Agroecologa y Nutricin Caminando hacia la Soberana Alimentaria
Agroecología y Nutrición “Caminando hacia la Soberanía Alimentaria en Colombia” 1ª Conferencia Andina AGRICULTURA Y NUTRICIÓN 1ª EXPO NAM PERÚ 29 y 30 de mayo de 2018
Campaña permanente Sembrando PAZ con Agricultura Familiar
Quiénes somos Somos una red de 124 organizaciones Agrarias Campesinas, Indígenas, Afrodescendientes, de Mujeres Rurales, de Pesca Artesanal, Cooperativas, Universidades, ONG, organizaciones basadas en la fe, entre otros colectivos, quienes decidimos trabajar articuladamente para impulsar la Agricultura Familiar en el país bajo la Campaña “Sembrando PAZ con Agricultura Familiar”.
RED NACIONAL DE AGRICULTURA FAMILIAR Nuestro Objetivo es PROMOVER la Agricultura Familiar a partir de la ejecución de estrategias de trabajo en red PARA fortalecer la incidencia y las diferentes formas organizativas de apropiación social del territorio hacia la construcción del buen vivir.
Estrategias de la Campaña Permanente Sembrando PAZ con Agricultura Familiar
Campesina, Indígena, Afrodescendiente, Urbana, Artesanal, Mujeres Rurales y Neo. Rural Pesca
Normativa Colombiana en Seguridad Alimentaria y Nutricional
Constitución Política de Colombia Establece el derecho a la alimentación equilibrada como un derecho fundamental de los niños y en cuanto a la oferta y la producción agrícola se establecen los deberes del Estado en esta materia. Seguridad Alimentaria Nacional Se refiere a la disponibilidad suficiente y estable de alimentos, el acceso y el consumo oportuno y permanente de los mismos en cantidad, calidad e inocuidad por parte de todas las personas, bajo condiciones que permitan su adecuada utilización biológica, para llevar una vida saludable y activa.
Política Pública en Seguridad Alimentaria y Nutrición Conpes 113 de 2008 Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional Ley 74 de 1968 se aprueban los “Pactos Internacionales de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, de Derechos Civiles y Políticos Decreto 2055 de 2009 Por la cual se crea la Comisión Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional Ley 1355 de 2009 Define a la Comisión Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional -CISAN, como la máxima autoridad rectora de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en Colombia, establece sus integrantes y funciones. Decreto 2055 de 2009 Crea la CISAN, se definen sus integrantes, funcionamiento de la secretaría técnica, actividades de la misma y periodicidad de reuniones, entre otros
Instrumentos de PP en Seguridad Alimentaria y Nutrición Comisión Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional - CISAN: Creada para el fortalecimiento de los mecanismos de gobernabilidad y coordinación de las entidades rectoras de la política Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural Ministro de Salud y Protección Social Ministro de Comercio, Industria y Turismo Ministro de Educación Nacional Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible Ministro de Vivienda Ciudad y Territorio Departamento Nacional de Planeación Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF Prosperidad Social Agencia de Desarrollo Rural Asociación Colombiana de Facultades de Nutrición
Instrumentos de PP en Seguridad Alimentaria y Nutrición Plan Nacional y los planes territoriales de SAN -PNSAN -PTSAN: Es el conjunto de objetivos, metas, estrategias y acciones que desde el Estado y la sociedad civil tiene como objeto proteger a la población del hambre y alimentación inadecuada, asegurar el acceso a los alimentos y coordinar intervenciones intersectoriales. El Plan Nacional actual fue establecido para el periodo 2012 – 2019
Instrumentos de PP en Seguridad Alimentaria y Nutrición Observatorio Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional -OSAN: Es el sistema integrado de instituciones, actores, políticas, procesos, tecnologías, recursos y responsables de la SAN que integra, produce y facilita el análisis de información y gestión de conocimiento para fundamentar el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de la SAN, de la política de SAN, de las acciones que buscan garantizarla y de sus propias acciones.
