A megvltozott munkakpessg emberek foglalkoztatsi tmogatsi rendszernek tervezett
A megváltozott munkaképességű emberek foglalkoztatási támogatási rendszerének tervezett változásai Készült Dávid István, az Emberi Erőforrások Minisztériuma Szociális, Család- és Ifjúságügyért Felelős Államtitkárság Foglalkozási Rehabilitációs Főosztályvezetője előadásából
Új jogszabályok 2011. évi CXCI. törvény a megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról 2011. évi CXCIV. törvény Magyarország gazdasági stabilitásáról határozat a rehabilitációs hatóság létrehozásáról 327/2011. (XII. 29. ) Korm. rendelet a megváltozott munkaképességű személyek ellátásaival kapcsolatos eljárási szabályokról 1502/2011. (XII. 29. ) Korm. határozat a rehabilitációs hatóság létrehozásáról 7/2012. (II. 14. ) NEFMI rendelet a komplex minősítésre vonatkozó részletes szabályokról 8/2012. (II. 21. ) NEFMI rendelet a foglalkozási rehabilitációs szakértőkről. 95/2012. Korm. Rend. a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal és a szakmai irányítása alá tartozó Rehabilitációs Szakigazgatási Szervekről
A BIZOTTSÁG 800/2008/EK RENDELETE (általános csoportmentességi rendelet) • A rendeletet a hátrányos helyzetű és a fogyatékkal élő munkavállalóknak nyújtott támogatásokat is tartalmazza. • „A hátrányos helyzetű vagy fogyatékkal élő munkavállalók után nyújtott támogatás ösztönző hatását létezőnek kell tekinteni, ha a támogatás az érintett vállalkozás által foglalkoztatott hátrányos helyzetű vagy fogyatékkal élő munkavállalók létszámának nettó növekedését eredményezi. ”
• A hátrányos helyzetű és fogyatékkal élő munkavállalók képzésének és elhelyezkedésének támogatása, valamint a fogyatékkal élő munkavállalók foglalkoztatásával kapcsolatos többletköltségek ellentételezése a Közösség és a tagállamok gazdasági és szociális politikájának központi célkitűzése. • A fogyatékkal élő munkavállalók foglalkoztatásához bértámogatás formájában nyújtott támogatási intenzitása nem haladhatja meg a támogatható költségek 75 %-át. • A fogyatékkal élő munkavállalók foglalkoztatása meghatározott többletköltségeinek ellentételezésére nyújtott támogatási intenzitása nem haladhatja meg a támogatható költségek 100 %-át.
Új minősítési kategóriák A: rehabilitáció nélkül foglalkoztatható (60% feletti egészségi állapot) B 1: foglalkoztathatósága rehabilitációval helyreállítható (50 -60% közötti egészségi állapot). B 2: egészségi állapota alapján rehabilitálható, azonban a külön jogszabályban meghatározott egyéb körülményei miatt nem foglalkoztatható, foglalkozási rehabilitációja nem javasolt (50 -60% közötti egészségi állapot) C 1: tartós foglalkozási rehabilitációt igénylő személy (30 -50% közötti egészségi állapot). C 2: egészségi állapota alapján tartós rehabilitációt igényel, azonban a külön jogszabályban meghatározott egyéb körülményei miatt nem foglalkoztatható, foglalkozási rehabilitációja nem javasolt (30 -50% közötti egészségi állapot) D: csak folyamatos támogatással foglalkoztatható megváltozott munkaképességű munkavállaló (30% alatti egészségi állapot). E: egészségkárosodása jelentős, önellátásra részben, vagy egyáltalán nem képes
Rehabilitációs ellátásra jogosultak A rehabilitációs hatóság a komplex minősítés során megállapítja, hogy a megváltozott munkaképességű személy rehabilitálható, ezen belül » Foglalkoztathatósága rehabilitációval helyreállítható » Tartós foglalkozási rehabilitációt igényel • Tranzit foglalkoztatás • Tartós támogatással történő foglalkoztatás
