A Violncia Domstica e as Alteraes Legislativas Lei

A Violência Doméstica e as Alterações Legislativas (Lei 112/2009, de 16 de Setembro) A tutela penal e as medidas de protecção em Espanha Viseu (Portugal) 21 de Novembro de 2009

A tutela penal e as medidas de protecção em Espanha (I) • CONSTITUCION ESPAÑOLA (valores): Justicia (Tutela Judicial efectiva, justicia gratuita) Igualdad (No discriminación por razón de sexo; discriminación positiva) Legalidad (Sujeción de todos los poderes públicos (Jueces, Fiscales, Fuerzas de Seguridad…) a la ley. JUAN LUIS M. RETAMINO 2

A tutela penal e as medidas de protecção em Espanha (II) JUSTICIA (I): Jueces y Tribunales Independientes: -Tribunal Supremo (Sala II) -Tribunales superiores de Justicia. -Audiencias Provinciales. -Tribunal de Jurado. -Juzgados de Lo Penal -Juzgados de violencia sobre la mujer. JUAN LUIS M. RETAMINO 3

A tutela penal e as medidas de protecção em Espanha (III) JUSTICIA (II) Ministerio Fiscal: (Actúa con autonomía, pero integrado en el Poder Judicial) Fiscalía General del Estado - Fiscal de Sala (T. S. ) delegada contra la - violencia Sobre la Mujer. Fiscalía Superior de Comunidad Autónoma. - Fiscalía Provincial. - Fiscalía de Área. - Secciones Territoriales. JUAN LUIS M. RETAMINO 4

A tutela penal e as medidas de protecção em Espanha (IV) JUSTICIA (III) Clases de Procesos: - Sumarios: [Asesinatos, homicidios (jurado o no), lesiones muy graves], Hasta 25 años de prisión. - Procedimientos Abreviados: [Lesiones Graves y menos graves], hasta 12 años de prisión. - Juicios Rápidos (Diligencias Urgentes): [Lesiones menos graves (hasta 5 años de prisión), leves, maltrato psicológico, amenazas, - coacciones… (hasta 3 años de prisión)] Penas de Trabajos en Beneficio de la Comunidad para casos leves. JUAN LUIS M. RETAMINO 5

A tutela penal e as medidas de protecção em Espanha (V) JUSTICIA (IV) EN TODOS LOS CASOS DE PENA DE PRISIÓN, ADEMÁS: - Prohibición de: Acercamiento a victima, otros familiares, amistades, comunicación en cualquier forma. - Posibilidad de privación de Patria Potestad, guarda y custodia, derecho de visitas, sobre hijos. - Privación de derecho a tenencia y porte de armas - Pago de indemnizaciones; y de pensiones periódicas. - Exclusión de beneficios penitenciarios • Posibilidad de adoptar tales medidas (incluida la prisión) al inicio del procedimiento judicial. JUAN LUIS M. RETAMINO 6

A tutela penal e as medidas de protecção em Espanha … (VI) Igualdad (No discriminación por razón de sexo; discriminación positiva) • En delitos castigados con hasta 5 años de prisión, se agrava la pena si la víctima tiene relación sentimental con el agresor. • Las agresiones físicas o verbales del hombre a la mujer (por mínima que sea) en el ámbito de la pareja (matrimonial o no, con o sin convivencia) son siempre delito. [Y castigadas con más pena que las de la mujer al hombre]. JUAN LUIS M. RETAMINO 7

A tutela penal e as medidas de protecção em Espanha … (VII) Legalidad (1. 1) (Sujeción de los poderes públicos a la ley) • No hay estrategias fuera de la ley. • Constitución, • Código Penal Ley de Enjuiciamiento , Criminal, Ley Orgánica del Poder Judicial… • LEY ORGÁNICA 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas • de Protección Integral contra la Violencia de Género. LEY ORGÁNICA 1/2009; y Ley 13 de noviembre, de reforma de la legislación procesal para la implantación de la nueva oficina judicial (reforma a la L. E. Crim. entre otras). JUAN LUIS M. RETAMINO 8

A tutela penal e as medidas de protecção em Espanha … (VII) Legalidad (1. 2) (Sujeción de los poderes públicos a la ley) • LEY ORGÁNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. • LEY 12/2007, de 26 de noviembre, para la promoción de la igualdad de género en Andalucía. • LEY 13/2007, de 26 de noviembre, de medidas de prevención y protección integral contra la violencia de género. JUAN LUIS M. RETAMINO 9

A tutela penal e as medidas de protecção em Espanha … (VIII) Legalidad (2. 1) • LEY ORGÁNICA 1/2004: Su objeto es actuar contra la violencia que, como manifestación de la discriminación, la situación de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres, se ejerce sobre éstas por parte de quienes sean o hayan sido sus cónyuges o de quienes estén o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad, aun sin convivencia. • LEY ORGÁNICA 3/2007: “La igualdad entre mujeres y hombres y la eliminación de las desigualdades entre unas y otros son un objetivo que debe integrarse en todas las políticas y acciones …” JUAN LUIS M. RETAMINO 10

