Actualizacin del Plan de desarrollo y Ordenamiento Territorial

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Actualización del Plan de desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial de La Asunción Octubre 2015

Actualización del Plan de desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial de La Asunción Octubre 2015

Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia de la Asunción Sr. Mauricio Cajamarca Paccha PRESIDENTE

Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia de la Asunción Sr. Mauricio Cajamarca Paccha PRESIDENTE Sr. Orlando Calle Rodas VICEPRESIDENTE Sr. Jairo Naranjo Srta. Juana Rodas Sr. Milton Cajamarca VOCALES Octubre 2015

En el marco constitucional de la legislación del Ecuador, el GAD Parroquial Rural de

En el marco constitucional de la legislación del Ecuador, el GAD Parroquial Rural de La Asunción, con el fin de buscar el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, desarrolla la actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia como herramienta técnica y política de gestión a mediano plazo. Cabe mencionar que este proceso para garantizar el desarrollo tanto a nivel de planificación como gestión a nivel parroquial ha tomado como referentes el Plan Nacional de Desarrollo y la Estrategia Territorial Nacional, así como la actualización del PDOT cantonal de Girón, considerando además las tres prioridades nacionales: sustentabilidad patrimonial, erradicación de la pobreza y cambio de la matriz productiva. Octubre 2015

Nombre del GAD Fecha de creación de la Parroquia GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL

Nombre del GAD Fecha de creación de la Parroquia GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE LA ASUNCIÓN 8 de septiembre de 1852 De acuerdo a las proyecciones con el índice de Población total al 2015 crecimiento, tenemos que la parroquia al 2015, debería contar con 3147 habitantes, en relación a los 3051 hab, en función del último censo. Extensión 5816. 67 has Norte: San Fernando Límites Sur: Parroquia Abdón Calderón (La Unión) Este: Oeste: Parroquia Las Nieves (Nabón) Oeste: Cantón Santa Isabel (Chaguarurco) Rango altitudinal Octubre 2015 1840 a 3320 msnm

Octubre 2015

Octubre 2015

Analizando el Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial del Cantón Girón, destacaremos los

Analizando el Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial del Cantón Girón, destacaremos los principales datos referenciales para con la parroquia La Asunción en relación al cantón, los cuales se ahondará a profundidad durante el documento de diagnóstico Entre los datos más sobresalientes tenemos: La parroquia de La Asunción, en relación a los análisis cantonales, representa territorialmente una zona en proceso de consolidación, construcciones dispersas, con zonas de secas, con poca superficie de bosques y vegetación leñosa. Ya en la fase de propuestas como parroquia no se plantea una estratégica territorial para el desarrollo salvo en función de servicios básicos. Octubre 2015

Fase I Diagnóstico por Componentes Octubre 2015

Fase I Diagnóstico por Componentes Octubre 2015

1 2 VARIABLES RECURSOS NATURALES RENOVABLES CLIMA / AGUA PROBLEMAS POTENCIALIDADES Destrucción de bosques

1 2 VARIABLES RECURSOS NATURALES RENOVABLES CLIMA / AGUA PROBLEMAS POTENCIALIDADES Destrucción de bosques nativos Favorece las actividades productivas del sector terciario Aminoramiento del caudal Sensación térmica favorable hídrico 3 RELIEVE / SUELOS Perdida de superficie superior Suelos con variabilidad de aptitudes. del suelo. 4 SUBSUELO / RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES Recursos naturales Aumento de actividades relacionadas a la indeterminados minería, mayor fuentes de trabajo y distribución de la riqueza en inversión pública por parte del Estado. 5 6 7 8 9 COBERTURA NATURAL VEGETAL Deforestación USO Y COBERTURA Incompatibilidad de usos de DEL SUELO suelo AMENAZAS Áreas degradas en zonas con NATURALES tendencia movimientos de tierra ECOSISTEMAS Y Destrucción de ecosistemas PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN AIRE Perdida de pureza Octubre 2015 Alta capacidad de entrega de servicios ambientales para la zona. Diversidad a actividades agro productivas entrelazadas con áreas con cobertura vegetal. Servicios ambientales de alto nivel Beneficios sociales en salud

Variables Educación Salud Octubre 2015 Potencialidades Problemas Se cuenta con infraestructura Por accesibilidad no

Variables Educación Salud Octubre 2015 Potencialidades Problemas Se cuenta con infraestructura Por accesibilidad no todos los niños, adolescentes y jóvenes no acceden básica para la educación a la formación escolar. Hay una marcada diferencia entre los estudiantes que finalizan la formación básica y los que van a bachillerato. Alto porcentaje de la población es analfabeta en el rango de 15 a 64 años. Se cuenta con infraestructura básica para la salud. Se ha realizado gestiones con entidades que son anexas al programa Mundial de Alimentos (Forexa- Fonsvalencia).

