A kzbeszerzsekrl 2003 vi CXXIX trvny a kzbeszerzsekrl

A közbeszerzésekről 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről (Sátori Sándor) 2021. 02. 28. 1

A közbeszerzési eljárásban - ideértve a szerződés megkötését is - az ajánlatkérő köteles biztosítani, az ajánlattevő pedig tiszteletben tartani a verseny tisztaságát és nyilvánosságát. n n 2021. 02. 28. Az ajánlatkérőnek esélyegyenlőséget és egyenlő bánásmódot kell biztosítania az ajánlattevők számára. Az Európai Unióban letelepedett ajánlattevők és a közösségi áruk számára nemzeti elbánást kell nyújtani a közbeszerzési eljárásban. 2

ÉRTELMEZŐ RENDELKEZÉSEK 1. n n 2021. 02. 28. 1. ajánlattevő: az a természetes személy, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság vagy személyes joga szerint jogképes szervezet, aki, illetőleg amely a közbeszerzési eljárásban ajánlatot tesz; ajánlattevőnek minősül a külföldi székhelyű vállalkozás magyarországi fióktelepe is; 2. alvállalkozó: az a szervezet (személy), amellyel (akivel) az ajánlattevő a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződés teljesítése céljából, e szerződésre tekintettel fog szerződést kötni vagy módosítani, kivéve, ha a szervezet (személy) tevékenységét kizárólagos jog alapján végzi; 3

ÉRTELMEZŐ RENDELKEZÉSEK 2. n n 2021. 02. 28. 20. központi költségvetési szerv: a minisztérium, a központi költségvetésben fejezettel rendelkező országos hatáskörű és egyéb szerv, valamint más, külön jogszabályban meghatározott fejezeti jogosítványokkal rendelkező szerv, továbbá a fentieknek, a Kormánynak, annak kijelölt tagjának a felügyelete alatt működő költségvetési szerv; 23. meghívásos eljárás: olyan közbeszerzési eljárás, amelyben az ajánlatkérő által - az e törvényben előírtak szerint - kiválasztottak tehetnek ajánlatot; 24. nemzeti szabvány: a nemzeti szabványosításról szóló törvényben így meghatározott fogalom; 26. nyílt eljárás: olyan közbeszerzési eljárás, amelyben valamennyi érdekelt ajánlatot tehet; 4

ÉRTELMEZŐ RENDELKEZÉSEK 3. n n n 2021. 02. 28. 30. pályázó: az a természetes személy, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság vagy személyes joga szerint jogképes szervezet, aki, illetőleg amely a tervpályázati eljárásban pályázatot (pályaművet) nyújt be; pályázónak minősül a külföldi székhelyű vállalkozás magyarországi fióktelepe is; 31. részvételre jelentkező: az a természetes személy, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság vagy személyes joga szerint jogképes szervezet, aki, illetőleg amely a két szakaszból álló eljárás első, részvételi szakaszában részvételi jelentkezést nyújt be; részvételre jelentkezőnek minősül a külföldi székhelyű vállalkozás magyarországi fióktelepe is; 33. szabvány: a nemzeti szabványosításról szóló törvényben így meghatározott fogalom; 5

ÉRTELMEZŐ RENDELKEZÉSEK 4. n n 2021. 02. 28. 35. tárgyalásos eljárás: olyan közbeszerzési eljárás, amelyben az ajánlatkérő az általa - e törvényben előírtak szerint - kiválasztott egy vagy több ajánlattevővel tárgyal a szerződés feltételeiről; 36. tervpályázat: olyan sajátos, külön jogszabályban részletesen szabályozott tervezési versenyforma, amely tervezési feladatok előkészítésére szolgál, illetőleg pályamű alapján a tervező kiválasztásának egyik módja; 6

A közbeszerzések és a közbeszerzési eljárások tervezése és előkészítése n 2021. 02. 28. Az ajánlatkérő köteles meghatározni a közbeszerzési eljárásai előkészítésének, lefolytatásának, belső ellenőrzésének felelősségi rendjét, a nevében eljáró, illetőleg az eljárásba bevont személyek, illetőleg szervezetek felelősségi körét és a közbeszerzési eljárásai dokumentálási rendjét, összhangban a vonatkozó jogszabályokkal. Ennek körében különösen meg kell határoznia az eljárás során hozott döntésekért felelős személyt, személyeket, illetőleg testületeket. 7

