ACCION DE AMPARO AB MARIA ANDREA LERDA MODULO
ACCION DE AMPARO AB. MARIA ANDREA LERDA
MODULO II
ASPECTOS PROCESALES -PLAZO DE CADUCIDAD: Los 15 días del art. 2 inc. e) ley 16. 986 comienzan a correr desde que se toma conocimiento del acto. Que pasa en el caso de la omisión ya que se trata de una lesión continuada. (? ? Entendemos el mismo criterio abajo descripto de la CSJN) Si no hay certeza del acto rige el principio “pro amparo” y debe declarárselo admisible. Esta disposición no es aplicable a los amparos colectivos, ya que la ley no legisla sobre ellos. La doctrina entiende que el plazo es muy reducido por ende en los casos que la lesión es continua o reiterada existe una renovación continua del plazo, asi se expreso la CSJN en la causa “VIDEO CLUB DREAMS C/ INSTITUTO NACIONAL DE CINEMATOGRAFIA S/ AMPARO.
ASPECTOS PROCESALES -PERENCION DE INSTANCIA (ART. 17 BIS AMPARO CBA) La instancia en la acción de amparo interpuesta en contra de los Poderes Ejecutivo, Legislativo o Judicial de la Provincia de Córdoba, sus entidades autárquicas o descentralizadas, empresas del Estado, Sociedades del Estado y Sociedades de Economía Mixta, los municipios o comunas, sus entidades autárquicas o descentralizadas, empresas del Estado, Sociedades del Estado y Sociedades de Economía Mixta perimirá cuando la causa se haya encontrado paralizada por más de tres (3) meses sin que el demandante inste su prosecución, cualquiera sea su estado, siendo de aplicación al respecto las disposiciones del Capítulo VII Título II de la Ley Nº 7182. En estos casos la declaración de caducidad de instancia hará cesar de pleno derecho las medidas cautelares que se encontraren vigentes, debiendo el Tribunal disponer en el mismo acto su cancelación o levantamiento. PROCEDE SOLO EN ESTOS CASOS. IMPORTANTE IMPULSAR EL PROCESO, CONSECUENCIA CAIDA DE LA MEDIDA CAUTELAR
ASPECTOS PROCESALES -RECHAZO IN LIMINE El art. 3 de la ley 16. 986 autoriza al juez a desestimar la demanda por inadmisible, lo que debe ocurrir antes de integrarse el contradictorio. Los supuestos son: A) Por falta de procedibilidad (art. 6 de la Ley 16. 986 y 337 del Código de Procedimiento Nacional). B) Por falta de fundamentación. C) Por no ser la vía idónea y requerir de mas tiempo y plazo y debate para la prueba y poder lugar declarar la inconstitucionalidad. D) Falta de legitimación activa. Podría rechazar la demanda, después del contradictorio, cuando la improponibilidad de la misma se hace evidente. E) Por emanar el acto de autoridad judicial F) Comprometer directa o indirectamente la prestación de un servicio publico G) El plazo de caducidad de los 15 días
ASPECTOS PROCESALES -MEDIDAS CAUTELARES Proceden cuando hay verosimilitud en el derecho, por su razonabilidad, si el amparo es la via idonea, y ante el peligro en la demora. Puede exigirse contracautela, lo que no se debe hacer para el defensor del pueblo. Lo dispuesto en el artículo 15 al decir que: “Sólo serán apelables la sentencia definitiva, las resoluciones previstas en el artículo 3º y las que dispongan medidas de no innovar o la suspensión de los efectos del acto impugnado. ”, no significa limitar dicha medidas a las allí descriptas, ya que el Código de Procedimiento que las trata con amplitud es de aplicación subsidiaria, y tiene sólo carácter enunciativo.