Rehabilitációs ellátás A rehabilitációs ellátás keretében a megváltozott munkaképességű személy jogosult a rehabilitáció sikeres megvalósulása érdekében szükséges rehabilitációs szolgáltatásokra rehabilitációs pénzbeli ellátásra – mindaddig, amíg munkaviszonya nincs. A rehabilitációs ellátásban részesülő személy a rehabilitációs hatósággal történő együttműködésre köteles, amelynek keretében teljesíti a rehabilitációs tervben foglalt kötelezettségeket. (pl. képzés, szolgáltatás, rehabilitációs célú munkaközvetítés. )
Tranzitfoglalkoztatás • • • Cél a nyílt piaci munkába helyezés » » » • 1. évben 100% • • • Munkakipróbálás (legfeljebb 4 hónap időtartamra) Legfeljebb 3 év Degresszív jellegű és a foglalkozási rehabilitáció sikeréhez, kimeneti teljesítményéhez kötött támogatás 2. évben 90% 3. évben 80% Maximum a teljes bér és járulékköltségek 75%-a, egyéb költségek 100%-a téríthető meg. Nyílt piaci kihelyezés követelményének rendszerbe építése Hat hónapig nyomonkövetés
A Rehabilitációs kártya • Rehabilitációs kártya igénylésére az a megváltozott munkaképességű személy jogosult, akinek a rehabilitációs hatóság által végzett komplex minősítés szerint a) foglalkoztathatósága rehabilitációval helyreállítható b) tartós foglalkozási rehabilitációt igényel. » Az a személy is jogosult, aki 2011. december 31 -én III. csoportos rokkantsági, baleseti rokkantsági nyugdíjban, rendszeres szociális járadékban, rehabilitációs járadékban részesült. A munkaadó az érvényes Rehabilitációs kártyával rendelkező megváltozott munkaképességű személy foglalkoztatása esetén adókedvezményben részesülhet, ez maximum a minimálbér kétszeresének 27%-a lehet.
Foglalkozási támogatás feltétele az akkreditáció • Egységes akkreditációs tanúsítvány határozatlan időre • Egységes követelményrendszerrel » a foglalkoztató a támogatás céljának megvalósítására alkalmas feltételekkel rendelkezik • Ellenőrzés » több lépcsős szankcionálási eszközrendszerrel felruházott, fokozott szakmai felelősséggel rendelkező ellenőrzési egység • Akkreditáció feltétele hogy » a munkaviszonyban foglalkoztatott megváltozott munkaképességű munkavállalóinak havi statisztikai állományi létszáma a 30 főt eléri » vagy aránya az összes munkavállalóhoz képest a 25%-ot meghaladja,
Támogatások (jelenleg) Rehabilitációs foglalkoztatást elősegítő bértámogatás (akkreditáció szükséges) Költségkompenzációs támogatás (akkreditáció és a minisztériummal kötött megállapodás szükséges) Rehabilitációs költségtámogatás (akkreditáció és a minisztériummal kötött szerződés szükséges) Szociális intézményen belüli foglalkoztatás • Fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás • Munka-rehabilitáció
Támogatások (tervezett) • • • » » • Munkahely rehabilitációs célú átalakítása (akkreditáció szükséges) • Pozitív ösztönző (akkreditáció szükséges, a tranzitfoglalkoztatás eredményességének függvényében) • Terápiás célú foglalkoztatás Bér- és járulékai (akkreditáció szükséges) Költségkompenzáció (akkreditáció szükséges) Akadálymentes környezet Eszközök Segítő személy Egyéb költségek Rehabilitációs kártya (tranzitfoglalkoztatás esetében akkreditáció nem szükséges)
Tartós támogatott foglalkoztatás • „D” minősítési fokozatba tartozók, általában ebbe a kategóriába tartoznak a súlyos fogyatékossággal élő és az értelmi fogyatékos személyek • Nincs időkorlát • Kimeneti követelmény nem támasztható • A támogatásnál nincs degresszivitás • A célcsoport foglalkoztatása bér- és költségkompenzációval valósul meg.
