A hatron tnyl egyttmkdsi programok a 2014 2020

A határon átnyúló együttműködési programok a 2014 -2020 -as időszakban Hende Csaba Körmend, 2012. november 7.

A kohéziós politikai tárgyalások 1. Jogszabálytervezetek – 2011. október 6. 2. EUMSz – „rendes jogalkotási eljárás” (régen: együttdöntési eljárás) 3. Tanácsi tárgyalások: 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. Tanácsi munkacsoportokban (SAWP, Fo. P) Döntéshozatal: COREPER 2 vagy Általános Ügyek Tanácsa Vezető: PL-DK-CY elnökségi trió PL – rendeletek értelmezése DK – első olvasatban szöveges megegyezés a tagállamok között CY – tárgyalások az Európai Parlamenttel Várható befejezés: 2013. első félév 4. Tárgyalások EP-ben: 1. 11 állandó szakbizottság tárgyalja 2

ETE - Jogszabályi környezet 1. A kohéziós politikai jogszabálycsomag • • 1 közös szabályok rendelete 3 alapspecifikus rendelet (ERFA, ESz. A, KA) 1 Európai Területi Együttműködés rendelet 1 Európai Területi Társulások rendelet 2. Kapcsolódó jogszabályok • • ENI – szomszédságpolitika (HU-SK-RO-UA) IPA – bővítés (HU-SRB) 3

ETE súlya a kohéziós politikában Növekedés és munkahelyteremtés Határmenti programok Transznacionális együttműködés Interreg 4

ETE szabályok változása 1. Tematikus koncentráció 2. Az Operatív Program tartalma 3. Intézményrendszer 4. Pénzügyi elemek 5. Végrehajtás egyes szabályai 6. Új eszközök bevonásának lehetősége 7. Európai Bizottság hatásköre 5

Tematikus koncentráció Közös európai célokhoz (Európa 2020) hozzájárulás – legfeljebb 4 tematikus cél választása programonként (tematikus célok és beruházási prioritások listája az általános és ERFA rendeletben!) – az ERFA beruházási prioritásokon túlmenően támogatható prioritások • határmenti munkaerőpiac integrációja (mobilitás, közös foglalkoztatási kezdeményezések, közös képzések); • társadalmi befogadás és esélyegyenlőség határon átnyúló érvényesítése; • jogi, adminisztratív együttműködések, valamint polgárok és intézmények közötti együttműködések; 6

Az Operatív Program tartalma • • Európa 2020 céljaival összhang és azokhoz hozzájárulás Minden prioritási tengely vonatkozásában – Beruházási prioritások és kapcsolódó célok, indikátorokkal – Akciók leírása, célcsoport azonosítása, speciális területek kijelölése, pénzügyi eszközök tervezett alkalmazása; – Beavatkozási kategóriák megjelölése • • A Partnerségi Megállapodásban foglalt integrált stratégiával való kapcsolat Hatékony és eredményes végrehajtást biztosító tényezők – partnerség elvének alkalmazása – technikai segítségnyújtás igénybevétele – teljesítmény, eredményesség mérése • • Pénzügyi táblák Végrehajtás rendje Horizontális célok és elvek érvényesülése + minden résztvevő MS és harmadik ország írásos egyetértése 7

Intézményrendszer 1. Irányító Hatóság • • Igazoló Hatósággal összeolvasztható 2016 -2022 között minden év április 30 -ig végrehajtási jelentés 2. Közös Technikai Titkárság • • funkciója változatlan az OP tartalmazza a felállításának eljárását 3. Ellenőrző Hatóság • • funkciója változatlan ha nem teljes programterületre van felhatalmazása, akkor külső auditorokat is igénybe lehet venni 8

Pénzügyi elemek • Az EU-társfinanszírozás nem haladhatja meg a 75%-ot (és nem lehet kevesebb mint 20%) – +10% pontos emelési lehetőség közösségvezérelt helyi fejlesztések vagy pénzügyi eszközök prioritáson • elszámolhatósági szabályok vagy EU szinten (COM) vagy a Monitoring Bizottság által; – ÁFA általános szabályként nem elszámolható költség • a technikai segítségnyújtás összege az összes forrás max. 6%, de minimum 1, 5 MEUR 9

Végrehajtás egyes szabályai • Projektek kiválasztási szempontjai valós együttműködéseken a hangsúly – A partnerek együttműködnek a projekt kidolgozásában, végrehajtásában, finanszírozásában és a szükséges humán kapacitás biztosításában (személyi költségek a közvetlen költségek 15%-a erejéig átalányban finanszírozhatók) • marad a lead partner principle • kifizetésekre program szinten általános N+3 10

Új eszközök bevonásának lehetősége • Integrált Területi Beruházások (Integrated Territorial Investment – ITI) Fentről irányuló kezdeményezés (Top-Down) • Közösségvezérelt Helyi Fejlesztési Eszköz (Community-led local development) Alulról jövő kezdeményezés (Bottom-up) 11

Európai Bizottság hatásköre – a határmenti és transznacionális programterületek meghatározása; – az együttműködési programok elkészítésével kapcsolatos szabályok megalkotása; – a beavatkozási kategóriák és elszámolhatóság speciális szabályainak meghatározása; – végrehajtási jelentésekkel kapcsolatos szabályok megalkotása. 12

Köszönöm megtisztelő figyelmüket! Hende Csaba Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Tervezési Főosztály E-mail: csaba. hende@nfm. gov. hu 13