Aktualizacja Strategii zrwnowaonego rozwoju wsi rolnictwa i rybactwa
Aktualizacja Strategii zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa na lata 2012 -2020 (2030) Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Warszawa, 23 stycznia 2018 r.
NOWY UKŁAD DOKUMENTÓW STRATEGICZNYCH Długookresowa strategia rozwoju kraju Średniookresowa strategia rozwoju kraju 9 strategii zintegrowanych • Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju. Polska 2030. Trzecia Fala Nowoczesności • Strategia Rozwoju Kraju 2020 Długookresowy dokument określający wizję i perspektywy rozwojowe - w trakcie prac koncepcyjnych w MR Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r. ) 9 strategii horyzontalnych • Strategia zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa na lata 2012 -2020 • Strategia zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa • Krajowa strategia rozwoju regionalnego – regiony – miasta - obszary wiejskie • Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego • Strategia innowacyjności i efektywności gospodarki Nowa Polityka Przemysłowa • Strategia rozwoju transportu • Sprawne państwo • Strategia Sprawne Państwo • Strategia rozwoju kapitału społecznego • Strategia rozwoju kapitału ludzkiego • Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko • Strategia Rozwoju Systemu Bezpieczeństwa Narodowego RP 20112020/22 • Strategii rozwoju kapitału społecznego • Strategia rozwoju kapitału ludzkiego współdziałanie, kultura, kreatywność • Polityka Energetyczna Polski (wymóg ustawy Prawo energetyczne) 2 • Polityka Ekologiczna Państwa
ZAŁOŻENIA AKTUALIZACJI STRATEGII q dostosowane do SOR/diagnozy, wyzwań, pułapek rozwojowych i celów, q projekty strategicznych i działania SOR, q zweryfikowanie wskaźników monitorowania, q horyzont czasowy, q wymiar terytorialny, q Agenda 2030.
UWARUNKOWANIA STRATEGICZNE ROZWOJU WSI, ROLNICTWA I RYBACTWA q uwarunkowania międzynarodowe, w tym związane z członkostwem w UE, q środowisko i zmiany klimatu, q zmiany demograficzne i społeczne (w tym modele konsumpcji), q zmiany w strukturze gospodarki rolno-żywnościowej, q szybki rozwój nowych technologii i nowych łańcuchów wartości na obszarach wiejskich, q zmiany w sposobie wykorzystania zasobów przestrzeni wsi i rolnictwa, q zmiany w sferze instytucjonalnej.
KLUCZOWE WYZWANIA q zapewnienie odpowiednich dochodów w rolnictwie (opłacalność produkcji), q wzrost produktywności i innowacyjności w sektorze rolno-spożywczym (konkurencyjność międzynarodowa), q ograniczenie różnic w poziomie rozwoju mieszkańcami wsi i miast oraz obszarami wiejskimi w różnych regionach kraju (spójność terytorialna), q zwiększenie poziomu i zróżnicowania źródeł dochodów mieszkańców obszarów wiejskich (różnorodność obszarów wiejskich), q zapewnienie zrównoważonego rozwoju sektora wsi i rolnictwa w wymiarze środowiska i klimatu (trwały rozwój), q efektywne zarządzanie rozwojem wsi i rolnictwa w tym wykorzystanie możliwości związanych z politykami UE (skuteczność administracji).
WIZJA ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU WSI, ROLNICTWA I RYBACTWA 2020 (2030) Obszary wiejskie w 2030 r. powinny być atrakcyjnym miejscem pracy, zamieszkania, wypoczynku i prowadzenia działalności rolniczej lub pozarolniczej, które w sposób komplementarny przyczyniają się do wzrostu gospodarczego. Tereny te będą dostarczały dóbr publicznych i rynkowych z zachowaniem unikalnych walorów przyrodniczych, krajobrazowych i kulturowych dla przyszłych pokoleń. Mieszkańcy obszarów wiejskich będą posiadać szeroki dostęp do wysokiej jakości edukacji, zatrudnienia, ochrony zdrowia, dóbr kultury i nauki, narzędzi społeczeństwa informacyjnego i niezbędnej infrastruktury technicznej. Obszary wiejskie zachowają swój unikalny charakter dzięki zrównoważonemu rozwojowi konkurencyjnego rolnictwa i rybactwa.
