Agenda 10 00 Opening 10 05 10 15

Agenda 10. 00 Opening 10. 05 10. 15 Stand van zaken productie: digitale in- en uitschrijvingen PO Vereenvoudiging Bekostiging PO (presentatie OCW) 11. 15 Workshop terugkoppelen leerjaar 1 t/m 3 VO aan PO 12. 00 Update Onderwijs Serviceregister (OSR) 12. 15 Lunch 13. 00 13. 10 13: 40 14: 10 Workshop RIO: Korte terugkoppeling over de gehouden plotsessies en analyses (Brian) Eerste ideeën over opzet/invulling van Opleidingseenheden in BO/SBO en in SO/VSO (Jelle) Inventarisatie van gemeentelijke processen irt RIO (Brian) Vooruitblik onderwerpen die voor de komende keren op de agenda komen te staan (Brian) 14. 15 Doorontwikkelen BRON PO: backlog en vooruitblik ketendag 27 juni 14. 45 Technisch overleg Einde 15. 00 Ketendag PO|16 mei 2019 1

Wie is wie? Doorontwikkelen BRON | PO 2

In productie: Digitale berichten in- en uitschrijvingen • DUO heeft dienst per 1 mei beschikbaar gesteld • Nog niet alle leveranciers gereed • Aantal berichten klaargezet en opgehaald (Bert/Roderick) Bevindingen • Arrangementen • Naamgeving bericht “andere inschrijving” Communicatie • Mail naar scholen • Ophalen van berichten

Berichten andere inschrijving - aantallen Bericht andere inschrijving 5000 4500 4000 3500 3000 Aantal 2500 2000 1500 1000 5 19 -0 2753 20 20 2774 19 -0 51 51 4 3 19 -0 38 20 51 19 -0 20 34 51 2 1 19 -0 1641 20 20 1772 19 -0 51 51 0 9 20 1050 19 -0 50 8 889 19 -0 50 19 -0 89 20 20 Aantal opgehaald 20 50 19 -0 Aantal klaargezet 50 7 2019 -05 - 2019 -05 - 2019 -05 - 2019 -0506 07 08 09 10 11 12 13 14 15 563 4663 4573 3229 4692 0 0 2501 4666 4459 6 0 2031

Berichten andere inschrijving - ophaalsnelheid Ophaalsnelheid 9 dagen; berichten andere inschrijving 4; 0% 7 dagen; 400; 3% 8 dagen; 208; 2% 6 dagen; 1594; 12% Zelfde dag 1 dag 2 dagen 3 dagen 4 dagen 5 dagen 6 dagen 5 dagen; 984; 8% Zelfde dag; 4113; 31% 4 dagen; 989; 8% 7 dagen 8 dagen 1 dag; 2386; 18% 9 dagen 3 dagen; 1301; 10% 2 dagen; 1092; 8%

Berichten andere inschrijving – aantal inschrijvingen Aantal inschrijvingen 3; 798; in 3% bericht 'Andere inschrijving' 4; 36; 0% 5; 2; 0% 1 2 3 4 5 2; 14208; 48% 1; 14300; 49%

Vereenvoudiging Bekostiging PO Ketendag 16 mei Maarten van Woerden Jesper Houwen

Inhoudsopgave 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 8 Aanleiding vereenvoudiging Proces Maatregelen (Kamerbrief 2018) Herverdeeleffecten Aanvullende maatregelen sbao en (v)so Maatregelen in formules (overzicht) Overgangsregeling Overige gevolgen

Vereenvoudiging in het po Aanleiding • Bestuursakkoord PO 2014 -2020 OCW en de PO-Raad verkennen hoe een transparant, eenvoudig en voorspelbaar bekostigingsmodel eruit kan zien. • Regeerakkoord “Vertrouwen in de toekomst” De afspraken uit de sectorakkoorden worden gehandhaafd (. . . ) • Rapport Onderwijsraad “Inzicht in en verantwoording van onderwijsgelden” Het is noodzakelijk de bekostigingssystematiek te vereenvoudigen • ALV PO-Raad 2018 – Voorstel om vereenvoudiging Redenen om te vereenvoudigen: • Complex • Sturend • Verouderd en op termijn niet meer goed uitvoerbaar • Verschillen met andere sectoren 9

