Agencija za javne nabavkenabave Bosna i Hercegovina Planiranje
Agencija za javne nabavke/nabave Агенција за јавне набавке Bosna i Hercegovina Босна и Херцеговина Planiranje i istraživanje tržišta
Planiranje javnih nabavki • Jedna od najvažnjih predpostavki za javne nabavke; • Kako planirati javne nabavke? • Kreiranje planova javnih nabavki kao jedna od obaveza iz Zakona; • Ko planira javne nabavke? • Na osnovu kojih dokumenata se planiraju javne nabavke? • Ko je odgovoran za planiranje javnih nabavki? • Ko realizira planove javnih nabavki? FOOTER GOES HERE 2
Strateško planiranje • Razlikovati strateške planove od tekućih planova; • Strateško planiranje = kapitalna ulaganja; • Kratkoročno planiranje nije strateško; • Strateško planiranje za složene i kompleksne projekte je bitno; • Saradnja različitih ugovornih organa bitna za velike strateške projekte. FOOTER GOES HERE 3
Planiranje tekućih potreba • Planiranje nabavki za potrebe koje nam kontinuirano trebaju; • Planirati na način da ne dođe do prekida u snabdjevanju roba, usluga ili radova; • Planirati u okviru raspoloživih finansijskih i ljudskih resursa; • Pravovremena izrada planova; • Istraživanje tržišta kao bitna komponenta u pripremi planova. FOOTER GOES HERE 4
Planovi javnih nabavki • Obaveza iz člana 17. Zakona o javnim nabavkama; • Šta treba da sadrži kvalitetan plan nabavki? • Kad raditi izmjene plana nabavki; • Dokumenti ili propisi kao osnova za donošenje plana nabavki; • Transparentnost planova nabavki; • Kako znamo da je plan nabavki dobar? FOOTER GOES HERE 5
Istraživanje tržišta • Prvi korak u procesu nabavke je pribavljanje informacija o tržištu nabavke, a zaposlenici nabavke moraju analizirati, procjenjivati, birati i inicirati nabavku. • 2 vrste ispitivanja tržišta nabavke: • 1) Izviđanje tržišta • 2) Istraživanje tržišta • Izviđanje tržišta nabavke – predstavlja sporadično prikupljanje informacija, njihovo subjetivno ocjenjivanje i korištenje u operativnom poslovanju. FOOTER GOES HERE 6
Istraživanje tržišta nabavke • Istraživanje tržišta je standardizirani postupak, zasnovan na načelima naučne metode, kojim se prikupljaju, analiziraju i interpretiraju podaci sa svrhom da se dobiju informacije potrebne u odlučivanju i rješavanju problema na području tržišnoga poslovanja. • Istraživanje tržišta nabavke predstavlja organizirano i sistemsko prikupljanje, sređivanje, analiziranje, interpretiranje, dostavljanje podataka i analizu rezultata o nabavci, radi informisanja o stanju i kretanjima na tržištu nabavke, kao i o tržišnim faktorima, (dobavljači, predmeti nabavke, cijene, putevi nabavke, ekološki zahtjevi, transport, carina, porezi i sl. ) koji direktno ili indirektno utječu na uslove nabavke. * Marušić, M. , Vranešević, T. : Istraživanje tržišta, 5. izmijenjeno i dopunjeno izdanje, Zagreb, Adeco, 2001. , str. 7. FOOTER GOES HERE 7
Vrste istraživanja tržišta nabavke • Specijalno istraživanje – provodi se za potrebe pripreme donošenja određenih značajnih odluka u nabavci, kada je potrebno donijeti strateške odluke koje su značajne za sigurnost i ekonomičnost nabavke. To su npr. Odluke- Kupiti, ili unajmiti opremu? ; Specijalno istraživanje treba obaviti u određenom roku uz primjenu adekvatnih metoda. Ono često koristi podatke iz tekućih istraživanja, međutim oni nisu dovoljni. • Tekuće istraživanje – odvija se kao sastavni dio aktivnosti nabavljanja, a predstavlja kontinuirano prikupljanje, sređivanje, memorisanje i analizu podataka o tržištu nabavke. Predmet istraživanja su podaci o predmetima nabavke (ponude, cijene, potražnja, kakvoća, količina i rokovi isporuke, ekološke osobine), podaci o dobavljačima i njihovim osobinama (kvalifikacije zaposlenika, kapacitet proizvodnje, asortiman, strategija prodaje, servis) i podaci o faktorima koji utječu na stanje i kretanje na tržištu nabavke (zakonski propisi, razvoj znanosti i tehnike i sl. ). FOOTER GOES HERE 8
