antes de que terminara el año 2016, los dictámenes relativos a las Cuentas Públicas de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así como de los organismos autónomos de Estado, todos correspondientes al ejercicio fiscal 2015. Para tales tareas, y con la finalidad de contar con mayores elementos en el proceso de calificación, asistimos a verificar un sinnúmero de obras para constatar su realización y el estado en que se encuentran. Respecto a los dictámenes, es de resaltarse que como un parteaguas en las viejas practicas políticas, se determinó que todos los dictámenes contuvieran la totalidad de las observaciones realizadas por el OSFE y la autorización expresa a dicho Órgano para que inicie los procedimientos penales correspondientes de ser necesarios. 17
DEFENSA DEL PRESUPUESTO DEL ESTADO PARA EL AÑO 2017 El día 4 de octubre de 2016, presenté dos Puntos de Acuerdo bajo la fija postura de no permitir recortes en diversos ramos del Presupuesto del Estado de Tabasco para el ejercicio fiscal 2017. • En el primero, se exhorta a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión para que en su análisis del Presupuesto no se recorte el apoyo a las actividades pecuarias y del campo de nuestro Estado. • En el segundo, se exhorta a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión se determine una mayor asignación presupuestal sin recortes en sus programas de Educación, Salud, Infraestructura, Cultura, Comunicaciones y Transportes para el Estado de Tabasco. 18
COMBATE A LA CORRUPCIÓN Soy un convencido de que las sanciones a los funcionarios públicos corruptos deben ser firmes y duras. Por tal motivo, como una de mis propuestas legislativas, y en congruencia a los esfuerzos que se han realizado a nivel nacional y en el Tabasco para combatir a la corrupción, presenté una Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 244 del Código Penal para el Estado de Tabasco, para ampliar la pena contra los servidores públicos que cometan el delito de enriquecimiento ilícito, de tal manera, que si un funcionario recae en dicho supuesto, tenga una sanción de hasta 14 años en prisión. 19
INCLUSIÓN LABORAL PARA DISCAPACITADOS Los grupos vulnerables en nuestro Estado necesitan un espaldarazo que les permita desarrollarse profesionalmente para poder conducirlos a la autosustentabilidad. Este sector tan especial, necesita que se le apoye y se le comprenda, y por ello, no podemos permitir que sean excluidos de su derecho fundamental al trabajo. Por tales motivos, como otra de mis propuestas legislativas, presenté iniciativa con proyecto de Decreto por el cual se reforma Ley sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad para el Estado de Tabasco, con la finalidad de que todas las dependencias publiquen las vacantes que las personas discapacitadas pueden ocupar, y de igual forma sanciones para quienes no cumplan con dicha obligación. 20
TRANSPARENCIA EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Además de la propuestas anteriores, presenté una iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 77 fracción VIII y 78 fracciones IV y VI de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco para ampliar la información que publican el Poder Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos en relación con el ordenamiento territorial. Mediante esta reforma se agrega la obligación al Poder Ejecutivo del Estado de publicar como información mínima de oficio en su portal, un aspecto más: 1) el inventario de áreas urbanas y rurales ubicadas en zonas vulnerables para los asentamientos humanos. Y de igual forma los Ayuntamientos deberán publicar como información mínima de oficio en sus portales, 3 aspectos más: 1) el inventario de áreas dentro de su municipio ubicadas en zonas vulnerables para los asentamientos humanos, 2) los programas parciales de desarrollo urbano y de zonas conurbadas, y 3) autorización para fraccionamientos y condominios, así como las actas entrega-recepción de fraccionamientos al Municipio. Todo lo anterior con el fijo propositito de que la ciudadanía cuente con más elementos para poder decidir donde establecer su vivienda o negocio, así como también para que los empresarios en Tabasco, no vayan a ciegas respecto al espacio que pretenden ocupar, propiciando así una sana y transparente inversión en el Estado. 21
AUTISMOTÓN 2016 Junto con el Voluntariado del Congreso del Estado, el cual tiene a bien coordinar mi esposa, la Licenciada Adriana Brindis Fernández, logramos recaudar 109 mil 446 pesos para el Centro de Recursos para la Atención Integral del Espectro Autista y apoyamos con 500 paquetes de pañales y obsequios, al área de oncología del Hospital del Niño. 22
MÁS ACTIVIDADES JUNTO CON EL VOLUNTARIADO Sumando esfuerzos, realizamos con mucho éxito una campaña de donación de plaquetas que dio como resultado que 20 niños pudieran recibir un tratamiento de Aféresis. Y de igual forma, con el fijo propósito de apoyar a las mujeres de nuestro Estado, quienes son la fuerza y corazón de nuestros hogares, creamos una campaña de concientización sobre el cáncer de mama que consistió en Conferencias-Taller acerca de la prevención de esta enfermedad ofreciendo, gratuitamente, 60 exploraciones mamarias y 20 certificados de ultrasonido Doppler de alta resolución. Asimismo, gestionamos una Unidad Móvil de Atención a la Mujer, llamada “Río Usumacinta”, con la cual se realizaron 29 pruebas de citometría, 23 pruebas del Virus del Papiloma Humano, 60 exploraciones clínicas y 32 mastografías gratuitas. 23
GESTIÓN SOCIAL Consciente del apoyo que solicitan los sectores menos favorecidos de la sociedad tabasqueña, ideamos y activamos un plan integral de atención ciudadana que, mediante la gestión ética e inteligente de los recursos, significó beneficios para más de 235 familias. Estos apoyos consistieron, principalmente, en el pago de gastos médicos y medicamentos; equipos de prótesis; gastos alimentarios y de transportación; equipo deportivo; apoyos para jóvenes; herramientas de trabajo; insumos del hogar; y útiles escolares. 24
MENSAJE PARA EL AÑO 2017 Un Tabasco para todos, nos necesita a todos. Necesita que nuestras acciones así sean pequeñas o grandes, estén enfocadas a cambiar la vida del gran edén que es nuestro estado. Todas y todos, estamos llamados a defender a Tabasco, a sus familias y sus recursos; a su belleza natural. ¿Qué nos detiene para lograr lo queremos? Si juntos queremos, juntos podemos. Con este Primer Informe de Actividades Legislativas como diputado local del Partido de la Revolución Democrática, constato mi compromiso por el bienestar de todos los habitantes de Tabasco: de sus mujeres y niños, de sus obreros y campesinos; de nuestros estudiantes y profesionistas; de nuestros jóvenes y de quienes lo han dado todo por esta tierra: nuestros adultos mayores. Hoy nuestro país vive tiempos difíciles, momentos que nos exigen más acciones inteligentes y menos promesas incumplidas. Hoy es el momento de recuperar el camino y cambiar la realidad no sólo de Tabasco sino de México. Mi deber es y siempre será entregar resultados que nos ayuden a crecer y vivir con esperanza. Unidos mejoraremos la economía, la seguridad y el bienestar de nuestras familias. Les doy mi palabra: SEGUIRÉ CUMPLIENDO POR UN TABASCO PARA TODOS. Muchas gracias. ______________ Sinceramente: José Antonio De La Vega Asmitia 25
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