A kzfoglalkoztats legjabb krdsei Tli tmeneti kzfoglalkoztats 2013
A közfoglalkoztatás legújabb kérdései. Téli átmeneti közfoglalkoztatás 2013 -2014. év XXI. Országos Jegyző- Közigazgatási Konferencia Keszthely 2013. szeptember 20.
A megújult közfoglalkoztatás rendszere A közfoglalkoztatás átalakítása következtében 2011. január 1 -től megszűnt a közmunkaprogram, a közcélú munka, továbbá a közhasznú munkavégzés, létrejött az egységes KÖZFOGLALKOZTATÁS rendszere. A közfoglalkoztatás új rendszerének kialakításával összefüggésben 2011. július 1 -jével a Belügyminisztériumban létrejött a Közfoglalkoztatási Helyettes Államtitkárság, így a közfoglalkoztatás szervezésének feladata a Nemzetgazdasági Minisztériumtól a Belügyminisztérium feladatkörébe került át. 2
Mit jelent a közfoglalkoztatás? • A közfoglalkoztatás: területfejlesztés, vidékfejlesztés, munkahelyteremtés – átmeneti munkalehetőség biztosítása – állami pénzeszközök felhasználásával • Az állam tranzitfoglalkoztatási lehetőséget biztosít azok számára, akik a munkaerőpiacon egészségi állapotuk, képzetlenségük, életkoruk miatt, vagy bármely más okból hátrányban vannak, és ezért az önálló álláskeresésük eredménytelen. • A közfoglalkoztatás az ország minden területén – azonban kiemelten a hátrányos helyzetű térségekben – a szezonalitást is figyelembe véve teszi lehetővé a munkavégzést. • A közfoglalkoztatással megvalósuló tevékenység értéket teremt, hasznos mind az egyén, mind a társadalom számára. • A közfoglalkoztatási jogviszony új, speciális jogviszony. 3
A közfoglalkoztatási rendszer pénzügyi keretei Ø Közfoglalkoztatási előirányzat mértéke 2011. évben 2012. évben 2013. évben 2014. évben várható ktgv. -i előirányzat 64, 0 Mrd Ft, 137, 5 Mrd Ft, 153, 8 Mrd Ft + 19, 2 Mrd Ft 183, 8 Mrd Ft Ø A közfoglalkoztatási intézményrendszer legfontosabb feladata a tartósan munka nélkül levők aktivizálása, és annak megakadályozása, hogy a munkájukat újonnan elveszített álláskeresők tekintetében bekövetkezzen a munka világától való elszakadás. Ø A közfoglalkoztatás megújításának fontos eleme a költséghatékonyság fejlesztése, emellett kiemelt cél a területi aránytalanságok felszámolása, értékteremtő munka biztosítása. 4
A közfoglalkoztatás támogatási típusai Támogatás mértéke Foglalkoztatás Napi időtartama munkaidő Közfoglalkoztatás típusai Célcsoport Rövid időtartamú közfoglalkoztatás FHT-ra jogosult álláskeresők, rehabilitációs ellátásában részesülő személyek legfeljebb 4 hónap 4 óra 95% legfeljebb a bérköltség 5%-a NINCS Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás álláskeresők, rehabilitációs ellátásában részesülő személyek legfeljebb 12 hónap 6 -8 óra 70 -100% legfeljebb a bérköltség 20%-a NINCS Országos közfoglalkoztatási program álláskeresők, rehabilitációs ellátásában részesülő személyek legfeljebb 12 hónap 6 -8 óra legfeljebb 100% Közfoglalkoztatás támogatása kiemelt településeken álláskeresők, rehabilitációs ellátásában részesülő személyek legfeljebb 12 hónap 6 -8 óra 70 -100% legfeljebb a bérköltség 20%-a + 10% NINCS Mintaprogramok álláskeresők, rehabilitációs ellátásában részesülő személyek legfeljebb 12 hónap 6 -8 óra 70 -100% a beruházási és dologi költségek 70 -100% NINCS Mintaprogramra épülő közfoglalkoztatási program álláskeresők, rehabilitációs ellátásában részesülő személyek legfeljebb 12 hónap 6 -8 óra 70 -100% beruházási és dologi költségek 50 -100% NINCS legfeljebb 12 hónap 6 -8 óra 50 -80% NINCS Közfoglalkoztatás mobilitását FHT-ra jogosult álláskeresők, rehabilitációs szolgáló támogatás ellátásában részesülő személyek bérköltség közvetlen költségek (munkabér+SZHA) szervezési költség legfeljebb a 100 fő felett a bérköltség 20%-a bérköltség 3%-a 5
A 2013. évi közfoglalkoztatás kiemelt céljai • a halmozottan hátrányos helyzetű álláskeresők – foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülők, megváltozott munkaképességűek, hajléktalanok, menekültek, roma nemzetiségűek – munkához juttatása, • 300 000 fő bevonása a közfoglalkoztatási programokba, • 2013 novembere és 2014 áprilisa közötti időszakban 200 000 fő folyamatos, egyidejű közfoglalkoztatása, ebből 100 000 fő képzése • az ország elmaradott térségeinek felzárkóztatása, • természeti és épített környezet védelme, • a közétkeztetés minőségének javítása a helyben megtermelt termények felhasználásával. 6
