A vadszati trvnyhez kapcsold vgrehajtsi szablyok dr Sisa

A vadászati törvényhez kapcsolódó végrehajtási szabályok dr. Sisa Ferenc főosztályvezető-helyettes Földművelésügyi Minisztérium Erdészeti és Vadgazdálkodási Főosztály Állami Tulajdonú Erdészeti Részvénytársaságok jogi konferenciája Szombathely, 2017. május 10.

A vadgazdálkodási törvény módosítása • Igény a 20 éves jogszabály megújítására • 2015. november 17: A vad védelmével, a vadgazdálkodással, valamint a vadászattal összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2015. évi CLXXXIII. törvény elfogadása az Országgyűlésben • 2016 -2017: a vadgazdálkodási törvény új rendelkezései 4 lépcsőben léptek hatályba (2016. jan. 1. , 2016. júl. 1. , 2017. jan. 1. , 2017. márc. 1. )

Északi hegy- és dombvidéki: 6 tájegység, 6 fő Észak-Dunántúli: 13 tájegység, 13 fő Tiszántúli: 12 tájegység, 12 fő Dél-Dunántúli: 10 tájegység, 10 fő Duna-Tisza közi: 11 tájegység, 11 fő

A Vtv-hez kapcsolódó rendeletek I. • 13/2016. (III. 2. ) FM rendelet A vadgazdálkodási tájegységekről • 14/2016. (III. 2. ) FM rendelet a 79/2004. (V. 4. ) FVM rendelet módosításáról (területkialakítás részletszabályai) • 37/2016. (III. 3. ) Korm. rendelet a vadászati hatósági jogkört érintő egyes kormányrendeletek módosításáról; jelenleg hatályon kívül (közigazgatási szervezeti változások 2017. jan. 1 -től), helyette: • 383/2016. (XII. 2. ) Korm. rendelet a földművelésügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről • 73/2016. (XI. 17. ) FM rendelet – vadászatra jogosultak hatósági nyilvántartásba vételét tette lehetővé (átmeneti vadgazdálkodási terv)

A 79/2004. (V. 4. ) FVM rendelet átfogó módosítása Zárttéri vadtartás – szigorúbb, de egyértelműbb szabályok • a zárttéri vadtartó létesítményekre vonatkozó engedélyezési, üzemeltetési, felszámolási rendelkezések (felszámolási terv benyújtási kötelezettség a meglévőkre is! Fontos átmeneti szabály a Vhr-ben!) • vadaskert (kerítésmagasság) • vadaspark (rész-területkorlát) • vadfarm (létesítés, térbeli izoláció, nyilvántartási és bejelentési kötelezettségek, szállítási követelmények, hatósági szállítási engedély

Vadgazdálkodási tervezés • a körzeti tervet felváltja a tájegységi vadgazdálkodási terv – várhatóan egységes FM rendelet formájában (a megjelenéstől számított 6 hónapon belül kell benyújtani az üzemtervet a vadászatra jogosultaknak) • az üzemtervet a tájegységi vadgazdálkodási terv alapján kell elkészíteni (7 évente kötelező felülvizsgálat!) – tartalma egyszerűsödik • az éves tervet a hatóság hivatalból felülvizsgálja (nyúl, fácán), illetve felülvizsgálhatja (bármely vadfaj) és meghatározott okból módosítja/módosíthatja • a vaddisznó + nőivarú egyedek és szaporulat, valamint a Vhr-ben szereplő egyéb apróvadfajok szabályozása (pozitív irányú eltérés az éves tervtől kérelem nélkül) • ragadozó fajok gyérítése (éves tervben), a gyérítés ellenőrzése, igazolása (tájegységi fővadász), szankciója

Ragadozógyérítés (új rendelkezés a Vtv-ben: 47. § (1) bekezdés d) pont az éves terv tartalmazza: e törvény végrehajtására kiadott rendeletben meghatározott egyéb apróvadfajok gyérítésének végrehajtási tervszámait, eszközeit és ütemezését) • a gyérítendő mennyiséget az adott vadászati évet megelőző 5 év terítékadatainak figyelembe vételével kell meghatározni • gyérítés elmaradása esetén hasznos apróvad hasznosításának korlátozása • gyérítés igazolásának módja: emlősök (mindkét fül), madarak (mindkét láb) bemutatása a tájegységi fővadásznak (róka, aranysakál, szarka, szajkó, varjú) • a hasznosítás teljesítését, illetve a lőjelek megsemmisítését (vadászatra jogosult feladata) a tájegységi fővadász évente legalább kétszer ellenőrzi ˃ igazolás ˃ vadászati hatóság (éves terv)

