A szocilis munka idszer krdsei 1 A szocilis

A szociális munka időszerű kérdései 1. A szociális szolgáltatások modernizációja Miskolc 2015.

Bevezetés: társadalmi háttér – a jóléti állam válsága/átalakulása és a szociális munkás professzió A szociális munka a jóléti államokban vált modern értelemben vett professzióvá! A jóléti állam lényege az állam felelőssége az állampolgárok elemi jólétéért. Társadalmi, politikai, nemzetközi és ideológiai alapjai: • A 2. világháború utáni gazdasági fellendülés • A nyugati államok osztályszerkezetének megváltozása: középosztályosodás (a középosztály a jóléti állam osztálybázisa) • Az állam szerepéről szóló vélekedések • A tudományokkal kapcsolatos vélekedések: a modernitás világképe • A „veszélyes osztályok” féken tartásának igénye • A fasizmus sokkjának feldolgozása • Legitimációs igények • Gazdasági érdekek: a munkaerő jó minőségben való újratermelése • A nemzetközi helyzet: a két világrend A szociális munka időszerű kérdései

A jóléti állam válsága vagy átalakulása (az 1980 -as évektől) § A versenyképesség hanyatlása, államháztartási hiány, munkanélküliség, demográfiai problémák, a jóléti állam jobboldali kritikája (jóléti függés). § A válságból kivezető stratégiák: A jóléti állam különböző „rezsim típusai” (Lásd: Esping-Andersen): angolszász, korporatista, skandináv egy-egy ilyen stratégiát testesítenek meg. Pl. brit szociális rendszer: M. Thatcher, T. Blair § A gazdaság átstrukturálása – társadalmi ára van – kontroll § Visszaszorítja a baloldali mozgalmakat – megszűnik a munkások védelme - bürokratizmus és legalizmus § Csökkenti a legkiszolgáltatottabb állampolgárok jólétére szánt összegeket – túlélési stratégiák – kontroll és szelektivitás A szociális munka időszerű kérdései

A modern professziók jellegzetességei § Misszió: meghatározott társadalmi problémák orvoslása és kontroll alatt tartása § Kompetencia terület: szolgáltatások § Tudástermelés és szakmai nyilvánosság § Iskolák és működési engedélyek § Szakmai hierarchia § Szakmapolitika § Egyéb sajátosságok: intézményrendszer és technikai apparátusok működtetése, új funkciók, deprofesszionalizáció a magas fokú technicizáltság miatt, nagyfokú specializáció és paraprofesszionális szolgáltatások. A szociális munka időszerű kérdései

I. Az állami szociálpolitika válaszai a kihívásokra Kiindulópont: § A szociálpolitika lényege a társadalmi folyamatok feletti kontroll fenntartása, a társadalmi integráció építése és védelme. § Az utóbbi idők kihívásai: a sorozatos krízisek és a globalizáció következményei (munkanélküliség, szegénység), a fejlett nyugati társadalmak idősödése, szűkülő állami erőforrások Milyen módon próbálnak az európai államok megbirkózni a sokasodó problémák és a szűkülő erőforrások jelentette kihívásokkal? Az előadás célja: § A szociális szolgáltatások modernizációjának főbb elvi és gyakorlati kérdéseinek, az ezekkel kapcsolatos lehetőségeknek és veszélyeknek a felvázolása. A szociális munka időszerű kérdései

Elvek § § Piacosítás és államtalanítás „Értéket a pénzért” Az önállóság elősegítése A felhasználók érdekérvényesítési esélyének növelése (empowerment) § Menedzserizmus § A bizonyítékokon alapuló szociális munka A szociális munka időszerű kérdései

Piacosítás és államtalanítás A gazdaságossági és fenntarthatósági szempont: Ki és hogyan jusson hozzá a szolgáltatásokhoz? Ki és hogyan szolgáltasson? Ki döntsön? § A jóléti mix: család és helyi közösség – voluntáris szektor – piaci szektor – állam § A fizetőképes keresletnek a piacra terelése § Az állam által finanszírozott szolgáltatások célzottá tétele, ill. a szolgáltatások fizetővé tétele § Vásárló és szolgáltató szétválasztása § Az „érdekeltek” bevonása a szolgáltatási rendszert érintő döntésekbe (a nagy adófizetők és a felhasználók) A szociális munka időszerű kérdései

Lehetőségek Piacosítás és államtalanítás § Az állami költségvetés tehermentesítése § A menedzsment kultúra és az olyan üzleti értékeknek a szociális szolgáltatásokra való kiterjesztése, mint amilyen a vállalkozó-szellem, a kockázatvállalás, a fogyasztóközpontú szemlélet § Választási lehetőségek nyújtása – vonzó politikai cél Veszélyek § A szociális szolgáltatások nem megelőzik, hanem erősítik a társadalom kettészakadását § „A szolidaritást” kezeljük áruként § A szociális szakma alapleveivel, értékeivel nincs összhangban A szociális munka időszerű kérdései