Organización social Interés con Las organizaciones trabajan en fortalecer el función de actividades concretas,

Organización social Interés con Las organizaciones trabajan en fortalecer el función de actividades concretas, ejercicio no tiene delimitado una democrático de la planificación. organización Hay organizaciones, dedicadas únicamente la gestión barrial y Formar parte del comunitaria, lo que demuestra un Consorcio de la Cuenca del Jubones. desinterés por este tema. Algunas comunidades se encuentran unidas pero no organizadas. Seguridad y convivencia ciudadana Demografía Octubre 2015 una buena comunicación entre los vecinos y sus comunidades Los ciudadanos no están empoderados ni fortalecidos en el tema organizacional. Se ha generado robos a domicilios y cuatrerismo Concentración de población en áreas dispersas. La tasa de crecimiento indica una diminución de 3 puntos.

Variables Potencialidades Patrimonio cultural Contar con una riqueza intangible que se traspasa en forma

Variables Potencialidades Patrimonio cultural Contar con una riqueza intangible que se traspasa en forma oral con la población adulta mayor. Recuperación de actividades tradicionales 1. danzas 2. día cultural 3. pase del niño 4. taita carnaval 5. día de la madre 6. juegos tradicionales 7. feria del cuy 8. Día del padre Igualdad Movilidad humana La población no presenta índices altos de movilidad a nivel cantonal. Octubre 2015 Problemas Número significativo de adultos mayores

Sistema Económico - Productivo Variables Potencialidades Problemas Empleo y Talento Humano Emprendimientos de tipo

Sistema Económico - Productivo Variables Potencialidades Problemas Empleo y Talento Humano Emprendimientos de tipo familiar Temas relacionados con la salud e higiene de la población (servicios de comida, recreación o similares por su tipo de servicio, y negocios con permisos de la ARCSA o similares por sus exigencias legales Alta capacidad de posicionamiento turístico, sobre todo cultural y de naturaleza: 80% de la PEA no tiene ningún tipo de seguro Subestimado reconocimiento salarial de la mano de obra Principales Productos del Territorio Seguridad y Soberanía Alimentaria Octubre 2015 Producción primaria de productos agrícolas: banano, naranja, limón, guabas, tomate riñón, también La ganadería y leche, con gran capacidad manufacturera

Sistema Económico - Productivo Variables Potencialidades Proyectos Estratégicos Nacionales Financiamiento la buena conexión de

Sistema Económico - Productivo Variables Potencialidades Proyectos Estratégicos Nacionales Financiamiento la buena conexión de los caminos; facilita el comercio, la intermediación y la transferencia de productos de valor agregado Infraestructura para el fomento productivo Amenazas a la Infraestructura Octubre 2015 Problemas Infraestructura para procesamiento de lacteos con poco o casi nada de uso

ASENTAMIENTOS HUMANOS Variables Potencialidades Problemas Red Todas las comunidades se 1. Poblados ubicados en

ASENTAMIENTOS HUMANOS Variables Potencialidades Problemas Red Todas las comunidades se 1. Poblados ubicados en zonas con nacional de encuentran conectadas por índices de riesgos. asentamie vías 2. Presentan dependencia externa ntos hacia las afueras: Cuenca, Santa humanos Me mantiene un índice de Isabel, Girón crecimiento positivo 3. La zona urbana presenta una delimitación restringida Infraestruc 1. La población busca 1. Déficit de sistemas de saneamiento tura y alternativas amigables en el área rural acceso a con el ambiente para 2. Inequitativa distribución de servicios solventar los déficit en infraestructura, servicios básicos servicios 3. Fuentes de agua o tanques de 2. El 90. 32% de hogares reserva no abastecen a cuenta con servicio de comunidades energía eléctrica Octubre 2015

1. Limitaciones de accesibilidad a IEES Existencia de equipamientos de educación para primaria y

1. Limitaciones de accesibilidad a IEES Existencia de equipamientos de educación para primaria y bachillerato Acceso a servicios de salud pública Acceso a 1. El 76. 42% de los hogares 1. Pérdida de identidad en cuanto a vivienda son propios nuevas técnicas de construcción 2. Según el censo del 2010 2. Deterioro progresivo de viviendas por todas las viviendas tienen falta de mantenimiento acceso por una vía Localizació 1. Edificaciones en zonas de riesgo n de asentamien tos humanos Dispersión 1. Baja densificación de la población en y el área urbana concentraci 2. Fincas vacacionales provocan una ón dispersión poblacional Octubre 2015 Acceso a 1. servicios de educación y salud 2.

Movilidad, Energía y Conectividad Variables Potencialidades Problemas 1. No hay servicio de Telecomunicacion 1.

