ACTIVITI DE FORMARE N DOMENIUL INSTRUMENTELOR STRUCTURALE FINANATE

ACTIVITĂŢI DE FORMARE ÎN DOMENIUL INSTRUMENTELOR STRUCTURALE FINANŢATE ÎN CADRUL PROGRAMULUI OPERAŢIONAL ASISTENŢĂ TEHNICĂ - 03 noiembrie 2010 - Ministerul Finanţelor Publice

Obiectivul Programului Operaţional Asistenţă Tehnică Obiectivul global al Programului Operaţional Asistenţă Tehnică este acela de a asigura sprijinul necesar procesului de coordonare şi de a contribui la implementarea şi absorbţia eficace, eficientă şi transparentă a instrumentelor structurale în România. Suma totală alocată pentru 2007 -2013 - 212, 8 mil. Euro, din care: - 170, 24 mil. Euro FEDR - 42, 56 mil. Euro contribuţie naţională Ministerul Finanţelor Publice

Tipuri de activităţi finanţabile în cadrul POAT • Realizarea de studii, analize, ghiduri şi alte documente metodologice • Realizarea evaluărilor Cadrului Strategic Naţional de Referinţă şi POAT • Formarea orizontală a personalului structurilor de gestionare a instrumentelor structurale şi a potenţialilor beneficiari • Funcţionarea structurilor: ACIS, ACP şi AA Ministerul Finanţelor Publice

Tipuri de activităţi finanţabile în cadrul POAT - continuare • Dezvoltarea şi întreţinerea Sistemului Unic de Management al Informaţiei (SMIS) • Realizarea de activităţi de comunicare privind instrumentele structurale: – Organizarea de conferinţe – Elaborarea şi publicarea de materiale informative (broşuri, pliante etc. ) – Crearea şi difuzarea de campanii mass-media privind promovarea instrumentelor structurale – Realizarea de materiale personalizate – Crearea, dotarea şi asigurarea funcţionării unui Centru de Informare privind instrumentele structurale Ministerul Finanţelor Publice

Alocarea POAT pe tip de acţiuni finanţabile Ministerul Finanţelor Publice

Activităţi finanţate prin POAT în domeniul formării • Programe de formare pentru personalul nou angajat în sistem, pentru a-i oferi acestuia informaţii de bază cu privire la instrumentele structurale, CSNR, programele operaţionale, sistemul instituţional pentru instrumentele structurale şi mecanismele de implementare; • Programe de formare pentru funcţii care sunt derulate în mod similar pentru orice program operaţional, precum managementul financiar şi controlul, auditul, programarea etc. , sau aspecte orizontale, precum achiziţiile publice, ajutorul de stat etc. ; • sesiuni specifice organizate pentru nivelul de coordonare (ACIS, Autoritatea de Certificare şi Plată, Autoritatea de Audit); • formare de bază privind pregătirea, managementul şi implementarea proiectelor pentru potenţialii beneficiari (cu prioritate acordată autorităţilor locale). • sesiuni de formare privind utilizarea sistemului SMIS Ministerul Finanţelor Publice

Persoane formate in 2009 -2010 prin contracte cu finantare POAT Din datele statistice obţinute pentru anul 2009 şi parţial pentru 2010 se pot constata următoarele: • La nivelul formării orizontale (ACIS, AA, ACP) au fost formate 283 de persoane • La nivelul Autorităţilor de Management au fost formate 518 persoane • La nivelul OI-urilor au fost formate 624 de persoane

Activităţi de formare în domeniul instrumentelor structurale finanţate din Axele prioritare de asistenţă tehnică a POS şi POR Fiecare Autoritate de Management va finanţa şi va implementa prin intermediul axei prioritare de asistenţă tehnică din cadrul PO pe care îl coordonează, programe de formare specializate axate pe funcţiile specifice aferente fiecărui program operaţional (formare cu privire la procedurile interne, gestionarea PO, evaluarea proiectelor, selecţia şi contractarea proiectelor, formarea membrilor CM, formare pentru potenţialii beneficiari în domenii precum pregătirea proiectelor pentru respectivul PO şi pentru domeniile majore de intervenţie, formarea beneficiarilor cu privire la PO respectiv). Ministerul Finanţelor Publice

Mecanismul de coordonare a formării în domeniul instrumentelor structurale • A fost elaborat în 2005 • Unitatea de Dezvoltare şi Coordonare a Formării (UDCF) din cadrul MFP este autoritatea responsabilă de coordonarea întregului proces de formare în domeniul gestionării instrumentelor structurale. • UDCF este asistată de către un grup de lucru creat în acest scop şi care drept membri reprezentanţi ai unităţilor de formare din cadrul celorlalte autorităţi de management şi Autorităţii de Certificare şi Plată. • Cu sprijinul instituţiilor implicate în procesul de gestionare a instrumentelor structurale, UDCF elaborează în fiecare an o analiză a nevoilor de formare şi un plan anual comun de formare. Ministerul Finanţelor Publice