Az önállóság elősegítése Az állampolgárság = jogok + kötelességek § Önállóság = öngondoskodás „Út a munkába” (welfare to work) A közösségi ellátások előtérbe kerülése, a bentlakásos gondoskodás szigorú feltételekhez kötése § Önállóság = Autonómia Kapcsolat a felhasználói csoportok mozgalmaival A szociális munka időszerű kérdései

Az önállóság elősegítése Lehetőségek § Mind a szociális szolgáltatások, mind a felhasználók aktivizálása § Vonzó politikai cél a választópolgároknak Veszélyek § Konfliktusok a szolgáltatásokkal kapcsolatos döntések körül § Túl nagy hangsúlyt adunk a felhasználó „megjavítására”, szemben a feltételek megjavításával § Ha nincs többletforrás, nem sokat ér az autonómia A szociális munka időszerű kérdései

Értéket a pénzért § A szolgáltatások minőségével (kimeneteivel) kapcsolatos elvárások A minőségfejlesztés pillérei: 1. Együttműködés (integráció) 2. Az állampolgárok beleszólási joga a szolgáltatásnyújtás valamennyi fázisában 3. Az állami alkalmazásban álló szociális szakemberek szerepének átalakítása § A szolgáltatások gazdaságossága 1. Gazdaságosság: kevesebbet kevesebbért 2. Hatásosság: ugyanazt kevesebbért 3. Hatékonyság: többet vagy ugyanannyit kevesebbért A szociális munka időszerű kérdései

Értéket a pénzért Lehetőségek § Csökken az elfogadhatatlan minőségű szolgáltatás iránti tolerancia § Megnő a felhasználók érdekérvényesítési esélye § Választási lehetőségek nyújtása (informált döntés lehetővé tétele)– vonzó politikai cél Veszélyek § § § A költségeket nagyon nehéz valóban kimutatni Nem biztos, hogy kapcsolat van az input, a folyamat és az output között A költség és a minőség közötti összefüggés problémái: Mi a jó kimenetel? És ha nem érhető el? (lásd: QALY) § A minőség pénzbe kerül, a költség és minőség között egyenes arányosság van. § A felülről szabályozás és a bizalmatlanság az önkormányzatokkal szemben A szociális munka időszerű kérdései

A felhasználók érdekérvényesítési esélyeinek növelése Politikai elem, a demokráciát érinti. Tartalma: § A felhasználók részvétele a szolgáltatásról szóló döntésekben és azok értékelésében (pl. közvetlen kifizetések, voucher, a szolgáltatáscsomagok összeállítása a felhasználó joga) § Információ (ágazati portál, benchmarking, fogyasztóvédelem) § A közösségi kezdeményezések, önsegítés támogatása A szociális munka időszerű kérdései

A felhasználók érdekérvényesítési esélyeinek növelése Lehetőségek § A felhasználók érdekérvényesítési esélyeinek növelése önmagában is érték, jó kormányzati cél lehet Veszélyek § A szűkülő erőforrások mellett a felhasználók a szolgáltatásokról szóló döntésben való részvétellel szociális jogaik szűkítését legitimálják, és ezért a felhasználók nem szívesen vesznek részt a döntésekben § Ha elegendő az információ, akkor a fizetőképesek elhagyják a kevésbé igényes szolgáltatásokat, ahol csak a legelesettebbek maradnak szegregáció A szociális munka időszerű kérdései

Menedzserizmus Cél: a jó kormányzás alapelveinek érvényesítése: hatékonyság, átláthatóság, fenntartható fejlődés 1. A szolgáltatások szakmai sztenderdjei, protokolljai (folyamatok és/vagy eredmények leírása) 2. Csak olyat, ami működik! (bizonyítékokon alapuló gyakorlat) 3. A monitorozó rendszer fejlesztése 4. Beruházás a humán erőforrás fejlesztésbe: kompetencia alapú képzés, szakemberek regisztrációja, továbbképzése, stb. 5. Informatikai rendszerek a folyamatok áttekinthetővé tételéért (tevékenység-adminisztráció), a tervezés, döntéshozás, innováció támogatására, ill. a felhasználói döntés elősegítésére A szociális munka időszerű kérdései

Menedzserizmus Lehetőségek § § Jó minőségű döntések Átlátható, a szükségleteknek megfelelően tervezhető, fenntartható szolgáltató rendszer Innovatív, nyitott, rugalmas, tanuló szervezetek Felhasználó-központú működés § Növekszik a rendszer komplexitása (egyre nehezebb irányítani), túl sok szempontot kell egyszerre figyelembe venni (politikai, szakmai, gazdasági) A problémák megoldására tett erőfeszítések következtében folyamatos a változás a rendszerben, ami káoszt okoz A technikai elemekre tett hangsúly és a szakmai munka deprofesszionalizációja Megnő a bürokrácia és az is drága A vezérfonalak absztrakt kategóriákkal dolgoznak, és nem segítik elő az egyedi, bonyolult, bizonytalan és gyakran értékdilemmákat tartalmazó esetek megfelelő kezelését, pedig ezekben az esetekben a legnagyobb a műhibák előfordulási lehetősége (magas szintű kockázat) Ellentmondásba kerülhet a felhasználók érdekérvényesítési esélyei növelésének követelményével A „számok bűvölete” (a statisztika problémái) Veszélyek § § § A szociális munka időszerű kérdései