A 2013. évi téli átmeneti közfoglalkoztatás, a 19, 2 Mrd Ft felhasználásának tervezése • Cél: 2013. év november és 2014. április hó közötti időszakban 200 000 fő folyamatos foglalkoztatása, ebből 100 000 fő képzésének biztosítása • Közfoglalkoztatási jogviszony létesítése 200 000 fő számára, továbbá képzési szerződés megkötése a képzésben részesülő közfoglalkoztatottakkal • Munkaidő: Napi 6 órás közfoglalkoztatás, de 2013. december hónapban egyszeri alkalommal 8 órás munkaidőre a közfoglalkoztatási (garantált) bér mértékéig kiegészítésre kerül • Képzések forrása: A képzések a TÁMOP 2. 1. 6 „Újra tanulok” programból kerülnek finanszírozásra (24 Mrd Ft) 7
A közfoglalkoztatási képzések típusai a téli átmeneti közfoglalkoztatás idején Ø OKJ-ben szereplő szakképzettséget nyújtó képzések 21 000 fő Ø Betanító jellegű képzések 29 000 fő Ø Kulcskompetenciákat fejlesztő képzések 47 500 fő Ø Alapfokú iskolai (7 -8. ) osztály megszerzését biztosító 4 500 fő képzések Ø Hatósági képzések 800 fő Ø Mindösszesen: 102 800 fő 8
Téli átmeneti közfoglalkoztatás főbb tevékenységei • • • mezőgazdasági termékek környezetbarát termelése, feldolgozása, értékesítése; ipari munkálatok költségtakarékos elvégzése (amennyiben a tevékenység az önkormányzathoz vagy intézményeihez közvetlenül kapcsolódik); a természeti és a lakókörnyezet védelme, tisztán tartása, turisztikai látványosságok felújítása, karbantartása; oktatáshoz, sporthoz, kulturális, szabadidős programokhoz kapcsolódó tevékenységek; egészségügyi, szociális és lakossági szolgáltatások nyújtása és a téli közlekedést elősegítő hóeltakarítási, valamint síkosság-mentesítési munkálatok. 9
A közfoglalkoztatás eredményei II. 2013 augusztus Országos összesen Zala megye Közfoglalkoztatásba belépők létszáma* 226 269 5 348 ebből kistérségi startmunka mintaprogramokba belépők létszáma 101 388 1 480 25 370 314 168 426 4 212 939 7 1 326 10 ebből mezőgazdasági mintaprogramba belépők létszáma Közfoglalkoztatásból kilépők létszáma* az elsődleges munkaerő-piacon 1 hónapon belül elhelyezkedettek létszáma** az elsődleges munkaerő-piacon 180. napon munkában állók létszáma** * 2012. december 21. és az adott hónap 20. között ** a 6 hónappal korábban kilépettek közül 10
A közfoglalkoztatás eredményei II. A Belügyminisztérium által felügyelt közfoglalkoztatási programokba a Ø 2011. évben 35 033 fő, Ø 2012. évben 271 625 fő, Ø 2013. évben a tervek szerint 300 000 fő bevonása valósult/valósul meg. A kistérségi startmunka mintaprogramokban Ø 2011 -ben 480, Ø 2012 -ben 1609, Ø 2013 -ban 1732 település vett/vesz részt. A mezőgazdasági képzéseket Ø 2012 -ben 11 523 fő, Ø 2013 júliusáig 5191 fő kezdte meg. Az országos közfoglalkoztatási programok keretében Ø 2012 -ben 2 578 fő vett részt képzésben. 11
A közfoglalkoztatás eredményei III. • 38 990 fő, 6 855 hektár (68 546 893 m 2) parlagfű-mentesített terület Ø parlagfű elleni védekezés az országos és a kistérségi startmunka mintaprogramokban • 627 db település, 1485 fő, 998 db kazán és 197 db aprítógép Ø a bio- és megújuló startmunka mintaprogram 2012. („Kazánprogram”) keretében • 5 634 fő roma nemzetiségű álláskereső foglalkoztatásba vonása Ø az Országos Roma Önkormányzat közfoglalkoztatási mintaprogramja keretében • bel- és árvízvédelmi tevékenység Ø az elvégzett munkáknak köszönhetően a csatornák jobban bírták levezetni a 2013 -as év rendkívül nagy csapadékterhelését 12
Jogszabályi környezet változása • Közfoglalkoztatásból történő kizárás Ø A 2011. évi CVI. törvény szeptember 1 -jétől hatályos szabályai szerint az álláskeresőt három hónap időtartamra ki kell zárni a közfoglalkoztatásból, ha 1. tanköteles gyermekének mulasztása miatt vele szemben szabálysértési eljárás van folyamatban vagy 2. e szabálysértés miatt három hónapon belül jogerősen elmarasztalták, vagy 3. önkormányzati rendeletben előírt, a lakókörnyezet rendezettségének biztosítására vonatkozó kötelezettségét nem teljesíti. Ø A munkaügyi kirendeltség a közvetítés előtt adatszolgáltatást kér a lakókörnyezet rendezettségének biztosítására vonatkozó kötelezettség megsértéséről az álláskereső lakóhelye szerint illetékes jegyzőtől. A jegyzőnek a Kftv. 1. § (4 b) pontja szerint 3 napon belül kell adatot szolgáltatnia. 13
KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET! Lőrincz Leó közigazgatási főtanácsadó leo. lorincz@bm. gov. hu Közfoglalkoztatásért Felelős Helyettes Államtitkárság 14
- Slides: 14