PRIORITĂŢI ŞI MĂSURI DE TRAINING Prioritatea 1. Asigurarea unui nivel minim de cunoaştere pentru întregul personal din instituţiile care gestionează Instrumentele Structurale • Măsura 1. 1. Introducere în sfera Instrumentelor Structurale şi a Politicii de Coeziune Prioritatea 2. Obţinerea unei cunoaşteri profunde a unui subiect, în fiecare instituţie implicată în gestionarea Instrumentelor Structurale, în conformitate cu rolul său • Măsura 2. 1. Managementul Programelor Operaţionale • Măsura 2. 2. Evaluarea, selecţia şi contractarea proiectelor • Măsura 2. 3. Controlul financiar • Măsura 2. 4. Auditul Programelor Operaţionale • Măsura 2. 5. Folosirea SMIS • Măsura 2. 6. Coordonarea IS Prioritatea 3 Dezvoltarea competenţelor şi abilităţilor personale • Măsura 3. 1. Construirea capacităţilor de management • Măsura 3. 2. Construirea capacităţilor administrative • Măsura 3. 3. Îmbunătăţirea comunicării • Măsura 3. 4. Coordonarea componentei de resurse umane şi a procesului de formare Prioritatea 4 Necesitatea pregătirii corespunzătoare a membrilor Comitetului de Monitorizare • Măsura 4. 1. Introducere în sfera Instrumentelor Structurale şi a Politicii de Coeziune • Măsura 4. 2. Participare corespunzătoare la Comitetele de Monitorizare Prioritatea 5 Pregătirea actualilor şi potenţialilor beneficiari • Măsura 5. 1. Ciclul de viaţă a unui proiect • Măsura 5. 2. Identificarea şi dezvoltarea proiectelor • Măsura 5. 3. Depunerea proiectelor şi evaluarea lor • Măsura 5. 4. Managementul de proiect • Măsura 5. 5. Monitorizarea şi raportarea • Măsura 5. 6. Pachet de formare în domeniul schemelor de grant

Atribuţiile Grupului de Lucru pentru Coordonarea Formării în domeniul Instrumentelor Structurale • Elaborarea si implementarea unui Plan Anual de Formare, atât pentru personalul nou recrutat cat si pentru cel existent, prin asigurarea unei bune colaborări intre toate entităţile implicate in instruirea in domeniul managementului fondurilor UE. • Asigurarea concordantei dintre proiectele propuse de membrii grupului de lucru cu rezultatele analizei nevoilor de formare si cu prevederile planului anual de instruire elaborate. • Contribuie la identificarea standardelor si a cerinţelor necesare pentru asigurarea unui sistem de formare efectiv si eficient. • Coordonarea monitorizării privind formările in domeniul managementului fondurilor UE. • Diseminarea unor documente si informaţii referitoare la formarea in acest domeniu. Ministerul Finanţelor Publice

Activităţi de formare aflate în implementare Contract “Formare continuă a personalului implicat în gestionarea Fondurilor Structurale şi de Coeziune” Perioada de implementare: 7 aprilie 2009 – 30 noiembrie 2010 • Scopul contractului şi rezultate aşteptate: 1. Formare, la nivel de bază privind principiile aplicabile Fondurilor Structurale şi de Coeziune, managementul ciclului de proiect şi noua legislaţie în domeniul achiziţiilor publice, pentru persoanele din cadrul Autorităţilor de Management şi Organismelor Intermediare implicate în managementul Instrumentelor Structurale pentru minim 300 persoane. Până în prezent primele 11 sesiuni de formare pentru un număr de 267 persoane. Ministerul Finanţelor Publice

Activităţi de formare aflate în implementare 2. Formare, la nivel avansat în domeniul Controlului şi managementului financiar, pentru persoanele din cadrul Autorităţilor de Management şi Organismelor Intermediare implicate în managementul Instrumentelor Structurale, organizat pentru minim 150 persoane; Acest modul va fi completat prin schimb de experienţă, în acest domeniu, în State Membre ale Uniunii Europene. Până în prezent s-au derulat 8 sesiuni de formare pentru 150 participanţi şi 10 study visit-uri pentru persoanele care au participat la cele 8 sesiuni de formare din ţară. Ministerul Finanţelor Publice

Activităţi de formare aflate în implementare 3. Formare în elaborarea ghidurilor solicitanţilor şi managementul solicitărilor de finanţare, pentru persoanele din cadrul Autorităţilor de Management şi Organismelor Intermediare, organizaţiilor non-guvernamentale, precum şi altor instituţii implicate în managementul Fondurilor Structurale şi de Coeziune, organizat pentru minim 300 persoane. Până în prezent au fost organizate 11 sesiuni de formare pentru 227 participanţi. Ministerul Finanţelor Publice