Lehetséges témák a csoportmunkához: *Alternatív társadalmi csoportok: feminista szociális munka, LMBT közösség, stb. *A társadalom idősödése szociálpolitikai és szociális munkás nézőpontból *Szegénység, kirekesztettség szociálpolitikai és szociális munkás nézőpontból *A gyermekvédelem dilemmái A szociális munka időszerű kérdései

II. A szociális munkás szakma válaszai az új kihívásokra: A professzionalizmus erősítése A szociális munka időszerű kérdései

1. A professzió és a politika kapcsolata – azaz milyen funkciót tesz magáévá a szakma? Lehetőségek: § Fenntartó: a szakember abból indul ki, hogy a társadalmi harmóniát kell szolgálnia, elsődleges feladata tehát a veszélyek elhárítása; § Emancipatórikus: a szakember abból indul ki, hogy a szolgáltatást felhasználók problémái a társadalom hatalmi egyenlőtlenségeiből fakadnak, a feladata tehát a szociális jogok védelme és az empowerment; § Terápiás: a szakember abból indul ki, hogy a problémáiért maga a kliens a felelős, ezért az munka időszerű elsődleges feladat az. A szociális ő változáshoz segítése. kérdései

1. Csatlakozás az alternatív társadalmi csoportokhoz A professzionális értékrend kritikája: • személy tisztelete – absztrakt értékfelfogás • paternalizmus és védelem – betegjogok (vs kontroll) • normalizáció – konvencionalizmus • Esélyegyenlőség és diszkriminációt elutasító gyakorlat vs sztereotípiák • Partnerség vs fogyasztó A szociális munka időszerű kérdései

Oppressziót elutasító gyakorlat Előfeltevései: § Az egyenlőtlenségek vitathatatlan jellegzetes-ségei a társadalmi szerveződéseknek (társadalmi struktúra). § Az oppressziót elutasító gyakorlatban összekapcsolódik a személyes és a politikai (a problémák kontextualitása, a társadalom gondoskodási kötelezettsége). § A hatalom és elnyomás: valamit tenni és másokat tettekre bírni saját érdekükben. § Az egyének – ha egyenlő lehetőségeket kapnak – képesek eltávolítani az akadályokat, amelyek a sikert lehetetlenné teszik (állampolgári felelősség és a közösségi gyakorlat primátusa) § A professzionális gyakorlat konkrét A szociális munka időszerű helyhez és kérdései időhöz kötött.

Empowerment – az oppressziót elutasító gyakorlat központi módszere § Lényege: a szolgáltatás „felhasználójának” képessé tétele környezetének megváltoztatására. § A szakember-kliens viszonyban az egyenrangúságot hangsúlyozza. A kliens felhasználó, akinek joga van a szolgáltatásról dönteni és azt értékelni. § A szolgáltatást leválasztja a bürokráciáról, és a felhasználó életterében hozza azt létre. § A szociális szolgálatok az állampolgárok szociális jogairól szóló harc terepe. § Céljai: az egyén döntéshozási képességének növelése; az egyének/csoportok/közösségek környezetalakító képességének erősítése; a felhasználók legyenek a befolyásolási törekvések alanyai ahelyett, hogy tárgyai lennének; az elveszített hatalom visszaszerzése. § Axiómák: az erősségekből. Akell kiindulni az intervenció során, a szociális munka időszerű munkamódszer sem lehet elitistakérdései vagy elnyomó.

2. A szociális munkás tudás kritikája (D. Schön) • Háttér: posztmodern gondolkodás. • A professzionális tudásba vetett bizalom megrendülése a szakmai gyakorlat külső szabályozását követeli. • A szakemberek is elveszítették a bizalmukat a szakmai oktatásban, mert a szakmai gyakorlat eseteinek túlnyomó hányada egyedi bizonytalan és legtöbbször értékdilemmákat rejtő helyzeteket jelent + paradigmák összefüggéstelen halmaza. • A pozitivizmusban gyökerező professzionalizmus modellbe vetett bizalom megingásáról van szó (alapkutatás, alkalmazott tudomány = technikák, készségek és viselkedési komponensek) A szociális munka időszerű kérdései

Reflektív praxismodell • A gyakorlat folyamata megismerési folyamat. • A munkára való felkészülés lényege az egyedi, bizonytalan, bonyolult helyezetek kezelésére, a probléma megfogalmazására való felkészítés műhelymunkával. • Narratív és konstrukcionista megközelítés. • Ciklikus modell: gyakorlat – megfigyelés –értelmezés – tervezés – A szociális munka időszerű gyakorlat. kérdései

Sz ev as zt ok