A terletfejleszts A trvnyi keretek 2004 szeptember A

A területfejlesztés A törvényi keretek 2004 -szeptember

A területfejlesztés célja az ország valamennyi térségében § a szociális piacgazdaság kiépítésének elősegítése, § a fenntartható fejlődés feltételeinek megteremtése, § az innováció térbeli terjedésének elősegítése, § a társadalmi, gazdasági és környezeti céloknak megfelelő térbeli szerkezet kialakítása; § az ország térszerkezete, településrendszere harmonikus fejlődésének elősegítése; az egyenlőtlenségek mérséklése és kialakulásának megakadályozása § a főváros és a vidék, a városok és a községek, a fejlett és az elmaradott térségek és települések között – az életkörülményekben, a gazdasági, a kulturális és az infrastrukturális feltételekben § válságterületek kialakulásának megakadályozása, társadalmi esélyegyenlőség biztosítása érdekében; § a nemzeti és térségi identitástudat megtartása és erősítése.

A területfejlesztés feladata § fejlesztési koncepciók, programok és tervek kidolgozása, és megvalósítása, § az Európai Unió regionális politikájához illeszkedés elősegítése, § a határ menti térségek összehangolt fejlesztésének elősegítése. § a térségi erőforrásokat hasznosítása § az elmaradott térségek fejlődésének elősegítése; § A térségi gazdaság szerkezeti megújulásának elősegítése § a munkanélküliség mérséklése; § az innováció feltételeinek javítása a megfelelő termelési és szellemi háttérrel rendelkező központokban, § az innovációk térségi terjedésének elősegítése; § a befektetők számára vonzó vállalkozói környezet kialakítása.

Térségi kategóriák 1. § régió: tervezési-statisztikai és fejlesztési célokat szolgáló területfejlesztési egység; § Megye § kistérség: a települések között létező funkcionális kapcsolatrendszerek összessége alapján lehatárolható területfejlesztési-statisztikai egység. § kiemelt térség: egy vagy több megyére (a fővárosra), vagy azok meghatározott területére kiterjedő együtt kezelendő területi egység ( nemzeti park, tájvédelmi körzet, határ menti térség , agglomeráció , üdülőkörzet stb, § vállalkozási övezet: sajátos pénzügyi kedvezmények igénybevételét biztosító, termelési és szolgáltató terület; § elmaradott térség: ahol a gazdaság értéktermelő képessége, infrastrukturális fejlettsége és társadalmi mutatói jelentősen kedvezőtlenebbek az országos átlagnál; § térség: különböző területi egységek (a régió, a megye, a kiemelt térség és a kistérség) összefoglaló elnevezése;

Térségi kategóriák 2. § mezőgazdasági vidékfejlesztés térségei (rurális térségek) – azok a térségek, ahol jelentős a mezőgazdasággal foglalkozók aránya a foglalkoztatási szerkezetben, – A 120 fő / km 2 nél alacsonyabb népsűrűségű területek /települések § innovációs központok: megfelelő termelési és szellemi háttérrel, illetve kapcsolatrendszerrel rendelkező települések,

A területfejlesztés térbeli alapegysége a kistérség NUT’s IV. § Egy –vagy több településhez (NUT’S V. ) tartozó terület összessége § Egy település csak egy térséghez tartozhat § A kistérséget alkotó települések együttesének határait a KSH határozza meg § A településeknek joguk van „átjelentkezni” más, szomszédos kistérségbe § 2004 szeptemberében a korábbi 150 kistérséget 168 váltotta fel.

A kistérségeket magába foglaló nagyobb területi egységek § Megye, NUTS III. § Régió, NUTS II. § Ország NUTS I.

A NUTS rendszer szint / lakosság Szint Minimum Maximum NUTS 1 3. 000 7. 000 NUTS 2 800. 000 3. 000 NUTS 3 150. 000 800. 000

Régiók / NUTS 1 A EUROSTAT-nak lejelentett beosztás

Régiók / NUTS 1 A EUROSTAT-nak lejelentett beosztás

Régiók / NUTS 3 Megyék és megyeszékhelyek

A területfejlesztés szervezeti egységei 1. Területfejlesztési önkormányzati társulás § A települési önkormányzatok képviselő-testületei a közös területfejlesztési célok kidolgozására és megvalósítására jogi személyiséggel rendelkező területfejlesztési társulást hozhatnak létre. § A területfejlesztési önkormányzati társulásokra a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény szabályait kell alkalmazni.