Proces • • • 10 Brief aan de TK gestuurd op 19 december 2018 Schriftelijk overleg (SO) + VSO april 2019 Impactanalyse DUO 15 juni Wetsvoorstel ter internetconsultatie najaar 2019 Wetsvoorstel naar TK rond de zomer 2020 Inwerkingtreding 1 januari 2023 (teldatum 1 februari 2022)

Maatregelen 1. Afschaffen gemiddelde gewogen leeftijd (GGL) Ø Personele bekostiging regulier en P&A samenvoegen 2. Geen verschil tussen het bedrag afhankelijk van leeftijd Ø Eén bedrag per leerling in alle sectoren 3. Samenvoegen personele en materiële bekostiging Ø Eén vast bedrag per school/per leerling 4. Personele bekostiging van schooljaar naar kalenderjaar Ø Verandering teldatum naar 1 februari T-1 5. Overige kleine maatregelen en gevolgen voor regelingen 11

Waarom teldatum naar 1 februari t-1? • Uitvoerbaarheid: CBS berekent achterstandsscores na definitieve vaststelling achterstandsscores pas gedurende kalenderjaar bekend (later aparte beschikking) • Voorspelbaarheid: Met 1 februari zijn de bedragen bekend voor het kalenderjaar. Met 1 oktober zou dit tijdens het kalenderjaar zijn. • Betere indicatie: 1 februari is het midden van het schooljaar representatiever aantal leerlingen als indicator voor de bekostiging • Vereenvoudiging: huidige correcties in bekostigingsformules en de groeiregeling sbao/(v)so worden afgeschaft 12

Overzicht herverdeeleffecten bestuursniveau 13 Max hve HVE + 14, 36% + 9, 75% + 9, 55% - -7, 75% - -7, 04%

Aanvullende maatregelen speciaal basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs 1. Afschaffing 2%-systematiek in het sbao 2. Vermindering bekostiging bij uitputting bekostiging swv’en Ø Instellingen betalen alleen mee indien ze leerlingen naar de scholen met lichte of zware ondersteuning konden doorverwijzen. 3. Afschaffing groeiregeling voor sbao en (v)so 4. Vereenvoudiging vaste voeten (v)so d. m. v. : Ø Ø 14 Opheffen onderscheid onderwijssoort in het v(so) Voorsorteren op de invlechting vso in de bekostiging VO

Speciaal onderwijs (zware ondersteuning) N or ge – m ro lds o t (1 m ) N (2 orm % ) Speciaal basisonderwijs (lichte ondersteuning) TLV’s Overig 3 15 Overig ap st SBAO (1) Ingeschreven leerlingen Stap 1+2 (2%) SO

2. Vermindering bekostiging bij uitputting bekostiging swv’en Aanleiding: • Inconsistentie • Afschaffen 2%-systematiek overschrijdingsregeling nodig. • V(so) school heeft vaak leerlingen uit meerdere swv’en Ø Lastig invloed uitoefenen Ø Lastig uitvoerbaar Voorstel: Instellingen betalen alleen mee indien ze leerlingen naar de scholen met lichte of zware ondersteuning konden doorverwijzen. Wie betaalt mee? 16 Regulier Lichte ondersteuning PO x Lichte ondersteuning VO x Zware ondersteuning PO x x Zware ondersteuning VO x x Zwaar

3. Afschaffing groeiregeling voor sbao en (v)so Begin schooljaar 2018/2019 -- basisschool Huidig (schooljaar + 1 okt) Nieuw (kalenderjaar + 1 feb) 1 oktober 2018 Basisschool (bekostiging 2019/2020) Basisschool Mogelijk gedragseffect 2 oktober 2018 Speciale school Basisschool 1 februari 2019 Speciale school (bekostiging 2019/2020 via swv) Basisschool (bekostiging 2020) 2 februari 2019 Speciale school 17 Speciale school (geen bekostiging 2020) Leerling wordt pas doorverwezen naar speciale school op 2 februari i. p. v. 2 oktober speciale school ontvangt geen bekostiging