A közbeszerzési eljárás dokumentálása n n 2021. 02. 28. Az ajánlatkérő minden egyes közbeszerzési eljárását annak előkészítésétől az eljárás alapján kötött szerződés teljesítéséig terjedően írásban köteles dokumentálni. A közbeszerzési eljárás előkészítésével, lefolytatásával és a szerződés teljesítésével kapcsolatban keletkezett összes iratot a közbeszerzési eljárás lezárulásától, illetőleg a szerződés teljesítésétől számított öt évig meg kell őrizni. 8

A hivatalos közbeszerzési tanácsadó n 2021. 02. 28. Hivatalos közbeszerzési tanácsadó az, aki felsőfokú végzettséggel és legalább hároméves szakmai gyakorlattal, továbbá legalább hároméves - külön jogszabály szerint - igazolt közbeszerzési gyakorlattal, vagy akkreditált közbeszerzési tanácsadói szakképesítéssel és legalább kétéves - külön jogszabály szerint igazolt közbeszerzési gyakorlattal rendelkezik, valamint szerepel a Közbeszerzések Tanácsa által vezetett hivatalos közbeszerzési tanácsadói névjegyzékben 9

A minősített ajánlattevők hivatalos jegyzéke n n n 2021. 02. 28. A minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékét a Közbeszerzések Tanácsa vezeti A minősítési szempontok meghatározása során a Közbeszerzések Tanácsa jogosult a hivatkozott szempontok közül választani. A minősítési szempontok meghatározása során nem lehet különbséget tenni az ajánlattevők között székhelyük, illetőleg letelepedési helyük szerint, sem más módon. 10

A határidők számítása n n 2021. 02. 28. Kezdőnap az a nap, amelyre a határidő megkezdésére okot adó cselekmény vagy egyéb körülmény esik. A hónapokban vagy években megállapított határidő azon a napon jár le, amely számánál fogva a kezdőnapot követő napnak megfelel; ha ez a nap a lejárat hónapjában hiányzik, a hónap utolsó napján. Ha a határidő utolsó napja nem munkanapra esik, a határidő csak az ezt követő legközelebbi munkanapon jár le. A hirdetményben (felhívásban) megjelölt határidő a hirdetmény (felhívás) feladását követő napon kezdődik. 11

A központosított közbeszerzés n 2021. 02. 28. Kormány a közbeszerzések központosított eljárás keretében történő lefolytatását rendelheti el az általa irányított szervezetek vonatkozásában, meghatározva annak személyi és tárgyi hatályát, az ajánlatkérésre feljogosított szervezetet, valamint az eljáráshoz való csatlakozás lehetőségét. 12

Ajánlatkérők 1. n n 2021. 02. 28. a minisztérium, a Miniszterelnöki Hivatal, a központosított közbeszerzés során ajánlatkérésre feljogosított szervezet; az állam, központi költségvetési szerv, az elkülönített állami pénzalap kezelője, a társadalombiztosítási költségvetési szerv; 13

Ajánlatkérők 2. n n 2021. 02. 28. az országos kisebbségi önkormányzat, az országos kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv; a helyi önkormányzat, a kisebbségi települési önkormányzat, a helyi kisebbségi önkormányzat, a települési önkormányzatok társulása, a helyi önkormányzati költségvetési szerv, a helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv, a területfejlesztési önkormányzati társulás, a megyei területfejlesztési tanács, a térségi fejlesztési tanács, a regionális fejlesztési tanács; 14

Ajánlatkérők 3. n n n 2021. 02. 28. a köztestület, a köztestületi költségvetési szerv, az országos sportági szakszövetség; a közalapítvány; Stb… (törvény szerint). 15

A közbeszerzés tárgyai n n 2021. 02. 28. árubeszerzés, építési beruházás, építési koncesszió, szolgáltatás megrendelése. 16

Az építési beruházás 1. n n n 2021. 02. 28. visszterhes szerződés, amelynek tárgya a következő valamelyik munka megrendelése (és átvétele) az ajánlatkérő részéről építmény kivitelezése vagy kivitelezése és külön jogszabályban meghatározott tervezése együtt; az ajánlatkérő által meghatározott követelményeknek megfelelő építmény bármilyen eszközzel, illetőleg módon történő kivitelezése. 17

Az építési beruházás 2. n n 2021. 02. 28. építmény kivitelezése vagy kivitelezése és külön jogszabályban meghatározott tervezése együtt; az ajánlatkérő által meghatározott követelményeknek megfelelő építmény bármilyen eszközzel, illetőleg módon történő kivitelezése. 18