A területfejlesztés szervezeti egységei 2. Többcélú önkormányzati társulás § Önkéntes , a kormányzat által ösztönzött társulás § Egy vagy több kötelező vagy önkéntes önkormányzati feladat ellátására szerveződik § Ha kiterjed az egész kistérségre elláthatja a kistérségi tanács feladatait

A területfejlesztés szervezeti egységei 3. § Megye, - a területfejlesztés és területrendezés szempontjából tervezésistatisztikai egység § Régió, tervezési , statisztikai egység

A területfejlesztés intézményrendszere, feladatok és kompetenciák 1. § § § § Országgyűlés Kormány Területfejlesztésért felelős miniszter Országos Területfejlesztési Tanács Regionális Fejlesztési Tanácsok Megyei Fejlesztési Tanácsok Kistérségi Fejlesztési Tanácsok

A területi tervezés szintjei és dokumentumai § Országos színt: – Nemzeti fejlesztési terv § Operatív programok § Regionális szint és megyei szint fejlesztési (terv) – stratégia/program § Kistérségi szint – Kistérségi fejlesztési (terv) –stratégia/program

SZERVEZETI RENDSZER ORSZÁGGYŰLÉS KORMÁNY Országos Területfejlesztési Tanács Területi Főépítészek Országos Lakás és Építésügyi Hivatal Építésügyi Minőségellenőrző Innovációs Kht MINISZTER Miniszteri hivatal Magyar Terület- és Regionális Fejlesztési Hivatal Magyar Lakás. Innovációs Kht Magyar Turizmus Hivatal Magyar Turizmus Rt VÁTI Kht Regionális Idegenforgalmi Bizottságok Regionális Fejlesztési Területi Holding Képviseletek Leány. Regionális Megyei Fejlesztési Regionális Kistérségi vállalatok Marketing Tanács/ Fejlesztési Tanács/ Igazgatóságok Ügynökség Munkaszervezet

A TÖRVÉNY MÓDOSÍTÁSÁNAK FŐBB ELEMEI A közreműködés módja

Országos Területfejlesztési Tanács Összetétel Jogosultság Szavazat Tanácskozás RFT elnöke 7 Főpolgármester 1 Kormány (TF Min, TF PÁT, + 7 Min. ) 9 Kamarák OÉT Munkaadók 1 OÉT Munkavállalók 1 Önk. szövetségek 3 Orsz. Természetv. 1 Orsz. Környv. 1 Esélyegyenlő 1 Meghívottak Napirend- ügyrend szerinti Konzultáció Civil szervezetek Szavazati jog: RFT elnöke Főpolgármester Kormánytagok Kamarák OÉT Munkaadók OÉT Munkavállalók Önk. szövetségek Meghívottak: Napirend szerint Tanácskozási jog: Orsz. Természetv. Orsz. Környv. Esélyegyenlő Konzultáció: Civil szervezetek

Kistérségi Fejlesztési Tanács Összeté tel Jogosultság Szavazat Tanácskozás Polgármesterek 3 -79 MTT kpv. 1 Munkaadók 1 Munkavállalók 1 IPOSZ 1 Civilek 1 MKH 1 MÁK TI 1 Gazd. Kam. kv 1 -1 Meghívottak érintettek Konzultáció Civil fórum Szavazati jog: Polgármesterek, Tanácskozási jog: MTT, Munkaadók, munkavállalók, IPOSZ, civilek, MKM, MÁK TI Gazd. Kam. kv. Meghívottak: érintettek Konzultáció: Civil fórum

A Kistérségi Fejlesztési Tanács törvényben előírt kapcsolatrendszere együttműködik § a helyi önkormányzatokkal, § az önkormányzatok területfejlesztési társulásaival, § a kistérségben működő állami szervekkel, § az érdekelt társadalmi- és szakmai szervezetekkel, § a gazdasági szervezetekkel.

Megyei Területfejlesztési Tanács Összetét el Jogosultság Szavazat Megyei közgyűlés 1 MJV Polgármester 1 -2 Terfejl. min 1 RIB 1 Felkérhető min. Meghívottak FMH 1 kistérség 3 Napirend szerint Területfejlesztési civil sz. Konzultáció Szavazati jog: Megyei közgyűlés MJV Polgármester Terfejl. min Kistérség RIB, FMH, felkérhető min. Meghívottak: Napirend szerint Környezetvédelem Természetvédelem Esélyegyenlőség f/n Konzultáció: Területfejlesztési civil sz. Környezetvédelem Természetvédelem Esélyegyenlőség f/n

Regionális Fejlesztési Tanács: Összetétel Jogosultság Szavazat Meghívottak Konzultáció MTT Elnök 1; 3 MJV Polgármester 0 -5 Főpolgármester 1 Kerületek 1 Miniszterek 11 Kistérség 2; 3 Korm kinevezett 1 RIB 1 Napirend szerint miniszter Területfejlesztési civil sz. Esélyegyenlőség f/n Szavazati jog: MTT Elnök, MJV Polgármester, Főpolgármester, Kerületek, Fővárosi kgy. Megyei kgy MJV közgyűlés, Kistérség, TF Miniszter Meghívottak: Napirend szerint Konzultáció: Terfejl. civil szerv. , Esélyegyenlőség f/n

A tervezés káosza 1994 -2004 § § Kompetencia nélküli tervezés Szükségletek legitimációjára szolgál Lobbyanyag Önkormányzati túlsúly a piaci szereplőkkel szemben § Autonom módon felhasználható forrásokat/ döntéseket nélkülöző tervezés

A Kistérségi Fejlesztési Tanács feladatai 1. § a kistérség területén a kistérség társadalmi, gazdasági és környezeti fejlesztése érdekében a régió fejlesztési terveivel összhangban összehangolja a helyi önkormányzatok, azok területfejlesztési társulásai és § a kistérség területén működő gazdasági szervezetek fejlesztési elképzeléseit.

