A Turisztikai Desztincimenedzsment Rendszer plyzati tmogatsa TDM Frum

A Turisztikai Desztinációmenedzsment Rendszer pályázati támogatása TDM Fórum Komárom, 2008. december 15. Víg Tamás turisztikai szakértő

TDM szervezeti rendszer kialakításának specialitásai • Külföldön már régóta működnek TDM szervezetek, s ezek felépítése országonként is eltérő rendszer-specifikációkat tartalmaz. Sikeres, ösztönző nyugat-európai TDM példák – Ausztria, Franciaország, Németország, Svájc, Dél-Tirol, Anglia. Cél egy magyar rendszer kiépítése. • Közvetett cél a politikumból a szakmának visszaadni a turizmus irányítását • Nem csodaszer – de a helyes irányba tett fontos lépés • Nem kötelező – de minden turisztikai szereplőt érint • A cél nem egységes, minden térségben teljesen azonos rendszer kiépítése, hanem az egységes alapelvek alkalmazása a helyi, térségi és regionális specifikációk és adottságok figyelembevételével • Megfelelő és alapos szakmai előkészítettséget igényel bevezetése – ahol a megalakítás egy kiemelten fontos és kritikus szakasz • A meglévő intézményrendszerre épül, azokat integrálja • A rendszer gyengéje az önkéntesség, s az ebből eredő finanszírozási veszélyek • Szabályozási támogatás jelenleg hiányzik • Pályázati források jelentik a legfontosabb ösztönző erőt – nem ezért kell

Külföldi példák Számok és tények • 2. 707 Lakos • 48 km 2 település terület • 1950: 137 vendégéjszaka • 2007: 995. 112 vendégéjszaka • Turisztikai Egyesület Munkatárs létszám: 9 + 4 fő A Hamburg Tourismus Gmb. H (HHT) számokban • 130 Munkatárs • 4 Tourinform iroda • 6 Külföldi képviselet: New York, Tokió, London, Shanghai, • Szentpétervár és Stockholm • saját Call Center évente több mint 1, 1 milliós ügyfélkontaktussal Mostviertel Tourismus Gmb. H Számok és tények • Alsó-Ausztria Tartomány, turisztikai és gazdasági szolgáltatók, és 6 turisztikai szövetség alapította 2000 ben. • Éves büdzsé: 2 millió Euró • 1 Millió vendégéjszaka/év • 13 fő munkatárs

Várható pályázati feltételek • • • TDM Regisztrációs pályázat eredményeként támogatási nyilatkozat rendelkezésre áll Maximális támogatási összeg: 35 millió Ft Maximális támogatási intenzitás: 85% Projektidőszak: 24 hónap (de max. 2010. dec. 31 -ig) Kiírás 2008. december 18 -án jelenik meg Beadási határidő 2009. márciusban

Támogatható tevékenységek köre • TDM szervezet és hálózatfejlesztés • TDM szervezet infrastruktúrafejlesztése és eszközbeszerzése • TDM e-turisztikai fejlesztések, informatikai, értékesítési és kommunikációs rendszer fejlesztése • Desztinációs szintű marketing, PR, értékesítésösztönzési projektek megvalósítása

Elszámolható költségek • Előleg/köztes kifizetés igénybevétele lehetséges • • • Projektmenedzsment (tdm munkaszervezeten belül) Eszközbeszerzés, immateriális javak, építés Előkészítési költségek (pl. TDM Szakmai Fejlesztési és Fenntarthatósági Program) Marketing/nyilvánosság Képzés Egyb. , pl. adminisztratív költségek • • •

Várhatóan kik pályázhatnak? • • • Javasolt működési forma: A Helyi szintű TDM szervezetek javasolt működési formája elsősorban az egyesület, másodsorban a non-profit Kft. Indokok: 1. Versenysemlegesség – de egyes szolgáltatások csak a tagoknak 2. Hatékonyabb működés, 3. TDM szervezetek működési formájának meghatározása a turisztikai desztinációk közötti verseny egy sajátos eleme. Kedvezményezett csak azon szervezet lehet (egyesület vagy non-profit gazdasági társaság), mely rendelkezik vagy rendelkezni fog az előírt TDM feltételekkel, ellenben mindenki más tagja lehet a TDM szervezetnek. Fontos lefektetni alapszabályként, hogy egy önkormányzat csak egy helyi TDM szervezetnek lehet a tagja!