4. Vereenvoudiging vaste voeten (v)so Aanleiding: • 31 vastgestelde bedragen vereenvoudiging gewenst • Indeling onderwijssoorten verouderd • Mogelijkheid tot vergemakkelijking toekomstige invlechting (v)so Voorstel: In de bedragen geen onderscheid maken naar onderwijssoort en geen apart bedrag voor sovso scholen • Sovso scholen krijgen zowel de bedragen voor so als vso • 31 4 vastgestelde bedragen • Herverdeeleffecten Aantal leerlingen 1 t/m 49 50 of meer 18 Vast bedrag SO 92. 000 108. 000 Vast bedrag VSO 95. 000 111. 000

Vereenvoudiging Basisonderwijs BAO Personeel Onderbouw Bovenbouw P&A - basis, bedrag per lrl MI - Leerlingafhankelijk Kleine scholentoeslag P&A - KST Nevenvestiging Minimum (Zeer KST) Directietoeslag P&A - basis, vaste voet P&A- directietoeslag MI Groepsafhankelijk HUIDIG Aantal onderbouwleerlingen * (0, 0595 * GPLOPb' + 0, 0595*GGL*GPLOPb'') Aantal bovenbouwleerlingen * (0, 0414 * GPLOPb' + 0, 0414*GGL*GPLOPb'') Aantal leerlingen * bedrag (103% * aantal leerlingen) * bedrag + bedrag (2, 1508 * GPLOPb' + 2, 1508 * GGL * GPLOPb'') - (aantal leerlingen * (0, 0149 * GPLOPb' + 0, 0149 * GGL * GPLOPb'')) bedrag - (aantal leerlingen * bedrag) (2, 1508 * GPLOPb' + 2, 1508 * GGL * GPLOPb'') - (aantal leerlingen * (0, 0149 * GPLOPb' + 0, 0149 * GGL * GPLOPb'') voor totale school - som((2, 1508 * GPLOPb' + 2, 1508 * GGL * GPLOPb'') - (aantal leerlingen * (0, 0149 * GPLOPb' + 0, 0149 * GGL * GPLOPb'')) voor alle vestigingen * 75% 2, 6927 * GPLOPb' + Toeslagdirectieb + Toeslag. DIRb + 2, 6927 * GGL * GPLOPb'' Bij <= 97, dan Toeslagdirectieb + Toeslag. DIRb, bij >97 Toeslagdirectieb erbij Bedrag Aantal groepen = 0, 05 * aantal onderbouwleerlingen + 0, 0343 * aantal bovenbouwleerlingen + (1, 5642 - aantal leerlingen * 0, 0115) Bedrag per 2 groepen Bedrag per 3 groepen Bedrag per 4 groepen Bedrag per 5 groepen Bedrag per 6 groepen Bedrag bij meer dan 13 groepen NIEUW Aantal leerlingen * bedrag Bedrag - (aantal leerlingen * bedrag) voor totale school - som((bedrag - (aantal leerlingen * bedrag)) voor alle vestigingen * 60% Bedrag Een bedrag voor scholen maximaal 99 leerlingen en scholen meer dan 99 leerlingen NOAT Bedrag + (103% * Aantal NOAT leerlingen) * bedrag Bedrag + Aantal NOAT leerlingen * bedrag Prestatiebox Aantal leerlingen * bedrag 19