A KFT. feladatai: szakmai tartalma, kompetenciákkal 1. melyeket az e célra felállított munkaszervezettel lát el. Tervezési feladatok § A társadalmi, gazdasági és környezeti helyzet, adottságok vizsgálata § területfejlesztési koncepció és program kidolgozása § A program pénzügyi tervezése § A program megvalósításának ellenőrzése Pályáztatással kapcsolatos feladat § A kistérségből érkező pályázatok előzetes véleményezése – ha a pályázat kiírója ezt igényli

A KFT. feladatai: szakmai tartalma, kompetenciákkal 2. A megvalósítással kapcsolatos feladatok § megállapodást köthet a helyi önkormányzatokkal, az önkormányzati társulásokkal, a megyei területfejlesztési tanáccsal és a regionális fejlesztési tanáccsal a saját kistérségi fejlesztési programjai finanszírozására és megvalósítására § forrásokat gyűjthet a tanács működtetéséhez és a fejlesztési programok megvalósításához; § pályázatot nyújthat be a kistérség fejlesztéséhez kapcsolódó források igényléséhez § figyelemmel kíséri és elősegíti a fejlesztési források hatékony, a települések szoros együttműködését erősítő felhasználását;

A KFT. feladatai: szakmai tartalma, kompetenciákkal 3. Döntési és képviseleti kompetenciák § Döntés a kistérségi koncepció és program elfogadásáról § A megyei, illetve regionális fejlesztési koncepciók, programok kistérség területét érintő intézkedéseinek véleményezése § Közreműködik a kistérségben kialakult társadalmi, gazdasági és foglalkoztatási válsághelyzetek kezelésében; § képviseli a kistérséget területfejlesztési ügyekben; § koordinálja a kistérségben működő társulások és más - a területfejlesztésben érdekelt - szervezetek együttműködését, § együttműködik az állami és civil szervezetekkel; § véleményt nyilvánít a kistérségi megbízott kiválasztásával kapcsolatban;

A KFT munkaszervezetének feladatai, kompetenciái § Titkársági feladatok § Tervezési feladatok – Koncepció, programkészítés – Helyi fejlesztési elképzelések összegyűjtése – Projekttervezés( vállalkozóként tanácsadói munkát végezhet) – A helyi projektkezdeményezők, pályázók szakmai támogatása § Központi pályáztató szervezetek képviseletének ellátása § Egyeztető fórumok szervezése, működtetése § folyamatos kapcsolatot tart a megyei területfejlesztési tanács munkaszervezetével, a regionális fejlesztési ügynökséggel, a kistérségi megbízottakkal, a kistérségben működő közigazgatási szervezetekkel, intézményekkel a fejlesztési szükségletek és a bevonható helyi források feltárása érdekében § A munkaszervezet keretében működhetnek a minisztériumoknak, az önkormányzati területfejlesztési társulás munkatársai fejlesztési, szervezési, ügyfélszolgálati feladatok ellátására.

az Országos Területfejlesztési Tanács összetétele Szavazati joggal § a területfejlesztési szervek részéről: a regionális fejlesztési tanácsok elnökei, valamint a főpolgármester, § a Kormány részéről: a területfejlesztésért és területrendezésért felelős miniszter, a területfejlesztésért felelős politikai államtitkár, a Kormány által meghatározott további 7 miniszter, § köztestületek és érdekszövetségek részéről: az országos gazdasági kamarák elnökei; az Országos Érdekegyeztető Tanács munkaadói és munkavállalói oldalának egy-egy képviselője; az országos önkormányzati érdekszövetségek összesen három képviselője; Tanácskozási joggal rendelkező tagként vesznek részt: – az országos környezetvédelmi és természetvédelmi szervezetek egy-egy állandó képviselője, – a nők és férfiak esélyegyenlőségéért küzdő országos szervezetek egy állandó képviselője;

AZ OTF feladatai, kompetenciái § Fejlesztéspolitika alakítása § különböző szintű és ágazati programok összehangolása § véleményezi a területfejlesztési támogatások és a decentralizáció irányelveit, a kedvezményezett térségek besorolásának feltételrendszerét, § § véleményt nyilvánít a területfejlesztést szolgáló hazai és közösségi pénzeszközök felosztásáról § Értékei a területfejlesztési célok és az ágazati politikák összhangjának megvalósulását § javaslatot tesz a megyehatáron túlterjedő területfejlesztési feladatok közös ellátására, § közreműködik az országos, az országos jelentőségű, valamint az országhatárokon átnyúló infrastruktúra tervezés (létesítmények, hálózatok elhelyezése) összehangolásában.