Tartós telepítésű kerítés • a vad mozgását befolyásoló, tartós telepítésű kerítésnek minősül az olyan, mezőgazdasági művelés alatt álló, szomszédos földterületeket térben elválasztó, lehatároló építmény, amely a bekerített mezőgazdasági növénykultúra tenyészidőszakát követő egy hónap elteltével is fennáll • kivétel: a) a mezőgazdasági növénykultúra védelmében, valamint állattenyésztési vagy vadgazdálkodási célból telepített villanypásztor, b) a rét, legelő hasznosítású gyepterületen, a legelő háziállatok adott területen való tartása céljából – a 33/2008. (III. 27. ) FVM rendelet 13. § (2) bekezdésében meghatározott módon – létesített természetes alapanyagú kerítés

Hivatásos vadászok alkalmazása • lődíj újraszabályozása (az érdemi ragadozógyérítés ösztönzése: téli, tavaszi vs. nyári időszak) • formaruha (11. sz. melléklet IV. pont, nem normaszöveg!) • „felelős személy” kizárása e körből (nincs részletezve a Vhr-ben!) • a felelős személy fogalmát az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény 2. § 9. pontja határozza meg

Új vadászati módok, a vadászat rendje • biztonsági előírások kiterjesztése az elöltöltő fegyveres vadászatra • agarászat • társasvadászatra vonatkozó biztonsági előírások bővítése (vadászatvezető szerepe!) Trófeabírálat • az elejtés szakszerűtlenségének megállapítása, szankcionálása • trófea nemzetközi ponthatár csökkentése, felülbírálat • vadkárrendezés (a gazdálkodó felek közötti szoros

Vadkárral kapcsolatos új fogalmak I. (OMVK és NAK javaslata alapján) • nagy értékű növénykultúra: a csemegekukorica, az étkezési napraforgó, a szántóföldi zöldségnövények, az ökológiai gazdálkodásban termesztett növények, valamint a fajta előállítási, fajta fenntartási, vetőmag előállítási és kísérleti célú növényállományok. • fokozottan vadkárveszélyes terület: az a mezőgazdasági művelés alatt álló tábla, amelynek szegélye 40%-ot meghaladóan a) erdő, nádas művelési ágba vagy műveléssel felhagyott, a vad elrejtőzését lehetővé tevő, egyéb művelési ágba tartozó területtel határos vagy b) más mezőgazdasági művelés alatt álló táblával határos és a tábla fekvése szerinti vadászterület erdősültsége meghaladja a 30%-ot.

Vadkárral kapcsolatos új fogalmak II. (OMVK és NAK javaslata alapján) • Vadriasztó lánc használata: vadriasztó láncot vagy egyéb hanghatáson alapuló vadriasztó eszközt szálas- és tömegtakarmányok, pillangósok, őszi és tavaszi keveréktakarmányok, valamint a gyepterületek művelése és betakarítása során kell alkalmazni

A Vtv-hez kapcsolódó rendeletek II. Felülvizsgálandó: • 1/2010. (I. 14. ) FVM rendelet az agrárgazdasági és agrár-vidékfejlesztési szakterületeken a szakértői tevékenység végzésének feltételeiről • 43/2011. (V. 26. ) VM rendelet az elejtett vad kezelésének és értékesítésének élelmiszer-higiéniai feltételeiről Módosítandó: • 63/2012. (VII. 2. ) VM rendelet a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal, valamint a megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szervei előtt kezdeményezett eljárásokban fizetendő igazgatási szolgáltatási díjak mértékéről, valamint az igazgatási szolgáltatási díj fizetésének szabályairól • 126/2013 (XII. 17. ) VM rendelet a vadászvizsgát megelőző tanfolyamról és a vadászvizsgáról

Mi lesz veled, Vhr? • 2016. évi CL. törvény az általános közigazgatási rendtartásról (Ákr. ) – hatályba lép: 2018. 01. • 2017. évi I. törvény - a közigazgatási perrendtartásról – hatályba lép: 2018. 01. Soron következő jogalkotási feladat: • az Ákr. rendelkezéseinek megfelelően eljárásjogi szabályt miniszteri szintű rendelet nem, csak kormányrendelet vagy törvény tartalmazhat! • ennek megfelelően a jelenlegi Vhr. eljárási szabályt tartalmazó rendelkezéseit, kormányrendeleti szintre kell emelni

Köszönöm a figyelmet!