Vereenvoudiging speciaal basisonderwijs SBAO Personeel Basis P&A - basis, bedrag per lrl MI - Leerlingafhankelijk Ondersteuning MI - Ondersteuning HUIDIG Aantal leerlingen * (0, 0452 * GPLOPs' + 0, 0452 * GGL * GPLOPs'') Aantal leerlingen * bedrag Bedrag + aantal leerlingen * bedrag (Aantal sbao leerlingen school / aantal sbao leerlingen samenwerkingsverband) * Aantal leerlingen van samenwerkingsverband * 2% * (0, 0646 * GPLOPs' + 0, 0646 * GGL * GPLOPs'') Aantal leerlingen * bedrag (Aantal sbao leerlingen school / aantal sbao leerlingen samenwerkingsverband) * Aantal leerlingen van samenwerkingsverband * 2% * bedrag Cumi-leerlingen P&A - cumi (Aantal cumileerlingen - 4) * (0, 0401 * GPLOPs' + 0, 0401 * GGL * GPLOPs'') Aantal cumileerlingen * bedrag P&A - basis, vaste voet Bedrag Totaal directietoeslag Bij <= 99 dan alleen Toeslagdirecties, bij >99 + Toeslag. DIRs Aantal groepen = aantal leerlingen / 14 Bedrag per 2 groepen Bedrag per 3 groepen Bedrag per 4 groepen Bedrag per 5 groepen Bedrag per 6 groepen Bedrag bij meer dan 13 groepen MI - Groepsafhankelijk Prestatiebox 20 NIEUW Aantal leerlingen * bedrag Aantal cumileerlingen * bedrag Een bedrag voor scholen maximaal 99 leerlingen en scholen meer dan 99 leerlingen Aantal leerlingen * bedrag

Vereenvoudiging (voortgezet) speciaal onderwijs WEC (3&4) Personele bekostiging Onderbouw SO HUIDIG Bovenbouw SO VSO P&A – per leerling MI - Onderbouw SO MI - Bovenbouw SO MI - VSO Aantal bovenbouwleerlingen * (0, 0393 * GPLOPw' + 0, 0393 * GGL * GPLOPw'') Aantal VSO leerlingen * (0, 0765 * GPLOPw' + 0, 0765 * GGL * GPLOPw'') Aantal leerlingen * bedrag Aantal SO-onderbouwleerlingen * bedrag Aantal SO-bovenbouwleerlingen * bedrag Aantal VSO-leerlingen * bedrag Ondersteuningsvoorziening Aantal onderbouwlrl cat 1 * (0, 0637 * GPLOPw + 0, 1180 * GPLOOP + bedrag) Aantal onderbouwlrl cat 2 * (0, 0616 * GPLOPw + 0, 2287 * GPLOOP + bedrag) Aantal onderbouwlrl cat 3 * (0, 1304 * GPLOPw + 0, 2896 * GPLOOP + bedrag) Aantal bovenbouwlrl cat 1 * (0, 0800 * GPLOPw + 0, 0688 * GPLOOP + bedrag) Aantal bovenbouwlrl cat 2 * (0, 0788 * GPLOPw + 0, 2287 * GPLOOP + bedrag) Aantal bovenbouwlrl cat 3 * (0, 1476 * GPLOPw + 0, 2896 * GPLOOP + bedrag) NIEUW Aantal onderbouwleerlingen * (0, 0565 * GPLOPw' + 0, 0565 * GGL * GPLOPw'') Aantal SO-leerlingen * bedrag + Aantal VSO-leerlignen * bedrag Aantal leerlingen SO cat 1 * bedrag Aantal leerlingen SO cat 2 * bedrag Aantal leerlingen SO cat 3 * bedrag MI - Ondersteuning Aantal onderbouwleerlingen cat 1 * bedrag Aantal onderbouwleerlingen cat 2 * bedrag Aantal onderbouwleerlingen cat 3 * bedrag Aantal bovenbouwleerlingen cat 1 * bedrag Aantal bovenbouwleerlingen cat 2 * bedrag Aantal bovenbouwleerlingen cat 3 * bedrag CUMI P&A - cumi Basis - vaste voet (Aantal cumileerlingen - 4) * (0, 0385 * GPLOPw' + 0, 0385 * GGL * GPLOPw'') Aantal cumileerlingen * bedrag 1, 1734 * GPLOPw' + 1, 1734 * GGL * GPLOPw'' Directietoeslag Bedrag is afhankelijk van type kinderen én omvang van school (grens van 49 leerlingen) Vast per school Vast bedrag per school afhankelijk van schooltype, indien SO, en indien VSO Brancardliften Bedrag Schoolbaden Bedrag afhankelijk van bad + inhoud * bedrag Prestatiebox Aantal leerlingen * bedrag 21 Aantal cumileerlingen * bedrag Bedrag per SO-/VSO-afdeling afhankelijk van meer of minder dan 49 leerlingen

