A ketts felhasznls termkek vmhatsgi ellenrzse Minden vltozik

A kettős felhasználású termékek vámhatósági ellenőrzése „Minden változik, csak a változás állandó” Harnberger György NAV Központi Hivatala Vám Főosztály

A nemzetközi háttér • Globalizáció: új biztonsági-védelmi kihívások (28 tag - HR) • A vámhatóság (vám) szerepének átértékelődése • EU: gyors, liberalizált, biztonságos árumozgás • AEO, elektronizálás, adatcsere, kockázatelemzés • Előtérben: korlátozások (EU/nemzeti hatáskör) • Cél: Ø jelenlegi és jövőbeni vámjogi változások beépítése Ø versenyképesség, rugalmasság, de lényeges a biztonság

Jellemzők • Érzékeny áruk: speciális szabályok, korlátozások • Nemzetközi kötelezettség, bevétel másodlagos • Engedélyezés - szakhatóság, Ellenőrzés - vámhatóság • Szabályozás: EU és/vagy nemzeti szinten • NAV: központi, közép- és alsó fokú szint (VFO) • Korlátozások és tilalmak: NAV KH VFO KEO

Kettős felhasználású termékek • polgári és katonai célokra is felhasználható • Jogforrás: EU + nemzeti (NAV szabályozó) • EU: kivitel, transzfer, tranzit, HU: behozatal, szankciók • Engedély: tagállami (MKEH) + EU (papír/virtuális) • Termék: 428/2009/EK I. mell - 10 kategória, jegyzékszám (bővülés) TARIC (478), nincs vtsz. , csak árumegnevezés • NAV: 3. országos reláció (behozatal, kivitel, tranzit)

Ellenőrzés • Ø Ø Ø NAV ellenőrzés Engedély megléte, érvényessége, adattartalma Vizsgálat: azonosság, mennyiség (csomagolás) Hitelesítés, részkezelés, bevonás EV 31. és 44. rovat, igazoláskód eltérítés gyanúja: visszatartás, MKEH értesítése • Bevont engedély/igazolás: NAV KH VFO továbbítja • Probléma: kitöltés, nyilatkozat adatai, engedély kezelése • 428/2009/EK: jegyzék és engedélybővülés 5

Hogy néz ki, mi a különbség? Giroszkóp

Hogy néz ki, mi a különbség? Szénszál

Hogy néz ki, mi a különbség? Rádiós átjátszás - UAV

TARIC 478 intézkedéstípus 9

Egyablakos adatcsere

Kiviteli eljárás • 428/2009/EK I. mell. (TARIC 478), igazoláskód: Y 901, X 002 • Ø Ø Engedélyek: tagállami, uniós: papír, virtuális Egyedi: 1 exp. , címzett, végfelh. , meghat. mennyiség Globális: 1 exp. , 1 >/= rend. orsz. , mennyiségi korlát nincs Uniós: IIa. -IIf. mell. , meghat. rend. ország (EU 001 -EU 006) Nemzeti: IIg. mell. határozott, határozatlan. , nincs kockázat • EV 31 -44: árumegnevezés, jegyzékszám, engedélyszám • Uniós: nyilatkozat (fuvarokmány vagy számla) • Külker. korlátozás: Egyedi (MKEH, KOCKA)

Ellenőrzési szempontok • EV 31/44. rovat: kitöltése kötelező (2454/93/EGK) • Árumegnevezés, jegyzékszám: 31. (256 karakter) • Engedély/CAS szám, igazoláskód: 44. (35 karakter) • Engedély: HU/MKEH-HEH-EXIO/00000/2013/ENG/E • Uniós/Nemzeti: nyilatkozat (fuvarokmány, számla) • Globális engedély kérdése: egyablakos, EU engedély • Szankciók: tilalom/engedély, kód (Y 920, TARIC)

Szabálytalan! 14

Uniós Általános Exportengedély • MKEH regisztrál, EU honlap, virtuális alapú • Korábban: Közösségi Általános, II. mell. bővülése • Meghatározott termék, rendeletetési hely, IIa. -IIf. mell. • Használata megtiltható: feltétel, jogszabály (MKEH) • EV: X 002 + EU 001 -EU 006 (egyablakos adatok kérdése) • Nyilatkozat: Fuvarokmány vagy Számla (Korm. r. 3. mell. ) • Jelentősége: versenyképesség, egyenlő feltétel, biztonság

