AKTUALNOSTI U POSLOVANJU USTANOVA SOCIJALNE SKRBI 2 NOVINE

AKTUALNOSTI U POSLOVANJU USTANOVA SOCIJALNE SKRBI 2. NOVINE KOJE DONOSI NOVI PRAVILNIK O MINIMALNIM UVJETIMA ZA PRUŽANJE SOCIJALNIH USLUGA (NN 40/14) Predavač: Tajana Zlabnik Zagreb, svibanj 2015.

PRAVILNIK O MINIMALNIM UVJETIMA ZA PRUŽANJE SOCIJALNIH USLUGA • stupio na snagu 01. travnja 2014. • izvan snage stavljeni: ØPravilnik o vrsti i djelatnosti doma socijalne skrbi, načinu pružanja skrbi izvan vlastite obitelji, uvjetima prostora, opreme i radnika doma socijalne skrbi, terapijske zajednice, vjerske zajednice, udruge i drugih pravnih osoba te centra za pomoć i njegu u kući (NN 64/09) ØPravilnik o načinu pružanja usluga obiteljskog doma te uvjetima, prostora, opreme stručnih i drugih radnika (NN 52/10)

PRAVILNIK O MINIMALNIM UVJETIMA ZA PRUŽANJE SOCIJALNIH USLUGA • Sastavni dio Pravilnika: ØKatalog socijalnih usluga (Prilog 1. ) ØKatalog je formiran na sljedeći način: KORISNIK USLUGA NAZIV VRSTE USLUGA NAZIV AKTIVNOSTI MINIMALAN BROJ IZVRŠITELJA

ZAJEDNIČKI MINIMALNI UVJETI Zajednički uvjeti prostora Zajednički uvjeti opreme Zajednički uvjeti prehrane, održavanja i higijene prostora i opreme, te računovodstvenofinancijski poslovi Zajednički uvjeti izvršitelja usluga

ZAJEDNIČKI UVJETI PROSTORA • uvodi se pojam “prostor pružatelja usluga” • prostor pružatelja usluga zgrada u kojoj se socijalna usluga provodi u cijelosti odnosno u kojoj korisnici borave u svrhu korištenja socijalne usluge • većina uvjeta preuzeta iz starog pravilnika – sažetiji prikaz

ZAJEDNIČKI UVJETI PROSTORA Novine: • ako se pripremaju obroci, prostor pružatelja usluge mora imati kuhinju, te prostoriju i priručni prostor za čuvanje hrane i pića, sukladno pravilniku kojim se uređuje razvrstavanje i minimalni uvjeti koje moraju ispunjavati ugostiteljski objekti iz skupina » Restorani «, te sanitarnim propisima • prostorija za privremenu pohranu preminulih, ako pružaju usluge dugotrajnog smještaja i ako ustanove nemaju sklopljen ugovor s ovlaštenim pružateljem usluga za tu namjenu

ZAJEDNIČKI UVJETI PROSTORA • ako ustanova pruža usluge savjetovanja, pomaganja i psihosocijalne podrške, za tu namjenu mora osigurati prostoriju za stručni rad s korisnicima, čekaonicu, te zahod odvojeno za žene i muškarce kao i prostor za pripremu i vođenje evidencije te čuvanje dokumentacije i arhive. • pružanje socijalnih usluga skrb izvan obitelji ustanova može se pružati u jednoj ili više građevina pod uvjetovan da udovoljavaju uvjetima - odredba da u jednoj građevini ne može biti smješteno više od 200 korisnika - izbrisana

ZAJEDNIČKI UVJETI OPREME • sve prostorije u kojima se priprema i uslužuje hrana moraju udovoljavati posebnim propisima o hrani HACCAP • zajednički uvjeti opreme za pružanje usluga organiziranog stanovanja propisani su čl. 22. Pravilnika • pružatelj usluga koji korisniku osigurava aktivnosti prijevoza, mora osigurati najmanje jedno vozilo za tu namjenu (nije propisano minimalan broj sjedala)