A TDM Szervezet támogathatóságához szükséges szakmai követelmények A HTDMSZ-ek és a TTDMSZ-ek fenntartható szakmai működéshez és a szervezeti fenntarthatósághoz kapcsolódó minimális elvárások I. Gazdasági-pénzügyi fenntarthatóság - 3 szempont kiemelten fontos: – Pénzügyi fenntarthatóság, fenntartási kötelezettség 5 év, önkormányzat – – – – fedezi az éves működési költség min. 70%-át vagy IFA+2 Ft bevételt a tdm szervezet részére átadja, vállalkozások 20%-ot biztosítanak Szakmai feltételek Desztináció önálló turisztikai információs irodával rendelkezzen Menedzsment szervezet (munkaszervezet) önálló back office irodával rendelkezzék (ez lehet például a Tourinform Irodában is) a Helyi TDM szervezet minimum 2/3 főt főállásban foglalkoztat (akik szükség szerint lehetnek önkormányzati alkalmazásban is) 1 települési önkormányzat csak 1 helyi TDM szervezetnek lehet a tagja Tagi összetételre vonatkozó elvárások: önkormányzat, TIroda, szakmai szereplők, civilek TDM menedzserrel szembeni elvárások, pályázati kiírás, képzési kötelezettség

A TDM Szervezetfejlesztés az önkormányzatoknak… • …nem feltétlenül jelent többletterhet, amennyiben eddig is kiemelt területként kezelte az önkormányzat a turizmust • …a folyamat végén elősegíti az akár jelenleg is teljes mértékben rendelkezésre álló források hatékonyabb, koncentráltabb, szakmaibb felhasználását • Nem jelent automatikusan többlet bevételt – első hatások közép-távon érezhetők csak • Helyi adottságok figyelembe vétele fontos, ez a szakmai bázis - fontos felmérni, hogy a jelenlegi szervezeti struktúrában hol vannak turisztikai feladatokkal felruházott szervezetek (pl. turisztikai bizottság, idegenforgalmi referens, információs (pl. Tourinform iroda), egyéb szervezeti egységek, pl. kulturális területen rendezvényszervezés) • Át kell tekinteni ezen szervezeti egységek finanszírozását, az esetlegesen párhuzamosan elvégzett tevékenységeket, a kompetencia egyértelmű megállapításának esetleges hiányát

HTDMSZ létrehozásának alapelvei 1. • Képviselőtestületi döntéseken alapuló tudatos szervezetfejlesztés; • TDM = HELYI ÉS TÉRSÉGI EGYÜTTMŰKÖDÉSI KÉPESSÉG PRÓBÁJA ÉS VERSENYE --- verseny vs. Együttműködés – – – turisztikai szakmai, finanszírozási, társadalmi partnerség biztosítása erőforrás-koncentráció = kritikus tömeg megteremtése feladatok koordinált ellátása, partnerek közötti feladatmegosztás kiszámíthatóság, átláthatóság és az elszámolhatóság biztosítása • Új helyi szakmai együttműködési és irányítási modell kialakítása a cél – tulajdonosi szemlélet megjelenítése a turizmus irányításában; – a turisztikai szolgáltatók, szakmai és civil szervezetek aktív bevonása a desztinációs szintű turizmuspolitika alakításába – a TDMSZ irányításban és vezetésben a professzionalizmus, a modern menedzsment és a stratégiai szemlélet biztosítása: a szakmai kompetencia érvényesülése a folyamatok irányításában, az elért eredmények alapján elszámolható menedzsment szervezet, a szakszerűség érvényesítése a döntéshozatali folyamatokban

