AKTUALNO STANJE NA POMORSKOM DOBRU Pore 22 oujak

AKTUALNO STANJE NA POMORSKOM DOBRU Poreč, 22. ožujak 2017. Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i veze Primorsko-goranske županije

USTROJSTVO UPRAVNOG ODJELA UPRAVNI ODJEL ZA POMORSKO DOBRO, PROMET I VEZE U PGŽ ODSJEK ZA POMORSKO DOBRO I KONCESIJE Koncesije na pomorskom dobru Granice pomorskog dobra Ø Provodi postupak davanja koncesija Ø Stručno povjerenstvo za koncesije na pomorskom dobru Ø Povjerenstvo za praćenje izvršavanja odluka/ugovora Ø Operativno 3 djelatnika Ø Provodi postupak određivanja granica Ø Povjerenstvo za granice PD Ø Operativno 2 djelatnika ODSJEK ZA PROMET I VEZE Promet Ø Ø Ø Prati rad ŽLU u PGŽ ŽUC – Županijski savjet Zračni promet ŽOC - zaštita mora Održavanje PD Županijski cestovni prijevoz Ø Linijski obalni prijevoz Ø Projekti Ø Operativno 5 djelatnika Veze Ø Elektronski mediji i odnosi s javnošću Ø Poticanje rada lokalnih i regionalnih tv postaja Ø Operativno 1 djelatnik

UPRAVLJANJE POMORSKIM DOBROM Redovno upravljanje (OPĆINE/GRADOVI) • obavlja se sukladno godišnjem planu (koncesijska odobrenja) • smatra se briga o zaštiti i održavanju pomorskog dobra u općoj upotrebi • vode brigu jedinice lokalne samouprave Izvanredno upravljanje (ŽUPANIJE) • obavlja se sukladno godišnjem planu • obuhvaća sanaciju pomorskog dobra izvan luka nastalu uslijed izvanrednih događaja • izrada prijedloga granice pomorskog dobra i njezina provedba • vode brigu jedinice područne (regionalne) samouprave, županije

PODJELA, UPRAVLJANJE I KORIŠTENJE POMORSKOG DOBRA POMORSKO DOBRO LUČKO PODRUČJE IZVAN LUČKO PODRUČJE OPĆA UPOTREBA LUKE OTVORENE ZA JAVNI PROMET ØPLAN UPRAVLJANJA LUČKE UPRAVE ØKONCESIJE ØPLAN UPRAVLJANJA Øžupanijski/lokalni. LUKE POSEBNE NAMJENE ØUPRAVLJANJE KONCESIJOM Øznačaj: RH/županijski KONCESIJE Ø luke osobitoga (međunarodnoga) gospodarskog interesa za RH (LU) Ø luke županijskog značaja (upravlja ŽLU) Ø luke lokalnog značaja (upravlja ŽLU) Ø Ø Ø luke nautičkog turizma industrijske luke brodogradilišne luke sportske luke ribarske luke vojne luke i dr. v. ZA GOSPODARSKO KORIŠTENJE v. ZA POSEBNU UPOTREBU ØPLAN UPRAVLJANJA Øznačaj: RH/županijski/lokalni Ø Ø Ø Ø plaže ugostiteljstvo, terase kampovi marikultura sportski centri ronilački centri za jedrenje crpke za gorivo i sl. KONCESIJSKA ODOBRENJA Øznačaj: lokalni

SREDSTVA ZA UPRAVLJANJE POMORSKIM DOBROM PRIHOD OD DRŽAVNIH KONCESIJA PRIHOD OD ŽUPANIJSKIH KONCESIJA PODJELA PRIHODA 1/3 1/3 PRORAČUN RH PRORAČUNI ŽUPANIJA PRORAČUNI JLS + REZERVIRANA SREDSTVA U PRORAČUNU PRIHODI OD ŠTETA PRIHODI OD BRODICA PRIHODI OD KONCESIJSKIH ODOBRENJA RH ŽUPANIJE JLS