A tutela penal e as medidas de protecção em Espanha … (VIII) Legalidad (2. 2) “La • LEY 12/2007, de Andalucía: Comunidad Autónoma propiciará la efectiva igualdad del hombre y de la mujer andaluces, promoviendo la democracia paritaria y la plena incorporación de aquélla en la vida social, superando cualquier discriminación laboral, cultural, económica, política o social…” • LEY 13/2007, de Andalucía: “La violencia de género constituye un obstáculo para el pleno desarrollo de las mujeres y de la sociedad…” JUAN LUIS M. RETAMINO 11

A tutela penal e as medidas de protecção em Espanha … (IX) Legalidad (3) • Los jueces – aunque independientes e imparcialesdeben resolver con sujeción a la ley y a: – Jurisprudencia de: • Tribunal Supremo. • Tribunal Constitucional – La interpretación que de la ley hacen los tribunales superiores jerárquicos. – Los criterios marcados por acuerdos de Sala de T. Supremo. JUAN LUIS M. RETAMINO 12

A tutela penal e as medidas de protecção em Espanha… (X) Legalidad (4) • Los miembros del Ministerio Fiscal – aunque independientes e imparciales también- Principios: están sujetos a – Unidad de Actuación – Jerarquía – Legalidad • El F. G. E. dicta Circulares, Instrucciones Generales, • Los Fiscales Superiores, los Provinciales y los Jefes de Área dictan – en su ámbito competencial- instrucciones y notas de servicio. Todas deben ser cumplidas por los miembros del Ministerio Fiscal JUAN LUIS M. RETAMINO 13

En la Justicia Española: • La retirada de la denuncia es irrelevante para sostener la acción penal (Por el Ministerio Fiscal). • Pero sin prueba no hay condena. • La colaboración de la mujer en estos procesos es siempre fundamental. (PERO NO IMPRESCINDIBLE) JUAN LUIS M. RETAMINO 14

Acuerdo de Pleno de Sala II T. S. de 25/11/2008 El delito de quebrantamiento de medida cautelar se comete aunque conste el consentimiento de la víctima para que el “agresor” se acerque o comunique con ella Aplicado ya en STS 39/2009 de 29/01/2009 JUAN LUIS M. RETAMINO 15

Doctrina Jurisprudencial reciente: Dice el Tribunal Supremo (Sentencia 821/2009 de 26/06/2009): • El ejercicio por la lesionada de su derecho a no declarar en el Juicio Oral contra su pareja, hace imposible introducir en el proceso cualquier anterior declaración suya (S. T. S. de 20/02/2009) • Pero una espontánea y voluntaria narración del hecho que, por sí misma, la lesionada realiza al médico y a la Policía, que se limitan a escuchar el relato y a ver las lesiones, es prueba bastante para condenar si quienes vieron y oyeron a la mujer acuden al Juicio Oral y testifican contando al Tribunal lo que escucharon y vieron. JUAN LUIS M. RETAMINO 16

El Tribunal Constitucional dice (SS. 59/08; 45/09; 177/09; 178/09; 179/09; 180/09): El tratamiento diferenciado de la violencia de género, (Más pena al hombre agresor que a la mujer agresora) es conforme a la Constitución porque: 1. Concurre mayor desvalor en las agresiones del hombre hacia quien es o fue su mujer que en cualesquiera otras en el ámbito de la relación de quienes son o fueron pareja afectiva. 2. Siendo razonable apreciar mayor desvalor en las primeras conductas, también es razonable imponer pena mayor para prevenirlas JUAN LUIS M. RETAMINO 17

ACTUACIÓN POLICIAL EN MATERIA DE VIOLENCIA DE GÉNERO • Principios de Coordinación y Colaboración entre las fuerzas y cuerpos de Seguridad del Estado. • Protección de Víctimas (en sentido amplio). • Garantizar cumplimiento resoluciones judiciales. • Evitar: – Segunda victimización de la mujer. – Victimización del agresor. • Perseguir la denuncia falsa. JUAN LUIS M. RETAMINO 18

ASÍ SE EXPRESABAN LOS TRIBUNALES ESPAÑOLES EN EL SIGLO XX: • La mujer es un ser frágil, quebradizo, débil, inexperto, inmaduro e irreflexivo. Sentencia del Tribunal Supremo 31 de mayo de 1974 JUAN LUIS M. RETAMINO 19

ASÍ SE LEGISLABA EN ESPAÑA EN 1958 • Por exigencias de la Unidad Matrimonial existe una potestad de dirección que la Naturaleza, la Religión y la Historia Atribuyen al Marido dentro de un régimen en el que se recoge fielmente el sentido de la tradición católica… Exposición de Motivos de la Ley de 24/04/1958 reguladora de la capacidad de obrar de las mujeres casadas. B. O. E. 99 de 25 de abril. • Claro que todavía ¡hoy!, la Ley de Enjuiciamiento Criminal (art. 434) señala que: El juramento (de los testigos) se prestará en nombre de Dios. Los testigos prestarán el juramento con arreglo a su religión. JUAN LUIS M. RETAMINO 20

Cuídate cuando haces llorar a una mujer, Pues Dios cuenta sus lágrimas. La mujer fue hecha de la costilla del hombre, No de los pies para ser pisada, Ni de la cabeza para ser superior, Pero sí de su lado para ser igual, Debajo del brazo para ser protegida Y del lado del corazón para ser AMADA Del Talmud , libro donde se encuentran condensados las declaraciones, dictados y frases pronunciadas por los Rabinos JUAN LUIS M. RETAMINO