Activităţi de formare aflate în implementare 4. Formare în domeniul auditului Fondurilor Structurale şi de Coeziune pentru persoanele din cadrul Autorităţilor de Management şi Organismelor Intermediare, din cadrul Autorităţii de Audit şi ai Unităţii de Control şi Audit Public Intern din cadrul Ministerului Economiei şi Finanţelor. Până în prezent au fost organizate 5 sesiuni de formare din cadrul acestei componente pentru un număr de 99 de persoane. Ministerul Finanţelor Publice

Activităţi de formare aflate în implementare Contract “Dezvoltarea unei comunităţi eficiente şi profesioniste de utilizatori SMIS-CSNR” Perioada de implementare: 9 aprilie 2009 – 9 ianuarie 2011 Scopul contractului şi rezultatele aşteptate: • Training pentru minim 2000 de persoane din cadrul Autorităţilor de Management, Organismelor Intermediare, Autorităţii de Audit, Autorităţii de Certificare şi Plată, ACIS, precum şi din cadrul altor instituţii în ceea ce priveşte utilizarea corectă a sistemului informatic SMIS-CSNR. Până în prezent, în cadrul acestei componente au fost instruiţi 1685 de utilizatori.

Activităţi de formare aflate în implementare • Training la nivel avansat pentru Coordonatorii SMIS de la nivelul Autorităţilor de Management, Organismelor Intermediare, Autorităţii de Audit, Autorităţii de Certificare şi Plată şi ACIS. a) minim 90 persoane pregătite la nivel avansat cu privire la operarea SMIS; Până în prezent, în cadrul acestei componente au fost instruiţi 76 de Coordonatori SMIS. b) minim 90 persoane pregătite în vederea formării iniţiale a viitorilor utilizatori SMIS; Până în prezent au fost instruiţi 64 de formatori în domeniul utilizării SMIS c) minim 25 persoane pregătite în domeniul implementării corespunzătoare a SMIS; Până în prezent au fost instruite 18 persoane în domeniul întăririi coeziunii SMIS.

Activităţi de formare aflate în implementare Contract “Formare continuă în coordonarea şi monitorizarea Fondurilor Structurale şi de Coeziune, precum şi în managementul activităţilor de instruire în acest domeniu”. Durata: decembrie 2009 – iunie 2011 • Scopul Contractului: 1. Formare în monitorizarea, evaluarea şi managementul Fondurilor Structurale şi de Coeziune privind: § - sistemul de indicatori pentru 250 participanţi § - monitorizarea şi managementul performanţelor programelor operaţionale, monitorizarea regulii , , n+2” şi , , n+3” pentru 150 participanţi Ministerul Finanţelor Publice

Activităţi de formare aflate în implementare 2. Formare în politica de coeziune, managementul Fondurilor Structurale şi de Coeziune, achiziţii publice, managementul proiectelor, comunicare, managementul echipei pentru Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale Până în prezent au fost organizate 7 sesiuni de formare pentru un număr de 109 de participanţi. 3. Formare pentru membrii Grupului de Lucru pentru Coordonarea Formării în domeniul gestionării instrumentelor structurale şi în managementul resurselor umane şi a activităţilor de instruire. Până în prezent au fost organizate 3 sesiuni de formare pentru un număr de 20 de participanţi Ministerul Finanţelor Publice

Activităţi prevăzute pentru 2010 -2011 • Contract „Formarea beneficiarilor în domeniul implementarii proiectelor finanţate din Instrumente Structurale”. • Contract lansat în SEAP în 12 mai 2010. • Durata: 2010 – 2011. Scopul Contractului şi rezultate ce se doresc a fi atinse: • Componenta 1: Formare în managementul proiectelor în contextul instrumentelor structurale: – aproximativ 450 persoane pregătite în identificarea, elaborarea şi implementarea proiectelor în contextul instrumentelor structurale Ministerul Finanţelor Publice

Activităţi prevăzute pentru 2010 • Componenta 2: Instruire pentru beneficiari în domeniul achiziţiilor publice de servicii şi bunuri şi managementului contractelor de achiziţii publice aferente acestora: – aproximativ 150 persoane din cadrul autorităţilor publice centrale şi locale pregătite în domeniul achiziţiilor publice de servicii şi bunuri şi managementului contractelor de achiziţii publice aferente acestora – aproximativ 350 persoane din cadrul beneficiarilor de Instrumente Structurale (care au calitatea de autoritate contractantă) pregătite în domeniul achiziţiilor publice de lucrări şi managementului contractelor de achiziţii publice aferente acestora. Ministerul Finanţelor Publice

Vă mulţumesc pentru atenţie! Livia Chiriţă Director Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică www. poat. ro Ministerul Finanţelor Publice