Movilidad, Energía y Conectividad Variables Potencialidades Problemas 1. No hay servicio de Telecomunicacion 1. Existencia de servicio internet 2. Baja cobertura de es de telefonía móvil servicio de banda ancha 1. Todas la comunidades estas conectadas por vías Red vial y de transporte 2. Existe un sistema de 4. cobertura insuficiente transporte público eventual del servicio de transporte 3. el mantenimiento vial cuenta con recursos públicos anualmente (ordenanza de la Tasa solidaria) Octubre 2015 3. Se están cerrando caminos vecinales (Apropiación de terrenos 5. No hay señalización vial No hay un priorización de la inversión

1. Mal funcionamiento 1. Existencia de fuentes del sistema de riego (técnica y de

1. Mal funcionamiento 1. Existencia de fuentes del sistema de riego (técnica y de agua administrativamente) 2. Los sistemas se riego se Red de riego encuentran organizados 2. Desperdicio del recurso (sistemas de riego por gravedad) 3. Existencia de sistemas de 3. Falta de mejoramiento riego de los canales de riego Amenazas 1. El sector presenta varias zonas con pendientes en su mayoría que van de 30% al 50% 2. La zona también presenta amenazas por deslizamientos en masa Octubre 2015

SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL VARIABLES PROBLEMA POTENCIALIDADES CAPACIDAD DEL GAD No se pueden concretar los

SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL VARIABLES PROBLEMA POTENCIALIDADES CAPACIDAD DEL GAD No se pueden concretar los Los PARA LA GESTIÓN proyectos DEL TERRITORIO requeridos aspirados por la parroquia miembros o parroquial del han capacitaciones GAD recibido y tienen predisposición para recibir la formación necesaria para mejorar la gestión. ACTORES Débil organización Existen organizaciones sociales comunitaria MARCO LEGAL INSTRUMENTOS PLANIFICACIÓN E Dificultad establecidas en el territorio para adquirir Voluntad política del GAD DE suelo para implementar parroquial equipamientos para integralmente su planificar ejercicio durante la administración Octubre 2015

PARTICIPACIÓN Participación limitada por Predisposición ciudadana desconfianza ciudadanos de para la participación y GAD

PARTICIPACIÓN Participación limitada por Predisposición ciudadana desconfianza ciudadanos de para la participación y GAD parroquial CAPACIDAD GAD PARA GESTIÓN TERRITORIO DEL Desconocimiento del PDOT Existe previsión al menos LA cantonal, especialmente parcial de los requerimientos DEL objetivos y metas para la ejecución de proyectos, lo cual indica que puede mejorarse hasta logra una previsión completa sin mayor complicación Octubre 2015

Fase II Propuesta de Desarrollo Octubre 2015

Fase II Propuesta de Desarrollo Octubre 2015

 Visión “La Asunción es una parroquia organizada líder en participación democrática, y propositiva,

Visión “La Asunción es una parroquia organizada líder en participación democrática, y propositiva, cuenta con un desarrollo económico consolidado basado en el trabajo comunitario de su conciudadanos, que potencian el desarrollo a través de la producción local sustentable, y amigable con la naturaleza, apoyada en una conectividad eficiente, con un territorio planificado y ordenado, buscando alcanzar el buen vivir de sus pobladores. ” Octubre 2015

EL PDOT La planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en todos Parroquial

EL PDOT La planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en todos Parroquial los gobiernos autónomos descentralizados. (Constitución Art. 241) La dinámica que implica la implementación del PDOT, deberá ser sometido a revisiones constantes y actualizaciones que vayan en función de los cambios que se presenten durante el proceso. La Planificación está planteada con una visión a futuro. La planificación formulada está basada como la única herramienta de gestión Institucional, que cuenta con políticas planes, programas y proyectos a seguir. Los objetivos, políticas, planes programas y proyectos planteados, se encuentran articulados, a lo planes de los niveles de Gobierno superior al GAD Parroquial, conforme lo determina la ley vigente Este plan fue construido mediante los diferentes procesos de participación, garantizando los derechos de la población dentro de la participación ciudadana Octubre 2015

EL PDOT Parroquial La propuesta El PDOT Parroquial se encuentra basado en función de

EL PDOT Parroquial La propuesta El PDOT Parroquial se encuentra basado en función de los siguientes principios: Participación Corresponsabilidad Igualdad Inclusión Equidad Representatividad Diversidad Solidaridad Formación ciudadana Legalidad Transparencia La propuesta presentada deberá en su momento informar a la ciudadanía en función de un marco legal vigente mediante mecanismos de rendición de cuentas establecido en el Sistema de Participación Ciudadana y Control Social establecido por el GAD Parroquial Octubre 2015

Fase III Modelo De Gestión Octubre 2015

Fase III Modelo De Gestión Octubre 2015