FILARY STRATEGII I PAKTU ORAZ CELE I OBSZARY SOR Cztery Filary/Cele SOR • Filar II OPŁACALNOŚĆ PRODUKCJI ROLNEJ SPRAWNA ADMINISTRACJA ROLNA • Filar IV JAKOŚĆ ŻYCIA I ŚRODOWISKA NA OBSZARACH WIEJSKICH Cel główny SOR „Tworzenie warunków dla wzrostu dochodów mieszkańców Polski przy jednoczesnym wzroście spójności w wymiarze społecznym, ekonomicznym, środowiskowym i terytorialnym” Cel szczegółowy I Trwały wzrost gospodarczy oparty coraz silniej o wiedzę, dane i doskonałość organizacyjną POZAROLNICZE MIEJSCA PRACY I AKTYWNE SPOŁECZEŃSTWO Cel szczegółowy II – Rozwój społecznie wrażliwy i terytorialnie zrównoważony Cel szczegółowy III – Skuteczne państwo i instytucje służące wzrostowi społecznemu i gospodarczemu Obszary wpływające na osiągnięcie celów Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju • Filar III Kapitał ludzki Cyfryzacja Transport i społeczny Energia Środowisko Bezpieczeństwo narodowe
STRUKTURA DOKUMENTU: CELE/FILARY/KIERUNKI INTERWENCJI Cel główny SZRWRIRW Poprawa jakości życia na obszarach wiejskich oraz odpowiedzialne wykorzystanie ich zasobów i potencjałów, w tym rolnictwa i rybactwa, dla zrównoważonego rozwoju kraju. FILAR I OPŁACALNOŚĆ PRODUKCJI ROLNEJ FILAR III JAKOŚĆ ŻYCIA i ŚRODOWISKA NA OBSZARACH WIEJSKICH POZAROLNICZE MIEJSCA PRACY I AKTYWNE SPOŁECZEŃSTWO SPRAWNA ADMINISTRACJA ROLNA kierunek interwencji 1 FILAR IV kierunek interwencji 1 projekty SOR, inne projekty kierunek interwencji 2 projekty SOR, inne projekty kierunek interwencji … projekty SOR, inne projekty kierunek interwencji… kierunek interwencji …
FILAR I: OPŁACALNOŚĆ PRODUKCJI ROLNEJ KIERUNKI INTERWENCJI 1. 1. Innowacje, cyfryzacja i przemysł 4. 0. w systemie żywnościowym 1. 2. Zagwarantowanie jakości i bezpieczeństwa żywności 1. 3. Modernizacja i zmiany strukturalne gospodarstw 1. 4. Uczciwa konkurencja i skrócenie łańcucha dostaw 1. 5. Budowa nowych modeli współpracy i integracja sektora rolno-spożywczego 1. 6. Stabilne finansowanie rolnictwa 1. 7. Zarządzanie ryzykiem w sektorze rolno-spożywczym 1. 8. Poszerzanie i rozwój rynków zbytu
FILAR II: JAKOŚĆ ŻYCIA I ŚRODOWISKA NA OBSZARACH WIEJSKICH KIERUNKI INTERWENCJI 2. 1. Rozwój infrastruktury technicznej obszarów wiejskich 2. 2. Dostępność transportowa i cyfrowa obszarów wiejskich 2. 3. Dostępność wysokiej jakości usług publicznych 2. 4. Rewitalizacja wsi i małych miast 2. 5. Rozwój na rzecz i w zgodzie z demografią 2. 6. Gospodarowanie zasobami środowiska i przestrzenią dla przyszłych pokoleń i wzrostu gospodarczego 2. 7. Adaptacja rolnictwa i rybactwa do zmian klimatu oraz ich udział w przeciwdziałaniu
FILAR III: POZAROLNICZE MIEJSCA PRACY I AKTYWNE SPOŁECZŃSTWO KIERUNKI INTERWENCJI 3. 1. Rozwój i uproszczenia na rzecz przedsiębiorczości na obszarach wiejskich 3. 2. Przepływy zasobów pracy na pozarolniczy rynek 3. 3. Ustawiczny wzrost umiejętności i kompetencji mieszkańców wsi 3. 4. Powrót na rynek pracy 3. 5. Rozwój inicjatyw oddolnych i Partnerstwa Publiczno-Prywatnego 3. 6. Zdrowy i aktywny styl życia na wsi w każdym wieku 3. 7. Rozwój ekonomii i solidarności społecznej na obszarach wiejskich