Nyilatkozat - Uniós Általános Exportengedély • Ezen termékek kivitele az EU. . számú Közösségi (Uniós) Általános Exportengedély alapján, az abban meghatározott országokba történik, kizárólag a hivatkozott Általános Exportengedélyben foglalt feltételeknek és követelményeknek megfelelő rendeltetéssel. A termékeknek ettől eltérő rendeltetéssel való kivitele a magyar hatóságok előzetes egyetértése nélkül nem megengedett, reexportálásukra pedig az adott ország nemzeti jogszabályai szerint kerülhet sor. CMR

Szabálytalan! 17

Behozatali eljárás • Ø Ø Ø Nemzetközi Importigazolás: MKEH - Korm. r. 21. § (1) exportőr ország hatósága igényli Vegyifegyver Tilalmi Egyezmény 1. Melléklet 428/2009/EK I. melléklet „ 0. kategória (nukleáris termék) • Szállítási tanúsítvány: 8. rovat kitöltése • EV 31. rovat: árumegnevezés; ellenőrzési jegyzékszám • EV 44. rovat: Nemzetközi Importigazolás száma • Egyablakos adatcsere: MKEH; Igazoláskódok: 0600, 0572

Transzfer és tranzit eljárás • Transzfer: engedélyköteles, de nincs vámellenőrzés • Engedély, Száll. tanúsítvány: nem kell kezelni • Ellenőrzés: MKEH (elszámolás) • Tranzit: nem engedélyköteles • Vámhatóság: feladási és rend. ország, mennyiség, érték adatok, katonai felhasználású-e a termék (kockázat) • NAV: visszatartás, MKEH értesítés (3 napon belül dönt), határozat = engedély, hitelesítés/részkezelés nincs

Statisztika

Engedélyezett gazdálkodói tanúsítvány • Pozitív diszkrimináció (eljárásonként): engedélyes • Vámjogi képviselők is • EU letelepedés, előélet, nyilvántartás, fizetőképes, biztonság • Alkalmazása a szakterületen: AEOS és AEOF (AEOC nem) • Ø Ø Ø Jelentősége: biztonsági standard - együttműködés nem azt jelenti, hogy fizikai ellenőrzés nem végezhető de: kevesebbet vagy elsőbbséggel kell (értesítés) ügyfél kötelezettség: tanúsítvány száma (44. rovat) 22

Elektronikus export és import • Export: csak elektronikus, import: elektronikus, papír • Ø Ø Ø Jellemzők 0 -24 óra (import: megbízható), gyors, >költség, nincs papír automatikus ellenőrzés (kitöltés) E-kapcsolat (ÁFA), E-fizetés, E-kézbesítés • Hibás kitöltés: vámszerv beavatkozása (ügyfél-válasz) • Ø Ø Korlátozások helyi vámkezelés, egyszerűsítés feldolgozás (igazoláskód, engedély) áruvizsgálat, vám elé állítás után (egyeztetés) AEO szerepe

Összegzés: vámhatósági ellenőrzés • Jellemzők: engedély, igazolás, nyilatkozat, érvényesség, adattartalom, kísérő okmány, azonosság, hitelesítés, AEO, meghatározott termékek (árumegnevezés/vtsz. ) • Vizsgálat: részleges, AEOS, AEOF (havi 1), tranzit esete be/kiléptetés: csak eltérés! + szemle • Ø Ø Ø Ø Problémaforrások: engedély hiánya, érvényessége (nem végezhető el) elektronikus bejelentés (karakter, kódok) engedélyek kezelése (érték, mennyiség) kitöltés: EV 31 -44. rovat (engedély, kód) engedély bevonása, hitelesítés, áruvizsgálat Nyilatkozat: fuvarokmány vagy számla nyilatkozatok adattartalma (EU 001 -006 bővülés)

Konklúzió: mit tehetnénk még? • Informatikai fejlesztés: egyablakos adatcsere, integrálás/kód • E-vám: a korlátozások/tilalmak helye - jövőkép? • Kockázatok, AEO: célirányos ellenőrzés, engedélyezés • NAV-on belüli szabályozás (módosítás) • Gyakorlati tapasztalatok megosztása (ügyfél, vámszervek) • Jogszabályi környezet követése (módosítás) • Engedmények, könnyítések: faltól-falig (EU, liberalizáció) 25

Köszönöm a figyelmet! Kérdés? harnberger. gyorgy@nav. gov. hu 06 -1 -456 -926