A támogatás pályázati rendszerben működik • A pályázati rendszernek biztosítania kell a foglalkoztatók kiszámítható működését, azonban a támogatási rendszer finanszírozása az éves költségvetés függvényében realizálható, tehát a hosszabb távú szerződések kötésének a lehetősége korlátos. • A foglalkoztatottak rehabilitációjához szükséges időtartamra, (célszerű eseményhez kötötten, tranzitfoglalkoztatás esetén legfeljebb 3 év) munkáltatók az egyénnel munkaviszonyt létesítenek és az egyénre szóló támogatási szerződésben, vállalják a foglalkozási rehabilitációjának megvalósítását.
A támogatás módja, formája • alapfeltétele a megfelelő akkreditációs tanúsítvány • 3 éves időtartamra pályázatot kell benyújtani • A pályázatot a társadalmi esélyegyenlőség elősegítéséért felelős miniszter írja ki, dönt a pályázatok elfogadásáról és a keretszerződések megkötéséről. • A pályáztatás évenként történik, a keretszerződés 1 évvel hosszabbodik
Finanszírozási szerződés • Finanszírozási szerződés megkötésére, ami a keretszerződésben befogadott foglalkoztatási kapacitások egészére, vagy egy részére vonatkozhat. • A finanszírozási szerződés ennek megfelelően két tételből tevődik össze » akik munkaviszonya az adott évben részben vagy az év egészében fennáll » az év során új belépő ügyfelek foglalkoztatás támogatásának várható összege.
A foglalkoztatás célja, megvalósítás eszközei A védett körülmények közötti tartós foglalkoztatás helyett a megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásának elősegítése, képzettségüknek és egészségi állapotuknak megfelelő munkavégzés feltételeinek biztosítása, adaptációs készségük fejlesztése, az állapotukból adódó foglalkoztatási hátrányok kiegyenlítése és legfőképpen a nyílt munkaerő-piacra való visszavezetése A cél elérését a segítők rehabilitációs tanácsadó rehabilitációs mentor segítő személy valamint a munkáltató és a RSZSZ között létrejött, az egyénre szóló foglalkoztatási megállapodás, valamint az egyén és a RSZSZ között létrejött rehabilitációs terv garantálja.
A foglalkoztatás időtartama • A finanszírozási szerződés egy főnek a finanszírozási évre számolt napi átlagban 6 órás munkaidőben való foglalkoztatását finanszírozza. Az ettől eltérő átlagos időtartamú foglalkoztatás esetén a felhasználható támogatás arányosan csökken. • Tekintettel arra, hogy az egyén foglalkoztatása állapotától függően napi 4 és 8 óra között változhat, bérezése ennek és teljesítményének megfelelően változik.
Munkakapcsolatok • Az egyén bármely fázisában van a foglalkozási rehabilitációs folyamatnak, az RSZSZ ügyfele, tehát a képzés, szolgáltatás befejezését követően a foglalkoztatásba helyezését (visszahelyezését) az RSZSZ végzi. • Munkaerő-piaci szolgáltatókkal a kihelyezés és a foglalkoztatás időtartama alatt nyújtandó szolgáltatások miatt ajánlott az együttműködés.
Pályázatok az Új Széchenyi terv keretében az átalakítás támogatására TÁMOP 5. 3. 8 Cél a leghátrányosabb helyzetű csoportok munkaerő-piaci esélyeinek növelése, piaci integrációjának elősegítése, javítása Célcsoport - kiemelt projekt konzorciumi tagjai - egyéb munkaerő-piaci szolgáltatók - a megváltozott munkaképességű embereket foglalkoztató vállalkozások Eszközök - képzések - szakmai és informatikai fejlesztések - munkaerő-piaci szolgáltatások biztosítása - országos szakmai módszertani és informatikai központ létrehozása Időtartam 2012 -2014 Forrás 9, 8 Mrd Ft
TÁMOP 1. 1. 1 Cél a megváltozott munkaképességű emberek rehabilitációjának és foglalkoztatásának segítése Célcsoport a nyílt munkaerőpiacon történő munkavégzéshez sikeresen rehabilitálható megváltozott munkaképességű emberek Eszközök nyílt munkaerő-piaci munkahelyeken a foglalkoztatás feltételeinek megteremtése
TIOP 4. 2. 1 • Cél a közszolgálatot feltérképezése • Lépései: − ellátó intézmények akadálymentesítésének
- Slides: 22