HTDMSZ létrehozásának alapelvei 2. • • • Kompetencia átadása jogilag csak a két fél szerződése, megállapodása alapján lehetséges - az önkormányzati hozzájárulás mértékét és nagyságát, az átruházott kompetenciák, feladatok, jogok és kötelességek körét az Önkormányzat és a HTDMSZ között megkötött közép-távú együttműködési megállapodás rögzíti és szabályozza az önkormányzat a beruházások kivételével valamennyi önként vállalt turisztikai feladat koordinációját, menedzsmentjét átadja és delegálja a TDMSZ feladat és felelősségi körébe - a települési szintű turizmusirányítási rendszer, ennek felelőssége és a döntéshozatal a turizmus tényleges szakmai szereplőinek kezébe kerül. az önkormányzat megszünteti a párhuzamos struktúrákat, kapacitásokat, s az egyes szereplők közötti kompetenciákat a TDMSZ-el együttműködésben szabályozza – pl. • Tourinform Iroda, Városmarketing és térségi marketing feladatok, • rendezvény- és programszervezés, • Idegenforgalmi Bizottság, Idegenforgalmi referens TDM Menedzser teljes jogú tagként és első számú felelősként irányítja, koordinálja és menedzseli a település turizmusának operatív feladatait, előkészíti az önkormányzat turizmust érintő döntéseit, részt vesz a turizmust érintő döntésekben az önkormányzat nem csak ezt a felelősséget adja át hanem a feladatok végrehajtásához, ellátásához szükséges infrastruktúrát és forrásokat is biztosítja

Gazdasági fenntarthatóság - tagdíjrendszer kialakítása • Fenntarthatóság biztosítása kiemelt szempont • Pénz nélkül a szervezet nem tud működni, – a kevés pénz u. o. , mintha nem lenne… – a pántlikázott pénz nem saját elképzelés… – Az induló szervezet finanszírozását alaposan meg kell tervezni, -- az önkormányzat biztosítsa kezdetben ca. a 2/3 -át, , 70%-t tekintse befektetésnek! • Meghatározása és tervezése több irányból indulhat: – A jelenleg turizmusra fordított források nagysága – Szakmai feladatok és működési költségek meghatározását követően – A potenciális tagok száma és teherviselő képessége alapján – A pályázati források optimális kihasználásának érdekében • A pályázati feltételrendszer tartalmaz majd az egyes szereplőkre érvényes küszöbfeltételeket a TDM Szervezet finanszírozására vonatkozóan

Az önkormányzati hozzájárulás lehetséges formái: • a beszedett és 2 Ft-al megnövelt IFA X%-t a TDM szervezet kapja normatívan, • önkormányzati egyéb normatív hozzájárulása: Önkormányzat Idegenforgalmi Célkeret, és Városmarketing költsége • a TDM Menedzsment szervezet és a Tourinform Iroda épületét és ezek fenntartási költségeinek finanszírozása • X fő munkatárs bér és járulék költségeit az önkormányzat biztosítja • az önkormányzati tulajdonban lévő, napi látogatóforgalmat vonzerők (pl. fürdő, múzeum) belépőként mintegy plusz 20 -50 Ft a TDMSZ-t illeti • a kiemelt fejlesztésekhez az önkormányzat Testületi döntések függvényében az önrészt, illetve a szükséges pénzügyi, szakmai forrásokat biztosítja Az önkormányzati ellenőrzés formái: • az önkormányzat elnökségi tagot delegál az Egyesületbe • az önkormányzat gazdasági vezetője az FB elnöke • éves feladattervek és beszámolók

Tag- illetve szolgáltatási díjrendszer kialakítása • • A TDM szervezetek létrejöttük során maguk határozzák meg a választott tagdíjrendszert és a tag- illetve szolgáltatási díj mértéket Eltérő modellek mentén kerülhet kialakításra: § Teljesítményhez, forgalomhoz, bevételhez, adóhoz, eredményességhez kötött § Rendelkezésre álló kapacitáshoz kötött § Minősítéshez, besoroláshoz kötött § Éves hozzájáruláshoz kötötten § Igénybe vett szolgáltatásokhoz kötötten § Jutalékokhoz kötötten Eltérő vetítési alapon kerülhet kiszámításra és meghatározásra a különböző szereplők, tagok esetében: – Önkormányzat: IFA bevétel alapján, eddigi turisztikai célű kiadások arányában – Szálláshelyek: férőhelyek, szobák száma alapján – Éttermek: férőhelyek, asztalok száma alapján – Egyéb turisztikai szolgáltatók: fix díj Magyarországon kevésbé jellemző alternatívák: – Települések lakosságszám alapján – Napi látogatókat (is) fogadó vonzerők belépőjegyei alapján