FILAR IV: SPRAWNA ADMINISTRACJA ROLNA KIERUNKI INTERWENCJI 4. 1. Zaplecze badawczo-rozwojowe 4. 0. 4. 2. Nowoczesne doradztwo rolnicze 4. 3. System oświaty rolniczej odpowiadający na wyzwania demograficzne i rozwojowe 4. 4. Efektywny system nadzoru w łańcuchu rolno-spożywczym 4. 5. Zmiany struktury i usprawnienia w funkcjonowaniu rolniczych agencji 4. 6. Zintegrowane zarządzanie rozwojem obszarów wiejskich 4. 7. Efektywne zarządzanie mieniem państwowym w sektorze rolno-
WYMIAR TERYTORIALNY STRATEGII q Podstawa prawna – ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (art. 13) q Diagnoza sytuacji powinna uwzględniać zróżnicowania terytorialne q Cele rozwoju, w tym kierunków interwencji z uwzględnieniem zróżnicowań terytorialnych Zasada terytorialnego podejścia w strategiach → polityka rozwoju uwzględnia specyficzne potrzeby/potencjały terytoriów (dostrzeganie różnorodności, koordynacja horyzontalna, zarządzanie wielopoziomowe) Wykorzystanie diagnoz, analizy SWOT, priorytetów, kierunków interwencji opracowanych przez wojewódzkie Zespoły ds. analizy szans i zagrożeń oraz
WYMIAR TERYTORIALNY – LISTA SPRAWDZAJĄCA (wybrane) q Czy w diagnozie zostały uwzględnione zróżnicowania i specyfikę terytorium kraju zgodnie z zakresem strategii? q Czy diagnoza strategii uwzględnia analizę kwestii problemowych istotnych dla tej strategii występujących na danych obszarach/terytoriach? q Czy została uwzględniona ocena wpływu skuteczności i efektywności wdrażanych instrumentów w obszarze objętym strategią (w ujęciu terytorialnym) ? q Czy strategia przedstawia uwarunkowania prognozowanych trendów rozwojowych wynikające ze zróżnicowań przestrzennych - między i wewnątrzregionalnych?
Co dalej? q zakończenie prac nad diagnozą Strategii, q przygotowanie opisów wymiaru terytorialnego kierunków interwencji, na podstawie dotychczasowych analiz, w tym SWOT, priorytetów i kierunków interwencji przygotowanych przez Zespoły, q wprowadzenie dotychczas zgłoszonych uwag przez departamenty MRi. RW oraz Zespół ds. aktualizacji Strategii, q powiązanie celów strategicznych ze zdefiniowanymi wydatkami rozwojowymi sektora instytucji rządowych i samorządowych (współpraca z MR), q ocena komplementarności SZRWRi. R z innymi strategiami horyzontalnymi.
Dziękujemy za uwagę Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Departament Strategii, Analiz i Rozwoju
WYDATKI ROZWOJOWE q zmiany finansowania polityki rozwoju, q wdrożenie klasyfikacji wydatków rozwojowych sektora instytucji rządowych i samorządowych, q powiązanie celów strategicznych ze zdefiniowanymi wydatkami rozwojowymi sektora instytucji rządowych i samorządowych, q uwzględnienie w opisie kierunków interwencji SZRWRR wydatków rozwojowych
- Slides: 17