Compromisos internacionales en materia de Seguridad Alimentaria Cumbre Mundial Sobre Alimentación 1996 Y 2002 Objetivos de Desarrollo del Milenio 2000 – 2015 II Cumbre de las Regiones del Mundo sobre Seguridad Alimentaria y Nutricional (2013) El Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) Resolución 2004/19 de la Asamblea General de la ONU sobre Derecho a la Alimentación Objetivos de Desarrollo Sostenible 2015 – 2030 Decenio de la Nutrición 2016 - 2025
Acuerdo de Paz 1. 3. 4 Sistema para la garantía progresiva del derecho a la alimentación: El Gobierno Nacional pondrá en marcha un sistema especial para la garantía progresiva del derecho a la alimentación de la población rural. El desarrollo de planes departamentales y locales para la alimentación y nutrición culturalmente apropiadas. El establecimiento de consejos departamentales y municipales de alimentación y nutrición, con representación del Gobierno y amplia representación de la sociedad y las comunidades
Acuerdo de Paz El establecimiento de un Consejo nacional de alimentación y nutrición integrado por autoridades nacionales, departamentales y municipales El desarrollo de programas contra el hambre y la desnutrición cobertura nacional, especialmente para la población rural en condiciones de miseria, las mujeres gestantes y lactantes, niños y niñas, y para la tercera edad. La promoción de mercados locales y regionales que acerquen a quienes producen y consumen y mejoren las condiciones de acceso y disponibilidad de alimentos en las áreas rurales del país.
Estado de la Seguridad Alimentaria en Colombia Contribuciones al debate
Estado de la Seguridad Alimentaria en Colombia Si bien, El Objetivo de la Política es garantizar que toda la población colombiana disponga, acceda y consuma alimentos de manera permanente y oportuna, en suficiente cantidad, variedad, calidad e inocuidad. En 1990 Colombia tenía 6, 9 millones de habitantes en desnutrición, el país debería tener actualmente 3, 4 millones, pero registra 5, 1 millones en estado de desnutrición crónica, un 13% del total de la población, seguido de lejos por Perú que tiene 3, 5 millones de personas subalimentadas.
Estado de la Seguridad Alimentaria en Colombia Entre 2015 y 2016 25 millones de colombianos se sumaron a la situación de inseguridad alimentaria y desnutrición en el país.
Estado de la Seguridad Alimentaria en Colombia Los primeros 4 meses de 2016 el país importó 4, 2 millones de toneladas de alimentos: maíz, trigo y soya principalmente, todos con capacidad de producirse internamente. A julio de 2017 se habían importado 16. 111 toneladas de leche en polvo por un valor de US$42, 6 millones, al tiempo que los productores nacionales no tiene cómo vender su producto por exceso en el mercado.
Estado de la Seguridad Alimentaria en Colombia Cereales, leche y sus derivados, leguminosas y oleaginosas, carne de cerdo, pollo y pescado son parte de los 13. 2 millones de toneladas de alimentos importados en 2017. En 2016 se importaron 27% de los alimentos que se consumieron en el país, para 2018 se espera que se importe cerca del 35% de los alimentos.
Estado de la Seguridad Alimentaria en Colombia No ha habido políticas claras para apoyar al campesino en la producción de alimentos, en su comercialización (a pesar de que se habla de ello con la sustitución de cultivos ilícitos), ni en políticas de consumo que lleguen a los sectores más afectados por el conflicto, como la población indígena, afrocolombiana y desplazada. Tampoco se han fortalecido los programas de nutrición y atención a mujeres lactantes y primera infancia.
Corrupción en el programa de alimentación escolar 45. 28 Soles
Inseguridad alimentaria en el hogar - ISAH Reducción Inseguridad Alimentaria: 3, 5 puntos porcentuales 100 90 54, 2 de cada 100 hogares se encuentran en inseguridad alimentaria 80 70 57. 7 60 % 50 42. 3 54. 2 22, 3 45. 8 40 31. 9 30 20 13. 8 8. 5 10 0 Seguridad alimentaria Inseguridad alimentaria Leve 2010 2015 Moderada Severa entre noviembre de 2015 y diciembre de 2016 se entrevistaron 151. 343 personas de 44. 202 hogares en 295 municipios del país.