PREGLED UKUPNIH PRIHODA NA POMORSKOM DOBRU NA PODRUČJU PGŽ R. B. Vrsta prihoda 1. Koncesije 7. 012. 124, 12 7. 796. 645, 90 7. 751. 184, 51 9. 439. 686, 90 31. 999. 641, 43 2. Brodice i jahte 2. 956. 522, 34 2. 739. 708, 58 3. 454. 034, 19 1. 201. 730, 12 10. 351. 995, 23 3. Granice 50. 000, 00 5. 000, 00 35. 000, 00 155. 000, 00 245. 000, 00 4. Investicijski fond županijskih lučkih uprava 3. 202. 036, 96 2. 108. 489, 88 0, 00 5. 310. 526, 84 5. Ministarstvo zaštite okoliša i prirode 805. 700, 00 575. 000, 00 690. 000, 00 2. 760. 700, 00 14. 026. 383, 42 13. 224. 844, 36 11. 930. 218, 70 11. 486. 417, 02 50. 667. 863, 50 UKUPNO Ostvarenje 2013. (kn) Ostvarenje 2014. (kn) Ostvarenje 2015. (kn) Ostvarenje 2016. (kn) Ukupno u Proračun Županije u razdoblju od 4 godine

PREGLED UKUPNIH PRIHODA OD KONCESIJA NA POMORSKOM DOBRU NA PODRUČJU PGŽ Ukupan prihod od koncesija na području PGŽ R. br. Vrsta prihoda 1. Županijske koncesije 5. 421. 122, 07 6. 251. 289, 99 6. 858. 357, 12 8. 579. 531, 41 27. 110. 300, 59 2. Državne koncesije 15. 615. 250, 29 17. 138. 647, 71 16. 395. 195, 41 19. 739. 529, 30 68. 888. 622, 71 21. 036. 372, 36 23. 389. 937, 70 23. 253. 552, 53 28. 319. 060, 71 95. 998. 923, 30 Ukupno Ostvarenje 2013. (kn) Ostvarenje 2014. (kn) Ostvarenje 2015. (kn) Ostvarenje 2016. (kn) Ukupno Ukupan prihod uplaćen u Proračun PGŽ u periodu 2013 -2016. R. br. 1. 2. Vrsta prihoda Županijske koncesije Državne koncesije Ukupno Ostvarenje 2013. (kn) Ostvarenje 2014. (kn) Ostvarenje 2015. (kn) Ostvarenje 2016. (kn) Ukupno u Proračun Županije u mandatnom razdoblju 1. 807. 040, 69 2. 083. 763, 33 2. 286. 119, 04 2. 859. 843, 80 9. 036. 766, 86 5. 205. 083, 43 5. 712. 882, 57 5. 465. 065, 47 6. 579. 843, 10 22. 962. 874, 57 7. 012. 124, 12 7. 796. 645, 90 7. 751. 184, 51 9. 439. 686, 90 31. 999. 641, 43

PREGLED PRIHODA JLS OD KONCESIJSKIH ODOBRENJA I KONCESIJA U PGŽ 1 2 Proračun JLS Koncesijska odobrenja Koncesije 1/3 UKUPNO 2009. / kn 2010. /kn 2011. / kn 2012. / kn 2013. / kn 2014. / kn 2015. / kn 5. 826. 732, 57 5. 902. 623, 13 6. 899. 969, 57 8. 169. 674, 23 8. 221. 062, 37 7. 335. 193, 68 8. 559. 354, 10 5. 405. 633, 86 5. 825. 673, 99 5. 983. 086, 97 6. 847. 420, 46 7. 012. 124, 12 7. 796. 645, 90 7. 751. 184, 51 11. 232. 366, 43 11. 728. 297, 12 12. 883. 056, 54 14. 925. 313, 99 15. 233. 186, 49 15. 131. 839, 58 16. 310. 538, 61

PROBLEMATIKA U PRIPREMI POSTUPKA DAVANJA KONCESIJA granice - prostorni planovi - koncesije

GRANICE POMORSKOG DOBRA Na području PGŽ utvrđeno je pomorsko dobro za 260 lokacija na izvan lučkom području Statistički prikaz utvrđenih granica pomorskog dobra izvan lučkog područja i granica u postupku na dan 31. prosinac 2016. godine GRANICE POMORSKOG DOBRA Utvrđene granice pomorskog dobra Prijedlozi granice pomorskog dobra na rješavanju kod Povjerenstva za granice Ministarstva pomorstva, prometa i infrastrukture U postupku utvrđivanja SVEUKUPNO Utvrđeno / u postupku Km % 357, 86 33, 6 137, 75 12, 93 4, 73 0, 44 500, 34 46, 97 * Podaci navedeni u tablici odnose se na ukupnu duljinu obale u Primorsko-goranskoj županiji koja iznosi 1. 065 km (Izvor podataka: JU Zavod za prostorno uređenje Primorsko-goranske županije)

GRANICE PD - PROBLEMATIKA PROVEDBE U KATASTRU NEKRETNINA I ZEMLJIŠNOJ KNJIZI Ø Od ukupno 260 lokacija koje su određene za 135 lokacija upisano je pomorsko dobro u zemljišnu knjigu Ø Problem kod provedbe upisa katastarskih čestica u upisanih na JLS i fizičke i pravne osobe Ø Tabularne isprave JLS Ø Neujednačenost postupanja sudova