ZAJEDNIČKI UVJETI PREHRANE, ODRŽAVANJA I HIGIJENE PROSTORA I OPREME TE RAČUNOVODSTVENO-FINANCIJSKI POSLOVI • NOVINA Pravilnika • Pružatelj usluga obvezan je ovisno o vrsti usluge koju pruža korisniku osigurati: Ø održavanje i higijenu prostora opreme, te odjeće i obuće (čl. 24 do 33. Pravilnika) Ø primjerenu prehranu sukladno propisanim standardima prehrane

ZAJEDNIČKI UVJETI PREHRANE, ODRŽAVANJA I HIGIJENE PROSTORA I OPREME TE RAČUNOVODSTVENO-FINANCIJSKI POSLOVI • Pružatelj usluge obvezan je (neovisno o vrsti usluge koju pruža) osigurati: Ø vođenje fin. -računovodstvenih poslova sukladno zakonu kojim se uređuje računovodstvo neprofitnih organizacija Ø nabavu potrebnih namirnica, potrošnog i drugog materijala (posao ekonoma) Ø preuzimanje, skladištenje, izdavanje robe i uslugu prijevoza (posao skladištara /ekonoma/vozača) • pružatelj usluge smještaja u prihvatilištu ili prenoćištu, u sučaju odustnosti stručnih radnika, obvezan je osigurati prihvat korisnika, kojeg provodi portir

ZAJEDNIČKI UVJETI IZVRŠITELJA USLUGA • uveden pojam “izvršitelji usluga” • broj izvršitelja koji rade u neposrednom radu s korisnicima ovisi o broju i potrebama korisnika • broj izvršitelja povećava se ili smanjuje razmjerno broju korisnika i broju i vrsti pruženih usluga • U trajanje neposrednog stručnog rada nije uključena stanka • Stručni radnici su obvezni sudjelovati u prijemu novih korisnika.

ZAJEDNIČKI UVJETI IZVRŠITELJA USLUGA Ustanova može imati ustrojstvene jedinice uvjet: potreban broj izvršitelja Odjel stručno razvojne službe najmanje 9 izvršitelja u neposrednom radu s korisnicima Voditelj odjela Odjel pomoćno tehničke službe mora imati najmanje 12 radnika Voditelj odjela

ZAJEDNIČKI UVJETI IZVRŠITELJA USLUGA • Udruge, vjerske zajednice, druge pravne osobe te obrtnici koji pored djelatnosti upisane u sudski registar pružaju i socijalne usluge dužan ih je pružati u zasebnoj organizacijskoj jedinici. • U organizacijskoj jedinici sa 21 do 60 korisnika mora biti voditelja koji vodi i poslovanje i stručni rad i to minimalno 20 sati tjedno • U jedinici sa preko 60 korisnika voditelj mora biti zaposlen u punom radnom vremenu.

ZAJEDNIČKI UVJETI IZVRŠITELJA USLUGA • čl. 39. – 44. Pravilnika – razrada efektive i neefektive stručnih radnika. Ø broj sati efektive ovisi o vrsti aktivnosti i usluga koje ustanova pruža • čl. 51. do 57. Pravilnika – propisuje broj tehničkopomoćne službe Øbroj ovisi o broju korisnika i vrsti usluge, iznimka su čistačice • čl. 58. Pravilnika propisuje minimalne uvjete (stručna sprema) pomoćno-tehničke službe

OSTALI ZAJEDNIČKI UVJETI • ustanove socijalne skrbi moraju imati mogućnost priključka na internetsku mrežu i računalnu opremu • Ustanova mora korisniku na cjelodnevnom ili poludnevnom boravku osigurati uslugu prijevoza u dolasku i odlasku pod uvjetom da je to moguće osigurati s obzirom na udaljenost mjesta prebivališta korisnika od sjedišta ustanove i kapacitet vozila kojim raspolaže pružatelj usluga.