Overgangsregeling • Duur: drie jaar 1. Stapsgewijs toegroeien naar de nieuwe bekostiging, waarbij de oude bekostiging één keer wordt vastgesteld Jaar 1: 25% gebaseerd op nieuwe bekostiging Jaar 2: 50% “” Jaar 3: 75% “” 2. Maximeringsregeling: herverdeeleffecten gemaximeerd op: Jaar 1: -1% of +1% Jaar 2: -2% of +2% Jaar 3: -3% of +3% 3. Na overgangsregeling: als besturen in financiële problemen raken én effect negatiever dan -3% aanspraak op bijzondere bekostiging. 22

Overige gevolgen De vereenvoudiging van de bekostiging raakt ook: • Groeiregeling bao • Loon- en prijsbijstellingen • Betaalritme • Overgangsregeling • Caribisch Nederland • Nieuwe scholen • Bijzondere bekostiging specifieke doelgroepen • … 23

Vragen 1. 2. 24 Wat voor gevolgen heeft het voor jullie? Welke onderdelen gaan we gezamenlijk verder uitdiepen?

Workshop Leveren VO schoolsoort/leerweg en VSO uitstroomprofiel aan het primair onderwijs (1 e t/m 3 e leerjaar) Doorontwikkelen BRON | PO 25

Doel wetgeving Verbeteren van de kwaliteit van de (evaluatie van de) advisering. Leveren van informatie over plaatsing oud leerlingen, ook na het 1 e schooljaar t. b. v. evaluatie en verbetering kwaliteit afgegeven schooladviezen (PO) en ontwikkelingsperspectieven (SO). Dit stelt de scholen voor VO, VSO, PO en SO in staat om optimaal samen te werken doordat zij beschikken over dezelfde gegevens. Doorontwikkelen BRON| VO 27

Wijze van levering Via aanlevering vanuit BRON Voordelen: administratieve lasten, privacy, zelfde gegevens VO • • De gegevens worden geleverd als DUO/Informatiedienst De informatie wordt geleverd op het niveau van het Bevoegd Gezag via de bestaande rol centraal beheerder (gedelegeerd) De centraal beheerder kan inloggen op Mijn DUO met wachtwoord en token De gegevens kunnen worden gedownload als. XLS of. CSV bestand Standaardsortering is op PO/SO BRIN, Achternaam Voorstel: de gegevens worden jaarlijks in November geleverd (gelijktijdig met het leveren van PO gegevens aan VO) Peildatum: 1 oktober Doorontwikkelen BRON| VO 28

Gegevens Wettelijk uitgangspunt (doelbinding en dataminimalisatie): - Alleen schoolsoort en leerweg (VO) en uitstroomprofiel (VSO) (Voorgestelde) gegevensset vanuit VO/VS - Jaar van inschrijving - Leerjaar - BRIN - Schoolsoort/leerweg: VWO, HAVO, VMBO-TL, VMBO-GL, VMBO-KBL, VMBO-BBL (combinatie-code bij samengestelde onderbouw) - Uitstroomprofiel Aangevuld met (eigen) leerlinggegevens vanuit PO-school (suggestie): - BRIN - BSN - Naam: achternaam, voornaam, geboortedatum - Jaar uitschrijving PO - Afgegeven advies: eerste advies, herzien advies - Eindtoets: verplichte eindtoets, score eindtoets Doorontwikkelen BRON| VO 29