TDMSZ létrehozása előkészületek I. • Párbeszéd kezdeményezése a turisztikai szervezetekkel, vállalkozókkal TDMSZ alakítása céljából; • Előkészítés nagyon fontos, minél több szereplő, véleményformálók, kiemelt turisztikai partnerek bevonása kell!!! – Önkormányzatok, Tourinform Iroda, kiemelt szolgáltatók, egyesületek – Szakmai és politikai társadalmasítás elengedhetetlen – Szervezeti forma meghatározásáról előzetes egyeztetés; • Település szakmai szereplőinek, politikusainak, lakosainak folyamatos tájékoztatása a szerveződésről • Szakértő bevonása és kiválasztása • Közös fejlesztési célok, egyúttal a kritikák megfogalmazása is, hiányosságok felfedése, erősítendő tevékenységekre való fókuszálás szorgalmazása • Személyi képviselet közös elveinek meghatározása; • Előkészítő Bizottság választása a TDMSZ Szervezésére és a létrehozásához szükséges dokumentumok tervezetének elkészítése érdekében – konszenzus kell

TDMSZ létrehozása előkészületek II. Előkészítő Bizottság feladatai: • közös helyi fejlesztési célok és problémák megvitatása; • szervezés és toborzás stratégiájának felállítása; • Belépési szándéknyilatkozatok begyűjtése – „Hány tag alakítsa meg az szervezetet? ”; Hogyan kerül biztosításra az egyes szereplők képviselete! • folyamatos tájékoztatása a szerveződésről; • szervezet jogi formájának eldöntése; • a helyi önkormányzat és a létrejövő civil szervezet közötti megállapodás tervezetének elkészítése; • javaslat kidolgozása munkaszervezet kialakítására (Tourinform iroda? ) és a szolgáltatási portfolió meghatározása - az elvégzendő feladatok, kompetenciák lehatárolásra; • javaslat kidolgozása szervezet tisztségviselőinek személyére • Tagdíjrendszer kialakítása és az Önkormányzati normatív támogatás meghatározása Alakuló gyűlés összehívása - Tájékoztató a előkészítő bizottság munkájáról; - Dokumentum-tervezetek ismertetése, megvitatása, majd elfogadása; - Tisztségviselők megválasztása, a menedzser kinevezése; - Az „Együtt csináljuk!” szemlélet erősítése.

Tapasztalatok összegzése q A Turisztikai desztináció menedzsment létrehozása és hatékony működtetése „valódi” partnerséget és szakértelmet igényel, ehhez qszemléletváltásra van szükség, ezért q időigényes folyamat, így q türelmes és kitartó, q profi munka szükséges !!

VÍG TAMÁS turisztikai szakértő KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! Víg Tamás turisztikai szakértő tamasvig@yahoo. co. uk

A jelenlegi hazai turisztikai intézményrendszer jellemzői A TDM rendszer kiépítése által elérhető eredmények Kompetencia és feladatok valós megosztásának a hiánya az egyes szintek között Összhang megteremtése a helyi, térségi, régiós és országos turisztikai feladatok és kompetenciák területén. A döntéseknek és a kompetenciáknak az érintettekhez minél közelebb történő delegálása A turisztikai irányítás és döntéshozás elsődlegesen önkormányzatilag illetve államilag meghatározott A kompetencia szintén a tagoktól származik. A turisztikai irányítás elsődleges döntési kompetenciái delegálásra kerülnek a TDM szervezethez. A jelenlegi intézményrendszer felülről kinevezett vezetőkből áll, nem áll érdekeltségi viszonyban a turizmus szereplőivel Az alulról építkező TDM hálózat kialakítása alapvetően más érdekeltségi rendszerben. Legfontosabb eleme, hogy megjelenik a tulajdonosi szemlélet a turizmus irányításában – mellérendelt partneri kapcsolat kiépítése Jórészt csak marketing és információs feladatok ellátása. A turisztikai feladatok körének bővítése, kiemelten új feladatok: a desztináció fejlesztése, tervezés, kutatás, humánerőforrásfejlesztés, értékesítés-közvetítés, partnerségi hálózat és stratégiai menedzsment, monitoring.

