ACTO ANUAL DE COMUNICACIN SOBRE POLTICA REGIONAL Y

ACTO ANUAL DE COMUNICACIÓN SOBRE POLÍTICA REGIONAL Y FONDOS EUROPEOS EN ESPAÑA CHINCHÓN (MADRID) 13 Y 14 DE NOVIEMBRE DE 2014 LA NUEVA PROGRAMACIÓN 2014 -2020 Y EL REFUERZO DE LA DIMENSIÓN URBANA POLÍTICA DE COHESIÓN E INNOVACIÓN EN LAS CIUDADES ESPAÑOLAS José María Mella, Asunción López y Juan Carlos Salazar UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE MADRID

POLÍTICA DE COHESIÓN E INNOVACIÓN EN LAS CIUDADES ESPAÑOLAS 1. Innovación e internacionalización de la ciudad 2. Especialización inteligente, enraizamiento conectividad 3. ¿Qué política de cohesión 2020 (PC) a nivel urbano? 3. 1. Diferentes ciudades, diferentes políticas 3. 2. ¿Qué podrían hacer las ciudades? 3. 3. Organizar “clusters”, ¿es suficiente? 3. 4. Innovación y supervivencia empresarial 3. 5. Instrumentos 4. Conclusiones y

1. INNOVACIÓN E INTERNACIONALIZACIÓN DE LA CIUDAD • Importancia de la apertura exterior • Mayor propensión a la innovación de las empresas localizadas en ciudades • Relaciones internacionales vs relaciones nacionales

2. ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE (EI), ENRAIZAMIENTO (E) Y CONECTIVIDAD (C) • EI = Conocimiento (CO) + Innovación (I) • EI: factor del crecimiento regional • CO o los KIS se localizan en regiones urbanas: E • Pero el CO se difunde internacionalmente: C • Co-integración de la PTF/I nacional/I extranjera/capital humano • Pero, la elasticidad de la PTF a la I nacional es débil, mientras que respecto a la I extranjera es fuerte • E y C exterior son imprescindibles • E para absorber CO • C para crear redes

3. ¿QUÉ POLÍTICA DE COHESIÓN 2020 (PC) A NIVEL URBANO? • 3. 1. DIFERENTES CIUDADES, DIFERENTES POLÍTICAS • Los patrones de I son diferenciados • Evitar enfoques comunes de la Agenda 2020 • Los enfoques deben basarse en E y en C ü Especializaciones productivas actuales y potenciales üEI para cada ciudad por su especialización y por patrón de I (I + D + i o adaptación) üPrestar atención a innovaciones incrementales no radicales • Evitar riesgo de dispersión indiferenciada de recursos • Evitar concentración de recursos en las ciudades líderes

3. ¿QUÉ POLÍTICA DE COHESIÓN 2020 (PC) A NIVEL URBANO? 3. 2. ¿QUÉ PODRÍAN HACER LAS CIUDADES PARA IMPULSAR LA INNOVACIÓN? üPolítica de Cohesión coordinada con Política de Reindustrialización en Planes Estratégicos y Generales Urbanos üCompras públicas para estimular la innovación üFomentar el E y la C üLa E por la vía de los sistemas urbanos de innovación üLa C por la vía de la internacionalización

3. ¿QUÉ POLÍTICA DE COHESIÓN 2020 (PC) A NIVEL URBANO? • 3. 3. ORGANIZAR “CLUSTERS”, ¿ES SUFICIENTE? • No todos los “clusters” son fuente de innovación y crecimiento • Se necesita adicionalmente la gestión del capital intelectual (CI) para “desempeño innovador” (DI) y atenuar la crisis (2010) • DI: Ventas de bienes o servicios innovadores üCI = Capital humano (CH) + Capital estructural (CE) + Capital relacional (CR) üCH: formación y acumulación de la misma üCE: gestión empresarial, organización, diseño y envasado üCR: cooperación con clientes o proveedores, empresas del mismo sector, centros de investigación • Los efectos del CI en el DI son sobresalientes en las empresas de servicios • CR es el factor más destacado y en pymes, los acuerdos con empresas del mismo sector

3. ¿QUÉ POLÍTICA DE COHESIÓN 2020 (PC) A NIVEL URBANO? 3. 4. Innovación y supervivencia empresarial • Crisis = mortalidad empresarial • Innovación-aprendizaje-supervivencia: relación robusta • Educación superior/educación básica mayor: mayor éxito

3. ¿QUÉ POLÍTICA DE COHESIÓN 2020 (PC) A NIVEL URBANO? • 3. 5. Instrumentos (I) • Inversión I + D y educación: Tándem básico de la Política de Cohesión • Empresas con fondos públicos para I + D tienen un efecto multiplicador o “derrame” en: ü la inversión innovadora ü las ventas de productos nuevos o DI ü La especialización en sectores tecnológicos • Asociación tamaño-fondos públicos-resultados mejores • Los contratos tienen un DI muy superior al de las subvenciones • Selectividad de las intervenciones públicas • Fondos públicos son complementarios de los privados • Por CCAA, Madrid y Cataluña obtienen mejores resultados que la media nacional. • Andalucía logra mejores resultados que la media nacional y que las CCAA más desarrolladas en DI

3. ¿QUÉ POLÍTICA DE COHESIÓN 2020 (PC) A NIVEL URBANO? • 3. 5. Instrumentos (II) • Préstamos para pymes no ayudan, por elevado riesgo de empresas innovadoras. • CE son básicas la diferenciación, la gestión comercial y organizativa

4. Conclusiones • La PC vía innovación fomenta la internacionalización empresarial • La PC hace más competitivas a las empresas • La PC fundamental para potenciar el CI, sobre todo el CR (más comercial que técnico) • La PC debe favorecer las I incrementales • Ayudar a quien se lo merece (competitivo) • Adaptar ayudas a los proyectos de I + D: flexibilidad