Vlasništvo JLS unutar utvrđene granice PD

GRANICE LUKA OTVORENE ZA JAVNI PROMET (LOJP) Županijska skupština utvrđuje lučko područje za sve luke otvorene za javni promet županijskog i lokalnog značaja na svom području - u skladu s prostornim planom - uz suglasnost Vlade Republike Hrvatske Lučka uprava dužna je predložiti promjenu akta o lučkom području ako to zahtijevaju razvojni, gospodarski, administrativni ili drugi razlozi Naredbom o razvrstaju luka otvorenih za javni promet na području Primorsko-goranske županije (NN br. 3/15 i 38/15) u PGŽ ima ukupno 103 luke otvorene za javni promet od čega: - 27 luka županijskog značaja - 76 luka lokalnog značaja Status utvrđivanja obuhvata lučkog područja: - Za 74 luke dobivena suglasnost Vlade RH - 1 luka nalazi se pri Vladi RH - 9 luka upućeno na Županijsku skupštinu - Za 19 luka treba provesti postupak – nije ishođena potvrda da je obuhvat lučkog područja u skladu s prostornim planom PROBLEMATIKA: - Neusklađenost prostornog plana i stvarnog stanja LOJP-a može uzrokovati ozbiljne probleme glede nadležnosti nad obuhvatom lučkog područja

Primjeri nesukladnosti: Luka Dumići (Rab)

Luka Dumići (Rab) - detalj Prostorni plan je u lučko područje obuhvatio široki dio kopna koji se u naravi ne koristi i ne predstavlja područje luke otvorene za javni promet

Luka Mošćenička Draga Prostorni plan je „zaboravio” kopneni dio luke – za područje luke označen samo morski dio

Luka Bakar Lučko područje luke Bakar svedeno na minimum Ranije je obuhvaćalo prostor do prve isprekidane žute linije od kopna

PROSTORNI PLANOVI I KONCESIJE Neusklađenost PP s inicijativama za koncesiju Npr. Plaža Vela Luka, Baška – nemogućnost davanja koncesije - prirodna šljunčana plaža u ZK upisana kao PD - U PP dokumentaciji: ostala obradiva tla, helidrom, arheološko područje

Područja za koja PP ne predviđa aktivnosti npr. sidrišta kao luke posebne namjene ili bazeni LOJP-a

PRETHODNI POSTUPAK DAVANJA KONCESIJA - prijedlog Idejna rješenja - predlažu JLS sukladno PP dokumentaciji i konzervatorskim mišljenjem: - obuhvat područja, - način gospodarenja, - vizualizacija prostora, - vrsta, izgled broj djelatnosti (sredstava), - prijedlog roka davanja koncesije, - potrebna ulaganja.

IZRADA GRAFIČKIH PRIKAZA I STUDIJA OPRAVDANOSTI DAVANJA KONCESIJE (u nadležnosti PGŽ) - na temelju idejnih rješenja JLS - uvažava posebnost i želje JLS

OTVORENA PITANJA Ø Ø POMORSKO DOBRO SLOBODNO OD STVARI I OSOBA NEUSKLAĐENOST INICIJATIVA ZA KONCESIJE S PP NEGATIVNA MIŠLJENJA JLS NA POKRENUTE INICIJATIVE NEUSKLAĐENOST TERMINA I IZRAZA U PP, ZPDML I ZAKONA U TURIZMU (MTU)

ZAKLJUČNO Ø Ø Ø Ø Suradnja u upravljanju pomorskim dobrom županija i JLS Pojačati (ubrzati) aktivnosti oko upisa PD u ZK Suradnja u izradi Planova upravljanja PD JLS predlaže načine davanja koncesija izradom idejnih rješenja Poticanje davanja koncesija kao dugoročan način upravljanja, Poticanje većih investicija putem koncesije Putem PP predvidjeti i detektirati područja za nove gospodarske aktivnosti Ø POVEĆATI OVLASTI JASNIM ODREDBAMA: - Komunalnog redarstva - Lučke kapetanije - Carinske ispostave - Građevinske inspekcije

REPUBLIKA HRVATSKA PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i veze Slogin kula 2, 51000 Rijeka TEL: 351 -952 FAX: 351 -953 www. pgz. hr email: pomorstvo@pgz. hr

HVALA NA PAŽNJI ! Izrada: Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i veze Primorsko-goranske županije