A jelenlegi hazai turisztikai intézményrendszer jellemzői A TDM rendszer kiépítése által elérhető eredmények Az ügyfélkapcsolatok középpontjában a helyi információszolgáltatás. Informatikai alapú desztinációs szintű CRM rendszer alkalmazása a turisztikai ügyfélkapcsolat, az üzleti folyamatok és a marketing folyamatok teljes menedzsmentjében. A turisztikai szervezetek irányításban és vezetésben a modern menedzsment és a stratégiai szemlélet érvényesítése jórészt hiányzik. A turisztikai szervezetek irányításban és vezetésben a modern menedzsment és a stratégiai szemlélet érvényesítése megvalósul: a szakmai kompetencia érvényesülése a folyamatok irányításában, az elért eredmények alapján elszámolható menedzsment szervezet, a szakszerűség érvényesítése a döntéshozatali folyamatokban. A feladatok finanszírozása jórészt csökkenő önkormányzati-állami, illetve pályázati forrásokból történik. Kiszámíthatóbb pénzügyi működés, a bevételi források körének bővítése a turizmusból származó bevételekből részesülő vállalkozások tagdíj hozzájárulásával, illetve önálló bevételek generálásával.

A jelenlegi hazai turisztikai intézményrendszer jellemzői A TDM rendszer kiépítése által elérhető eredmények Alulról építkezés, s az aktív partnerség Az aktív partnerség feltételeinek megteremtése, a szakmai és nemzetközi hiánya, valamint relatíve gyenge szakmai érdekérvényesítő képesség. partnerségi kapcsolatok proaktív stratégiai menedzsmentje. Erősebb és hatékonyabb érdekérvényesítés. A különböző szintű szereplők közötti horizontális és vertikális kommunikáció megerősödése. A turisztikai vállalkozók jórészt csak adófizetési és szponzorrációs szereplők, a desztinációs szintű turizmuspolitika alakításába közvetlenül nem vagy csak részben kerülnek bevonásra. A turisztikai szolgáltatók, szakmai és civil szervezetek aktív bevonása a desztinációs szintű turizmuspolitika alakításába (pl. a helyi turisztikai vállalkozásoknak a döntéshozatalban való közvetlen részvételének biztosítása) A desztinációs szintű megbízható és naprakész adatok, ezt biztosító felmérési-kutatási és monitoring rendszer hiánya A desztinációs szintű megbízható és naprakész adatok és az ezt biztosító felmérési-kutatási és monitoring rendszer kiépítése

TDM szervezeti rendszer kialakulását támogató és ösztönző trendek • • • Területi (desztinációs) szemlélet erősödése (régió, kistérség, megye, stb. ) = A DESZTINÁCIÓ – A jövő turizmusának meghatározó versenyterülete a DESZTINÁCIÓK NEMZETKÖZI VERSENYE Új szervezeti struktúrák térnyerése -) Cél a hazai TÉRSÉGI ÉS TURISZTIKAI SZERVEZETI VERSENYKÉPESSÉG megteremtése és növelése „Hálózatosodás” – A Desztinációk versenye egyszerre a Stratégiai Partnerségek és Hálózatok Versenye -) Feladat: a HÁLÓZATI VERSENYKÉPESSÉG NÖVELÉSE Állandó és rapid piaci változások – amelyek cselekvőképes menedzsmentet és napra kész adatokat kívánnak Állandósuló informatikai kihívások – TURIZMUS = INFORMÁCIÓS VERSENY Professzionalizmus és innováció – ma már nem engedhetjük meg a középszerűséget