ASPECTOS PROCESALES EN CBA EL TSJ TIENE COMO CRITERIO RECHAZAR LA MEDIDA CAUTELAR INAUDITA PARTE CUANDO LA CAUTELAR TIENE EL MISMO OBJETO QUE EL AMPARO, POR ENDE DEBE RESPETARSE EL CONTRADICTORIO, DERECHO DE DEFENSA Y PRINCIPIO DE BILATERALIDAD Y ESPERAR A LA AUDIENCIA DE PRUEBA. AHORA BIEN CUANDO ESTA EN RIESGO UN DERECHO SUPERIOR (A LA VIDA, A LA SALUD, DERECHOS SUPRANACIONALES) DEBE CESAR ESTE CRITERIO Y DITINGUIR ENTRE LAS CAUTELARES QUE AGOTAN LA CUESTION A LAS QUE ANTICIPAN CRITERIO. DEBE ANALIZARSE SI REUNE LOS REQUISITOS A PRIORI DE LA CAUTELAR, VEROSIMILITUD DEL DERECHO INVOCADO, PELIGRO EN LA DEMORA, DAÑO IRREPARABLE Y LA GARANTIA DE LA CONTRACAUTELA (VER CAUTELAR CANNABIS)
ASPECTOS PROCESALES -MEDIOS DE IMPUGNACION A) Aclaratoria. B) Reposición: es válida plantearlo, con la apelación en subsidio, en contra de las medidas cautelares. C) Apelación: que puede abarcar el de nulidad, debe interponerse en el plazo de 48 horas (de hora a hora, no corre en días inhabiles), no admite hechos nuevos ni prueba, si medidas de mejor proveer, , debe ser fundado y tiene efecto suspensivo, pero se lo ha tachado de inconstitucional o se lo ha interpretado que dicho efecto es solo aplicable a las sentencia, ya que de lo contrario tornaría en ilusoria la medida cautelar. D) Recurso extraordinario: que puede ser interpuesto solo para sentencia definitiva de acuerdo con lo dispuesto por la ley 48 y el Código de Procedimiento. E) Recurso de Queja: Dentro de las 24 hs de quedar notificado por nota de la denegatoria que se interpusiera y el juez tiene 3 días para dictaminar
ASPECTOS PROCESALES TIPOS DE AMPARO POR MORA DE LA ADMINISTRACION Regimen nacional de Procedimientos Administrativos. Ley 19. 549. Art. 28 – El que fuere parte en un expediente administrativo, podrá solicitar judicialmente se libre orden de pronto despacho. Dicha orden será procedente cuando la autoridad administrativa hubiere dejado vencer los plazos fijado y en caso de no existir éstos, si hubiere transcurrido un plazo que excediere lo razonable si emitir el dictamen o la resolución de mero trámite o de fondo que requiera el interesado. Presentado el petitorio, el juez se expedirá sobre su procedencia, teniendo en cuenta las circunstancias del caso, y si lo estimare pertinente requerirá a la autoridad administrativa interviniente quien en el plazo que le fije, informe sobre las causas de la demora aducida. La decisión del juez será inapelable. Contestado el requerimiento o vencido el plazo sin que lo hubiere evacuado, se resolverá lo pertinente acerca de la mora, librando la orden si correspondiere para que la autoridad administrativa responsable despache las actuaciones en el plazo prudencial que se establezca según la naturaleza y complejidad del dictamen o trámites pendientes.