Kako istraživati tržište • Asortiman predmeta nabavke je jako velik i širok, a poznavanje tržišne situacije nije jednako značajno za svaki predmet nabavke. • Pri istraživanju tržišta nabavke moraju se utvrditi prioriteti. • Utjecaj ekonomske politike na nabavku; • Predmet nabavke i njihove tehničke karakteristike; • Struktura ponude i potražnje; • Ekološki zahtjevi; Troškovi transporta; • Cijena-jedan od najznačajnih faktora kod donošenja odluke o nabavci; • Dobavljači koji posluju na tržištu. FOOTER GOES HERE 9
Istraživanje tržišta nabavke • Retrospektivno istraživanje tržišta nabavke – bavi se podacima o prošlim kretanjima i stanju, radi naknadne ocjene ranijih odluka o nabavci. • Adspektivno istraživanje tržišta nabavke – bavi se podacima o aktualnom tržištu nabavke, radi potpore funkciji i djelatnosti nabavke u donošenju taktičkih i operativnih odluka. • Prospektivno istraživanje tržišta nabavke – bavi se budućim razvojem i procjenom budućeg stanja cijena, budućeg stanja kvaliteta i količine predmeta nabavke, razvojem dobavljača i puteva nabavke sa ciljem smanjenja rizika nabavke u donošenju dugoročnih odluka. FOOTER GOES HERE 10
Istraživanje tržišta prema izvorima podataka • Primarno i sekundarno istraživanje tržišta • Primarno istraživanje – podaci se prikupljaju direktno od jedinica istraživanja (razgovori sa referentima nabavke i predstavnicima dobavljača) na slijedeći način: - Direktnim kontaktima, - Telefonski, - Internetom, - Pismeno. FOOTER GOES HERE 11
Istraživanje tržišta Sekundarno istraživanje tržišta je: Desk research, i In house prikupljeni podaci. Iz sekundarno prikupljenih podataka možemo saznati slijedeće: - podatke o ponudi i potražnji roba, - kretanje cijena na tržištu, - vijesti o pojavi novih proizvoda ili novih tehnologija, - situaciju kod pojedinih dobavljača, - tehničke karakteristike proizvoda, - ekološke zahtjeve u svezi svojstava proizvoda i karakteristika tehnološkog procesa, - vijesti o zbivanjima i štrajkovima, i sl. • • FOOTER GOES HERE 12
Istraživanje tržišta • Izvori podataka moraju biti pouzdani i objektivni, te moraju imati informacijsku vrijednost. • Iz navedenog razloga istraživač mora ocijeniti njihov kvalitet kako ne bi prikupljao podatke koji nemaju vrijednost i koji nisu aktualni. • Najvažnije je da troškovi istraživanja budu manji od ostvarenih koristi koje će se postići na osnovu istraživanja. • Također, i vrijeme je vrlo važno, te ono zapravo određuje na koji način se podaci prikupljaju (za primarno istraživanje je potrebno više vremena, nego za sekundarno). • Kako bi istraživač tržišta nabavke mogao koristiti izvore podataka u raspoloživom vremenu, uz primjerene troškove, potrebno je imati pregled nad svim izvorima, permanentno ih pratiti i voditi evidenciju gdje se nalaze, kako do njih doći i koje podatke prikupljati iz kojih izvora. FOOTER GOES HERE 13
Istraživanje tržišta Sređivanje i prikazivanje podataka, Sistem razvrstavanja podataka može biti različit, kao napr. Podaci o dobavljačima, Podaci o predmetima nabavke i njihovom tržištu, Podaci o cijenama predmeta nabavke. Obrada podataka – sintetizirati ih i analizirati radi dobijanja relevantnih informaccija o predmetu/ima nabavke i stanju na tržištu, • Oblikovanje rezultata obrade podataka i sastavljanje izvještaja, • Izvještaji o istraživanju tržišta nabavke. • • • FOOTER GOES HERE 14
Istraživanje tržišta • Istraživanje tržišta nabavke predstavlja strategijski zadatak čiji je cilj pomaganje osoblju nabavke u dobivanju preglednosti strukture, stanja i razvoja tržišta nabavke kako bi se moglo donositi što bolje odluke u nabavci i u odnosima s dobavljačima. • Istraživanje tržišta nabavke stvara podlogu za efikasnije prikupljanje ponuda i njihovu ocjenu i zaključivanje ugovora s dobavljačima. • Ono eliminira nesigurnost koja se javlja zbog nepotpunih, neadekvatnih i neaktualnih informacija. • Istraživanje tržišta nabavke stvara troškove, ali i koristi od boljih i kvalitetnijih odluka i veće sigurnosti snabdjevanja u određenim situacijama. FOOTER GOES HERE 15
Agencija za javne nabavke/nabave Агенција за јавне набавке Bosna i Hercegovina Босна и Херцеговина Hvala na pažnji! Đinita Fočo
- Slides: 16