Az építési beruházás becsült értéke n n n a több év alatt megvalósuló építési beruházás esetében a teljes beruházásért járó ellenszolgáltatást kell számítani. ha az építési beruházás több részből áll, illetőleg több szerződés alapján kerül teljesítésre, mindegyik rész becsült értékét egybe kell számítani. az építési beruházás becsült értékébe be kell számítani a megvalósításához szükséges, az ajánlatkérő által rendelkezésre bocsátott áruk, illetőleg szolgáltatások becsült értékét is. 2021. 02. 28. 19

A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI A közbeszerzési eljárás n nyílt, n meghívásos vagy n tárgyalásos lehet 2021. 02. 28. 20

A hirdetmények megküldése és közzététele n n 2021. 02. 28. A Közbeszerzések Tanácsa (Titkársága) az ajánlatkérő által megküldött hirdetményt továbbküldése, feladása előtt - megvizsgálja abból a szempontból, hogy megfelel-e a közbeszerzésekkel kapcsolatos jogszabályoknak. A hirdetményt közzétételre a Közbeszerzések Tanácsa adja fel. 21

A NYÍLT ELJÁRÁS 1. n n 2021. 02. 28. A nyílt eljárás ajánlati felhívással indul, amelyet az ajánlatkérő hirdetmény útján köteles közzétenni. Az ajánlati felhívást tartalmazó hirdetményt úgy kell elkészíteni, hogy annak alapján az ajánlattevők egyenlő eséllyel megfelelő ajánlatot tehessenek 22

A NYÍLT ELJÁRÁS 2. A dokumentáció az ajánlatkérő dokumentációt köteles készíteni, amely egyebek mellett tartalmazza a részletes szerződési feltételeket vagy a szerződéstervezetet 2021. 02. 28. 23

A NYÍLT ELJÁRÁS 3. Bírálati szempontok az ajánlatkérő az ajánlati felhívásban köteles meghatározni az ajánlatok bírálati szempontját 2021. 02. 28. 24

A NYÍLT ELJÁRÁS 4. A közbeszerzési műszaki leírás Az ajánlatkérő az ajánlati felhívásban vagy a dokumentációban köteles megadni a közbeszerzés tárgyára vonatkozó közbeszerzési műszaki leírást 2021. 02. 28. 25

A NYÍLT ELJÁRÁS 5. Az ajánlati biztosíték Az ajánlatkérő az eljárásban való részvételt ajánlati biztosíték adásához kötheti A biztosíték az ajánlattevő választása szerint teljesíthető az előírt pénzösszegnek az ajánlatkérő bankszámlájára történő befizetésével, bankgarancia biztosításával vagy biztosítási szerződés alapján kiállított - készfizető kezességvállalást tartalmazó - kötelezvénnyel 2021. 02. 28. 26

A NYÍLT ELJÁRÁS 6. Az ajánlattevőnek az ajánlati felhívásban és a dokumentációban meghatározott tartalmi és formai követelményeknek megfelelően kell ajánlatát elkészítenie és benyújtania. Az ajánlatnak tartalmaznia kell különösen az ajánlattevő kifejezett nyilatkozatát az ajánlati felhívás feltételeire, a szerződés teljesítésére és a kért ellenszolgáltatásra. 2021. 02. 28. 27

A NYÍLT ELJÁRÁS 7. Az ajánlatok benyújtása és felbontása Az ajánlatot írásban és zártan, az ajánlati felhívásban megadott címre közvetlenül vagy postai úton kell benyújtani az ajánlattételi határidő lejártáig 2021. 02. 28. 28

A NYÍLT ELJÁRÁS 8. Az ajánlatok elbírálása 1. Az ajánlatok elbírálása során az ajánlatkérőnek meg kell vizsgálnia, hogy az ajánlatok megfelelnek-e az ajánlati felhívásban és a dokumentációban, valamint a jogszabályokban meghatározott feltételeknek 2021. 02. 28. 29

A NYÍLT ELJÁRÁS 9. Az ajánlatok elbírálása 2. Az érvényes ajánlatokat az ajánlati felhívásban meghatározott bírálati szempont alapján, Az ajánlatkérő az ajánlatokat kizárólag azok elbírálására használhatja fel AZ EREDMÉNYRŐL ÍRÁSBAN KELL ÉRTESÍTENI AZ AJÁNLAT TÉVŐKET !! 2021. 02. 28. 30

A MEGHÍVÁSOS ELJÁRÁS 2021. 02. 28. 31

A TÁRGYALÁSOS ELJÁRÁS 2021. 02. 28. 32