POSEBNI MINIMALNI UVJETI • Pravilnikom su definirani posebni minimalni uvjeti ovisno o korisničkih skupina: Ø djeca i mlađe punoljetne osobe bez roditelja ili bez odgovarajuće roditeljske skrbi Ø trudnica ili roditelj s djetetom do godine dana života Ø djeca i mlađe punoljetne osobe s problemima u ponašanju Ø djeca s teškoćama u razvoju i odrasle osobe s invaliditetom Ø starije osobe i teško bolesne odrasle osobe Ø osobe ovisne o alkoholu, drogama, kockanju i dr. oblicima ovisnosti Ø žrtve nasilja u obitelji i trgovanja ljudima Ø beskućnici i odr. osobe koje se zateknu izvan mjesta prebivališta

POVJERENSTVO ZA ISPITIVANJE MINIMALNIH UVJETA ZA PRUŽANJE SOCIJALNIH USLUGA • imenuje ga Ministarstvo socijalne politike i mladih odnosno jed. pod. samouprave/Grad Zagreb za pružanje usluga starijim i nemoćnim osobama, beskućnicima, usluga pomoći u kući te usluga koje pružaju fizičke osobe kao profesionalnu djelatnost • na osnovi pozitivnog misljenja – Ministar odnosno jed. lok. sauprave izdaje rješenje (dozvolu, licencu) za pružanje socijalnih usluga • Pozitivno mišljenje potrebno i u slučaju proširenja djelatnosti ustanove ili osnivanja podružnice

POVJERENSTVO ZA ISPITIVANJE MINIMALNIH UVJETA ZA PRUŽANJE SOCIJALNIH USLUGA • podnositelju zahtjeva ili ustanovi može se odrediti rok za otklanjanje nedostataka • protiv negativnog mišljenja povjerenstva odnosno rješenja ministarstva nije dopuštena žalba, već se može pokrenuti upravni spor • Protiv rješenja jedinice lok. samouprave moguća je žalba na Ministarstvo • Pozitivno rješenje uvjet za upis u upisnik ustanova i sudski registar – prekršajna odgovornost

PRESTANAK RAZLOGA PRUŽANJA SOCIJALNIH USLUGA • razlozi za prestanak rada ustanova propisani Zakonom o ustanovama i Zk. o socijalnoj skrbi • odluku o prestanku donosi osnivač • prestanak rada treba rješenjem potvrditi Ministar i to za centre za pružanje usluga u zajednici i domove socijalne skrbi, dok za domove za starije i nemoćne osobe i beskućnike potvrđuje jedinica područne samouprave odnosno Grad Zagreb • ustanova se briše iz upisnika ustanova i sudskog registra

PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE • Zatečeni radnici ustanova socijalne skrbi čiji je osnivač Republika Hrvatska koji danom stupanja na snagu ovoga Pravilnika premašuju minimalni uvjet u pogledu potrebnog broja izvršitelja, i nadalje će obavljati poslove za koje imaju ugovor o radu, dok postoji potreba za obavljanjem tih poslova, a u slučaju prestanka potrebe za obavljanjem tih poslova ravnatelj ustanove dužan im je ponuditi izmjenu ugovora o radu za poslove za koje postoji potreba.

PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE • Zatečeni radnici ustanova socijalne skrbi koji danom stupanja na snagu ovoga Pravilnika ne udovoljavaju propisanim uvjetima stručne spreme za poslove koje obavljaju, i nadalje će obavljati poslove za koje imaju ugovor o radu, dok im ravnatelj ustanove ne ponudi izmjenu ugovora o radu za poslove za koje ispunjavaju uvjete. • Ravnatelj ustanove socijalne skrbi obvezan je zatečenim radnicima ponuditi izmjenu ugovora o radu u roku osam dana od dana nastanka potrebe.