ASPECTOS PROCESALES AMPARO DEL ELECTOR: Código Electoral Nacional, Ley 19. 945 Art. 10 – Amparo del Elector. El elector que se considere afectado en sus inmunidades, libertad o seguridad, o privado del ejercicio del sufragio podrá solicitar amparo por sí, o por intermedio de cualquier persona en su nombre, por escrito o verbalmente, denunciando el hecho al juez electoral o al magistrado más próximo o a cualquier funcionario nacional o provincial, quienes estarán obligados a adoptar urgentemente las medidas conducentes para hacer cesar el impedimento, si fuere ilegal o arbitrar. Art. 11 – Retención indebida de documento cívico. El elector también puede pedir amparo al juez electoral para que le sea entregado su documento cívico retenido indebidamente por un tercero. Art. 129 – Negativa o demora en la acción de amparo. Se impondrá prisión de tres meses a dos años al funcionario que no diere trámite a la acción de amparo prevista en los artículos 10 y 11 o no la resolviera dentro de las cuarenta y ocho horas de interpuesta e igual pena al que desobedeciere las órdenes impartidas al respecto por dicho funcionario. Procedimiento especial en la acción de amparo al elector. Sustanciación. Art. 147. - Al efecto de sustanciará las acciones de amparo a que se refieren los artículos 10 y 11 de esta ley, los funcionarios y magistrados mencionados en los mismos resolverán inmediatamente en forma verbal. Sus decisiones se cumplirán sin más trámite por intermedio de la fuerza pública, si fuere necesario, y en su caso serán comunicadas de inmediato al juez electoral que corresponda. La jurisdicción de los magistrados provinciales ser concurrente, no excluyente, de la de sus pares nacionales. A este fin los jueces federales o nacionales de primera instancia y los de paz mantendrán abiertas sus oficinas durante el transcurso del acto electoral. Los jueces electorales podrán asimismo destacar el día de elección, dentro de su distrito, funcionarios del juzgado, o designados ad hoc, para transmitir las órdenes que dicten y velar por su cumplimiento. Los jueces electorales a ese fin deberán preferir a los jueces federales de sección, magistrados provinciales y funcionarios de la justicia federal y provincial.
ASPECTOS PROCESALES AMPARO SINDICAL: Ley de Asociaciones Sindicales de Trabajadores, Ley n° 23. 551 Art. 47 – Todo trabajador o asociación sindical que fuere impedido u obstaculizado en el ejercicio regular de los derechos de la libertad sindical garantizados por la presente ley, podrá recabar el amparo de estos derechos ante el tribunal judicial competente, conforme al procedimiento sumarísimo establecido en el artículo 498 del Código de Procedimientos Civil y Comercial de la Nación o equivalente de los códigos procesales civiles provinciales, a fin de que éste disponga si correspondiere el cese inmediato del comportamiento antisindica l.
ASPECTOS PROCESALES AMPARO ADUANERO Ley 22. 415 Art. 1660. La persona individual o colectiva perjudicada en el normal ejercicio de un derecho o actividad por demora excesiva de los empleados administrativos en realizar un trámite o diligencia a cargo del servicio aduanero podrá ocurrir ante el Tribunal Fiscal mediante recurso de amparo de sus derechos. Art. 1161. - 1. El Tribunal Fiscal, si lo juzgare procedente en atención a la naturaleza del caso requerirá del Administrador Nacional de Aduanas que dentro de breve plazo informa sobre la causa de la demora imputada y forma de hacerla cesar. 2. Contestado el requerimiento o vencido el plazo para hacerlo podrá el Tribunal Fiscal resolver lo que corresponda para garantizar el ejercicio del derecho afectado ordenando en su caso la realización del trámite administrativo o liberando de él al particular mediante el requerimiento de la garantía que estimare suficiente.
ASPECTOS PROCESALES AMPARO PREVISIONAL. Ley 24. 655 Art. 2 Los juzgados creados por la presente serán competentes en (Justicia Federal de Primera Instancia de la Seguridad Social): (. . . ) d) El amparo por mora previsto en el art. 28 de la ley 19. 549, modificada por la ley 21. 686, en materia de Seguridad Social.
ASPECTOS PROCESALES HABEAS CORPUS: LEY 23098 - ART. 43 CN 4° PARRAFO CN Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o amenazado fuera la libertad física, o en caso de agravamiento ilegítimo en la forma o condiciones de detención, o en el de desaparición forzada de personas, la acción de hábeas corpus podrá ser interpuesta por el afectado o por cualquiera en su favor y el juez resolverá de inmediato, aun durante la vigencia del estado de sitio.
ASPECTOS PROCESALES HABEAS DATA: ART. 43 CN 3 ° PARRAFO: Toda persona podrá interponer esta acción conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad, que registros o bancos de datos públicos, o los privados destinados informes, y en caso de falsedad o discriminación, para exigir la rectificación, confidencialidad o actualización de aquéllos. afectarse el secreto de las fuentes de información periodística. para tomar consten en a proveer supresión, No podrá
MUCHAS GRACIAS
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