ad pro technickou normalizaci metrologii a sttn zkuebnictv
Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví www. unmz. cz
Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví Program státní metrologie 2011 - 2015 Den ÚNMZ 2011 Ing. Emil GRAJCIAR 2
Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví Důvody návrhu Ø objektivní potřeba mít stanovené cíle rozvoje NMS Ø ustanovení § 13 odst. 1 písm. a) zákona o metrologii: V oblasti metrologie Úřad a) stanoví program státní metrologie a zabezpečuje jeho realizaci. Ø kladné hodnocení a přínos předchozí koncepce rozvoje NMS Ø předpoklad pro zpracování koncepce rozvoje NMS ČR 3
Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví Základy návrhu - poslední přijatá koncepce rozvoje NMS (UV č. 1250/2004) - navázání na pokračující úkoly - veřejný průzkum – dotazník - specifikace objektivních potřeb (trhu, průmyslu, výzkumu, dozoru apod. ) - náměty pro doplnění programu v opodstatněných případech - plán technického rozvoje ČMI 4
Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví Vyhodnocení koncepce č. 1250/2004 • a) koordinace a průřezové úkoly Ø spolupráce MPO, ÚNMZ s rezorty (MD, MZ, MŽP, MŠMT, MV a dalšími), Ø spolupráce s přidruženými laboratořemi ČMI (ČHMÚ, ÚFE AV ČR, VŠCHT a VÚGTK), Ø rozšířeny informace poskytované v oblasti metrologie a to jak ČMI, tak i ÚNMZ (např. databáze autorizovaných subjektů…. . Ø ve spolupráci ČMI, SMÚ a STÚ bylo zřízeno doktorandské studium metrologie na STÚ. b) legální metrologie a legislativa Ø jednotná koncepce měření v silniční a železniční dopravě byla schválena poradou ministra dopravy (podílely se MPO, ÚNMZ, ČMI, MD a MV. . )
Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví Vyhodnocení koncepce č. 1250/2004 Ø zabezpečena implementace směrnice EP a Rady 2004/22/ES, notifikace ČMI , podíl na zpracování řady dokumentů WELMEC podporujících implementaci MID a NAWI, Ø zabezpečena implementace všech evropských předpisů, které v předmětném období byly na úrovni EU schváleny, Ø v případě zákona o metrologii lze konstatovat že byly provedeny jeho úpravy formou novel (zabezpečovaly požadavky evropských předpisů a zároveň zohledňovaly požadavky na snižování administrativní a regulatorní zátěže). Ø v této souvislosti došlo i k významné úpravě vyhlášky č. 345/2002 Sb. , a k vydávání opatření obecné povahy, ).
Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví Vyhodnocení koncepce č. 1250/2004 c) mezinárodní spolupráce Ø účast na 23. CGPM, 13. konferenci OIML a naplňování funkce řádného člena Ø významné zapojení ČMI jako zakládajícího člena do práce EURAMET, e. V a účast na řešení evropských výzkumných projektů EMRP Ø společná práce ÚNMZ a ČMI v pracovních orgánech WELMEC (poradní orgán EK v oblasti měřidel) Ø dále pak plněno členství v dalších organizacích ISO/REMCO,
Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví Vyhodnocení koncepce č. 1250/2004 d) technický rozvoj Ø - úkoly se týkaly každého jednotlivého oboru metrologie. Ø - rámcově lze změny prezentovat vyhlášením 18 nových státních etalonů (z celkového počtu 44) v průběhu let 2005 – 2010. Ø - samozřejmě ne všechny úkoly technického rozvoje byly stoprocentně naplněny – značná finanční náročnost, nezbytné korekce s ohledem na vývoj oborů. e) dostavba ČMI Ø vybudování nových prostor ČMI OI Praha a ČMI OI Brno Podrobnější vyhodnocení koncepce na www. unmz. cz po 15. 2. 2011.
Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví Veřejný průzkum – dotazník • a) oblast legislativy – hodnocena jako vyhovující a kompatibilní s EU. Nicméně objevila se celá řada námětů (terminologie, zpřehlednit právní předpisy, upravit kompetence kontrolních orgánů, liberalizovat přístup k poskytování metrologických výkonů, i názor regulovat oblast kalibrace pracovních měřidel • b) ochrana spotřebitele – byla hodnocena převážně jako postačující, v některých oblastech bylo poukázáno na zvýšení kontrolní činnosti (zejména u registrovaných subjektů)
Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví Veřejný průzkum – dotazník • c) podpora podnikání a vzdělávání – v případě podnikání bylo konstatováno, že regulační opatření nevytvářejí technické překážky obchodu. V případě vzdělávání bylo jak konstatována dostatečnost, také potřeba posílit výuku metrologie na středních a vysokých školách. • d) výzkum a vývoj v metrologii - je vnímán jako nutnost a to ve všech významných oborech metrologie a následné aplikace. Kladně hodnoceno zapojení ČMI do evropských výzkumných projektů, rozvoj soustavy státních etalonů.
Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví Veřejný průzkum – dotazník • . • e) mezinárodní postavení ČR v metrologii – je vnímáno pozitivně se závěrem pokračovat. • f) technické překážky systému - technický rozvoj • V ČR disponuje ČMI poměrně významným technickým zázemím a pozicí v rámci mezinárodní spolupráce (EURAMET). Nicméně je žádoucí připravit se na pokrytí dalších požadavků (doprava, plynárenství, …) • Podrobnější informace jsou k dosažení na http: //www. unmz. cz/files/metrologie/Analýza%20 NMS/Závěry%20 k %20 dotazníku%20 NMS%202010_web. pdf
Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví Další zdroje - trendy rozvoje hospodářství ve světě a v EHP a jejich vliv na metrologii - prostředí EU po přijetí Lisabonské smlouvy - strategie a trendy rozvoje EU včetně metrologického výzkumu (EMRP) - strategie (politiky) rezortů ČR 12
Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví Rozvoj národního metrologického systému ČR pro období 2011 – 2015 - Cílem je vytvořit předpoklady pro další rozvoj jednotného národního metrologického systému (dále jen NMS) ČR tak, aby nadále vyhovoval potřebám ČR, zejména plnění mezinárodních závazků ČR (EU, Metrická konvence, OIML), metrologických požadavků všech subjektů působících v rámci národního hospodářství a státní správy. - Časové vymezení 5 let 13
Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví Rozvoj národního metrologického systému ČR pro období 2011 – 2015 Dotčené oblasti: - Legální metrologie - Ochrany zdraví a bezpečnosti občanů a ochrany spotřebitele - Podpory podnikání - Výzkumu a vývoje v metrologii - Mezinárodní spolupráce - a technický rozvoj (zejména ČMI) 14
Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví Rozvoj národního metrologického systému ČR pro období 2011 – 2015 a) Legální metrologie a legislativa Současná právní úprava metrologie byla v České republice vytvořena již na začátku devadesátých let 20. století. V následujícím období byly potřebné změny zákona řešeny formou jeho dílčích novel. Jednalo se o novely reflektující požadavky metrologické praxe, ale především o novely, kterými byla právní úprava metrologie v České republice uvedena do souladu s právem EU. 15
Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví Rozvoj národního metrologického systému ČR pro období 2011 – 2015 e V současné době se ukazuje jako účelné provedení dalších změn zákona o metrologii, a to zejména s cílem: Ø jednoznačně definovat základní pojmy použité pro účely tohoto zákona, Ø nově vymezit definici stanoveného měřidla, Ø precizovat postupy uvádění stanovených měřidel na trh a do provozu s ohledem na znění EU směrnic, Ø precizovat práva a povinnosti subjektů zabezpečujících provádění zákona, Ø precizovat kontrolní činnosti v metrologii, včetně dozoru na trhu. Nový zákon doprovodit novými vyhláškami. Již dnes se připravuje návrh nové vyhlášky„ 345/2002 Sb. “ 16
Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví Rozvoj národního metrologického systému ČR pro období 2011 – 2015 b) Ochrana zdraví a bezpečnosti občanů, ochrana spotřebitele Ø primárně je jednou z hlavních náplní činnosti legální metrologie. ØJe nezbytné zohlednit: - ochranu ekonomických zájmů v obchodních vztazích (např. zavádění inteligentních měřidel spotřeby - smart meters), - ochranu zdraví např. ve zdravotnictví a v životním prostředí, - ochranu bezpečnosti např. v dopravních systémech. 17
Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví Rozvoj národního metrologického systému ČR pro období 2011 – 2015 c) Podpora podnikání Ve shodě s národními cíli České republiky se bude NMS podílet v podnikatelské sféře zejména na: Ø zvyšování konkurenceschopnosti se zaměřením na oblast pokročilých technologií, zajištění metrologických služeb nezbytných provoz jednotlivých technologií a technologických celků ve výrobě a službách a Ø zajištění jednotné návaznosti měřidel jako základu pro získání důvěry ve správnost výsledků měření prováděných v obchodních vztazích a při posuzování parametrů a kvality nabízených produktů. 18
Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví Rozvoj národního metrologického systému ČR pro období 2011 – 2015 Konkrétně to znamená na národní úrovni trvale zajiš´tovat a rozvíjet mezinárodně uznatelnou metrologickou návaznost měřidel (soubor státních etalonů, kalibrace, ověřování). To se týká zejména malého a středního podnikání, kde jsou subjekty odkázány zejména na českého poskytovale metrologických služeb. Posoudit a řešit metrologické zajištění nových oborů měření (např. nanotechnologie, biotechnologie, kryotechnologie, vakuové technologie …). 19
Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví Rozvoj národního metrologického systému ČR pro období 2011 – 2015 d) Mezinárodní spolupráce Ø umožnit aktivní účast na tvorbě harmonizovaných metrologických předpisů (OIML, WELMEC), Ø získávat nové informace pro technický rozvoj v jednotlivých oborech měření (MK, EURAMET) Ø zajistit uznávání systému návaznosti výsledků měření v ČR na mezinárodní úrovni. V evropském prostoru pak se jedná o aktivní zapojení do práce WELMEC a EURAMET, e. V. , podíl na evropských výzkumných projektech v metrologii. 20
Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví Rozvoj národního metrologického systému ČR pro období 2011 – 2015 e) Technická základna a její rozvoj Ø ČMI a přidružené laboratoře ČMI. Návazně pak AMS, subjekty autorizované k úřednímu měření a kalibrační laboratoře. Ø Úkoly rozvoje musí zohlednit : - očekávaný vývoj ve významných oborech měření (např. nanotechnologie, biotechnologie, metrologie ionizujícího záření, energetika, ochrana životního prostředí, zdravotnictví. . ). a - samozřejmě také nákladovost a zajištění dostupnosti metrologických výkonů 21
Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví Rozvoj národního metrologického systému ČR pro období 2011 – 2015 Posuzované obory: - Metrologie délky - Metrologie hmotnosti a k ní vztažených veličin - Metrologie průtoku a objemu - Metrologie akustiky, ultrazvuku a vibrací - Metrologie elektrických veličin, času a frekvence - Metrologie ve fotometrii a radiometrii - Metrologie teploty a vlhkosti - Metrologie ionizujícího záření - Metrologie v chemii a biologii Lze očekávat změny v soustavě státních etalonů 22
Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví Rozvoj národního metrologického systému ČR pro období 2011 – 2015 Jako příklad: a) zajištění primární etalonáže vakua v oboru XHV v rozsahu do 10 -10 Pa včetně konstrukce a charakterizace státního etalonu, b) zajištění primární etalonáže He netěsností včetně konstrukce a charakterizace státního etalonu b) zajištění metrologie anemometrických veličin včetně vybudování státního etalonu složeného z anemometrického tunelu a etalonu na principu Laser Doppler Anemometry (LDA). c) zajištění primární metrologie velmi nízkých teplot včetně rozšíření státního etalonu teploty o trojný bod argonu (-189 °C). V současné době ČMI zpřesňuje rozvojové cíle. 23
Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví Rozvoj národního metrologického systému ČR pro období 2011 – 2015 Jedním z cílů - prohloubení nezbytné součinnosti s ostatními rezorty a naplňování kompetencí: Ø MPO / ústředního orgánu státní správy pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví, Ø ÚNMZ a ČMI. Řada měření je požadována v právních předpisech, které jsou v gesci dalších rezortů. Nezbytná je také trvalá součinnost se školstvím a institucemi vědy a výzkumu. 24
Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví Děkuji za pozornost Ing. Emil Grajciar grajciar@unmz. cz
- Slides: 25