Inseguridad alimentaria en el hogar - ISAH Sexo 100 80 80 % 40 49. 3 50. 2 40 100 77. 0 Bogotá 100 52. 3 60 Orinoquía y Amazonía Índice de riqueza Etnia 68. 9 Pacífica Mujer Central Hombre Oriental 0 0 % 52. 0 60 64. 0 57. 4 20 20 80 65. 0 Atlántica % 57. 6 52. 0 60 Región 100 40 80 % 20 71. 2 62. 7 60 49. 3 33. 0 40 20 0 Afrod. Indígena Sin pertenencia étnica 0 Más bajo Bajo Medio Alto Mayor Inseguridad alimentaria: § Mujer jefe de hogar / Indígenas / Índice riqueza más bajo / Regiones Atlántica, Orinoquía/Amazonía
Hogares con experiencia de autoconsumo 100 90 80 70 60 % 50 40 30 20 10 0 63. 7 15. 9 Nacional 100 90 80 70 60 % 50 40 30 20 10 0 Mayor Experiencias Autoconsumo: § Resto § Indígenas § Índice riqueza más bajo 7. 4 Cabecera 50. 2 16. 9 Afrodescendiente * Resto 100 90 80 70 60 % 50 40 30 20 10 0 14. 9 Indígena Sin pertenencia étnica 44. 3 Más bajo 8. 3 5. 7 5. 2 Bajo Medio Alto
Hogares que realizaron alguna estrategia de afrontamiento a la ISAH 100 Mayores Hogares Estrategia Afrontamiento: § Resto § Indígenas § Índice riqueza más bajo 80 60 % 51. 6 55. 8 50. 9 40 20 0 Nacional Cabecera Resto 100 80 % 63. 9 60 57. 6 45. 3 40 35. 0 20 0 Más bajo Bajo Medio Alto 100 90 80 70 60 % 50 40 30 20 10 0 64. 5 71. 3 49. 9 Afrodescendiente * Indígena Sin pertenencia étnica
Soberanía Alimentaria, Agroecología y Agricultura Familiar Acciones desde las Organizaciones y Movimientos Sociales
Documento de Postura Política Pública Alimentaria para Colombia en el Marco del Derecho Humano a la Alimentación y Nutrición Adecuadas y por la Defensa de la Soberanía y las Autonomías Alimentarias.
El reconocimiento de las culturas campesinas y étnicas en términos de formas tradicionales de conocimiento e innovación propias, colectivas y asociativas de propiedad de la tierra y gestión de los bienes naturales. La diversificación de la producción y reproducción bajo modelos sustentables y armónicos con la naturaleza y la cultura de las poblaciones tales como la agroecología. La posibilidad de custodiar, reproducir, sembrar e intercambiar las semillas campesinas y criollas, sustento de una propuesta de soberanía alimentaria.
El respeto por nuestras propias formas de organización y control territorial como lo son las Zonas de Reserva Campesina, los Territorios Campesinos Agroambientales, las Zonas Agroalimentarias, los resguardos indígenas y consejos comunitarios, entre otras figuras territoriales. El reconocimiento y empoderamiento de las mujeres campesinas, indígenas y afro, así como de las y los jóvenes de nuestras comunidades como sujetos sustanciales para garantizar nuestra permanencia cultural, social, política y económica.
Impuesto a las bebidas azucaradas “Si en Colombia se impone un aumento del 20%, las compras de estas bebidas se reducirían alrededor de 23% y el recaudo aumentaría alrededor de 1, 35 billones en promedio entre los 3 a 5 primeros años. Este dinero puede ser utilizado para mejorar los servicios de salud para diabetes y otras enfermedades, los cuales se han aumentado en alrededor 750% entre 2009 y 2012”.
Proyecto de Ley 019 de 2017 “Por medio de la cual se establecen medidas de salud pública para el control de la obesidad y otras Enfermedades No Transmisibles derivadas y se dictan otras disposiciones” Garantizar el acceso a información clara, veraz, oportuna y suficiente a los consumidores de alimentos y comestibles, para que puedan adoptar decisiones de consumo más sanas
Alianza Agrobiodiversidad Declaración del Foro Nacional Agrobiodiversidad y Derecho Humano a la Alimentación adecuada en la Reforma Rural Integral Las semillas criollas patrimonio biocultural colectivo de los pueblos y comunidades colombianas
Campaña de Visibilización y Posicionamiento de los Mercados Campesinos, Étnicos y Agroecológicos en el país.
Campaña de Visibilización y Posicionamiento de los Mercados Campesinos, Étnicos y Agroecológicos en el país.