Onderwerpen workshop - Welke gegevens van afzonderlijke leerlingen zijn nuttig? - Leerjaren of verblijfsjaren? - Uitstroomprofielen leveren (of alleen VSO)? - Leveringsdatum “Ontwerp als groep een format voor de levering van gegevens” Doorontwikkelen BRON PO 30

Onderwijs serviceregister (OSR) Op één centrale plek aangeven welk administratiesysteem de school gebruikt 16 mei 2019 Marjan Frijns Leanne van Elsas

Stand van zaken: implementatie ► 8 april: Brief OCW aan po-besturen inzake Doorontwikkelen BRON en OSR ► 10 april: Nieuwsbrief item PO-Raad ► 16 april: Mail besturen inzake overeenkomst OSR ► Kennisnet naar 547 besturen met algemene overeenkomst Kennisnet ► DUO naar 432 besturen zonder algemene overeenkomst om aan te melden ► 13 mei: Mail DUO herinnering aanmelden OSR ► 14 -16 mei: Mail Kennisnet met link naar bijlage OSR (547 besturen) 32

Planning: implementatie ► Mei: Mail DUO informeren nieuwe rol OSRtoegang ► Mei/juni: Ondertekenen overeenkomst OSR ► Start schooljaar: Toekennen nieuwe rol OSRtoegang + mandaten voor BRON en Verzuim invoeren in OSR ► Nadat de overeenkomst is ondertekend en Mijn. DUO is gekoppeld aan OSR 33

Demo ‘Mandaat toevoegen’ 34

Bij binnenkomst in het OSR 35

School geselecteerd – overzicht mandaten 36

Nieuw mandaat toevoegen 37

Mandaat opgeslagen 38

Mandaat kopiëren naar andere scholen Vanuit een mandaat aangemaakt voor 1 school (hier het Aloysius college) Kunt u gaan kopiëren > Klik op icoon kopiëren Selecteer de scholen die ook Magister gebruiken voor BRON po > volgende Bevestig uw actie Mandaten verschijnen in het overzicht van mandaten bij elke school 39

Vraag Zouden jullie de teksten van de interface willen reviewen ? 40

Marjan Frijns, productmanager Leanne van Elsas, projectmanager m. frijns@kennisnet. nl l. vanelsas@kennisnet. nl

Lunch! Doorontwikkelen BRON | PO 42

RIO Workshop!

Doorontwikkelen BRON PO: backlog en vooruitblik ketendag 27 juni

Product Backlog Epic onderdeel Inschrijven Inschrijving Aanleveren inschrijving (routering, wijzigen) Verwijderen inschrijving Identificeren, opnieuw identificeren, spontane mutaties Identificeren Aanleveren persoonsgegevens volgens instelling Gegevens Beheer Beheren Registers PO (WPO en WEC nog uitsplitsen ) Gegevens Beheer Beheren Registers Eindtoets Gegevens Beheer Beheren identificatie Omhangen Raadplegen Geautomatiseerd omhangen persoon Raadplegen leerlingdossier intern Raadplegen leerlingdossier extern Doorontwikkelen BRON | PO 45

Product Backlog vervolg Epic Onderdeel Registratieoverzicht Leveren registratieoverzicht (maken en leveren x 2 WPO en WEC), routeren per administratie Informatiediensten 2 Leveringen ten behoeve van afnemers LVBTA) Resultaten Aanleveren resultaten PO Resultaten Eindtoets alles: PO-OR beheren en maken Proces Beheer Functionele/technische sturing Controle achteraf Inschrijving, resultaat x 2 WPO en WEC Schonen Doorontwikkelen BRON | PO 46

Volgende ketendag : donderdag 27 juni Workshop processen: • • • Aanmelding Inschrijving Resultaten (verplichte eindtoets) Bekostiging Overig

Technisch overleg • Hoe om te gaan met eerdere berichten in- en uitschrijvingen die door scholen zijn opgehaald nog voordat het LAS hiervoor gereed was? • Naamgeving bericht: “andere inschrijving” • Arrangementen • Schooladvies SO Ketendag PO|16 mei 2019 48