Resolución 464 de 2017 con la que se establecen los lineamientos estratégicos de Política Pública para la Agricultura Campesina Familiar y Comunitaria Esta resolución deroga la Res / 267 de 2004
Soberanía Alimentaria La Soberanía Alimentaria se entiende como el derecho de un país a definir sus propias políticas y estrategias sustentables de producción, distribución y consumo de alimentos, que garanticen el derecho a la alimentación sana y nutritiva para toda la población, respetando sus propias culturas y la diversidad de los sistemas productivos, de comercialización y de gestión de los espacios rurales. Agroecología Es una disciplina científica, un conjunto de prácticas y un movimiento social. Como ciencia, estudia las interacciones ecológicas de los diferentes componentes del agroecosistema. Como conjunto de prácticas, busca sistemas agroalimentarios sostenibles que optimicen y estabilicen la producción, y que se basen tanto en los conocimientos locales y tradicionales como en los de la ciencia moderna. Como movimiento social, impulsa la multifuncionalidad y sostenibilidad de la agricultura, promueve la justicia social, nutre la identidad y la cultura, y refuerza la viabilidad económica de las zonas rurales Resolución 464 / 2017 10 ejes – 19 estrategias
Eje 5: Sistemas Productivos Sostenibles 5. 1. Promoción de prácticas y saberes agroecológicos 5. 2. Sistemas Participativos de Garantías –SPG 5. 3. Semillas del agricultor
Eje 6: Circuitos cortos de comercialización 6. 1. Compras públicas locales agroalimentarias. 6. 2. Mercados campesinos y comunitarios.
Eje 7: Mercadeo Social 7. 1. Promoción de productos provenientes de la agricultura campesina, familiar y comunitaria a nivel territorial 7. 2. Promoción de hábitos alimentarios saludables 7. 3. Promoción de manejo sostenible de recursos naturales renovables
¿que sigue? ¿Hacia donde vamos?
Decenio de la Agricultura Familiar 2019 - 2028 • Colombia fue uno de los estados miembros de la ONU que votó a favor del Decenio. • Acciones lideradas por el Foro Rural Mundial, quien impulsó el año internacional de la Agricultura Familiar en 2014. • Profundizar el plan de acción conjunto desde las organizaciones sociales buscando mejores políticas públicas a favor de la Agricultura Familiar, así como crear, reforzar e impulsar mecanismos y espacios de diálogo político; promover investigación participativa sobre la AF; fortalecer la participación de mujeres y jóvenes rurales.
• Colombia solicitó en diciembre de 2017, formalmente ser miembro de la REAF y fue aceptada. • es un espacio de encuentro entre productores familiares, organizaciones sociales e instituciones gubernamentales del Mercosur Ampliado. La REAF tiene como objetivo generar un marco de políticas públicas regionales para la agricultura familiar • Participan en la REAF los gobiernos y organizaciones sociales de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador, Paraguay, Uruguay
Proyecto Declaración Derechos Campesinos de la ONU • Quinta Sesión del Grupo de Trabajo en abril de 2018. • Derecho a la Tierra, Semillas, acceso a la justicia, derecho a la alimentación y soberanía alimentaria. • El Proyecto de Declaración tiene gran relevancia para la agricultura familiar ya que busca proteger y promover los derechos de los campesinos, de los pescadores, recolectores, pastores, y otras personas que trabajan en las zonas rurales, quienes realizan una actividad agrícola familiar, de pequeña escala.
Iniciativa de Ampliar la Escala de la Agricultura Familiar • Discusión en la FAO sobre la Iniciativa para ampliar la escala de la agroecología. • Documento “Enfoques agroecológicos y otras innovaciones en favor de la sostenibilidad de la agricultura y los sistemas alimentarios que mejoran la seguridad alimentaria y la nutrición” • Discusión en la COAG en el CSA
GRACIAS www. agriculturafamiliar. co info@agriculturafamiliar. co
Enlaces https: //www. dnp. gov. co/programas/desarrollo-social/pol%C 3%ADticas-socialestransversales/Paginas/seguridad-alimentaria-y-nutricional. aspx https: //www. icbf. gov. co/bienestar/nutricion/politica-seguridad-alimentaria http: //blogs. elespectador. com/economia/el-mal-economista/la-bandeja-paisa-yano-es-tan-paisa-como-parece https: //agriculturafamiliar. co/politica-publica-alimentaria-para-colombia-en-elmarco-del-derecho-humano-a-la-alimentacion-y-nutricion-adecuadas-y-por-ladefensa-de-la-soberania-y-las-autonomias-alimentarias/
Enlaces http: //sostenibilidad. semana. com/ediciones/articulo/seguridad-soberaniaalimentarias/31416 https: //colombia 2020. elespectador. com/pais/como-esta-la-seguridad-alimentariaen-colombia-un-ano-del-acuerdo-de-paz http: //www. fao. org/state-of-food-security-nutrition/es/ http: //www. fao. org/news/story/es/item/1114163/icode/
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