A Fogyasztvdelmi Hatsg piacfelgyeleti tevkenysge A 2012 vi

A Fogyasztóvédelmi Hatóság piacfelügyeleti tevékenysége. A 2012. évi LXXXVIII. törvény a termékek piacfelügyeletéről előadó: Harmati Andrea Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Fogyasztóvédelmi Osztály 2016.

n Az Országgyűlés annak biztosítása érdekében, hogy a forgalomba hozatalra szánt és a már forgalomban lévő, az európai uniós jog hatálya alá tartozó termékek megfeleljenek az egészségre, a biztonságra, a fogyasztóvédelemre és más közérdekre vonatkozó követelményeknek, garantálva egyúttal a belső piac zavartalan működését, továbbá egységes keretet biztosítva a piacfelügyelet számára megalkotta a termékek piacfelügyeletéről szóló 2012. évi LXXXVIII. törvényt, mely 2012. szeptember 1 -én lépett hatályba.

A törvény alkalmazása: n a Magyarországon gyártott vagy forgalomba hozott, valamint forgalmazott termékek magyarországi székhelyű gyártójára, importőrére, forgalmazójára, valamint a gyártó magyarországi székhelyű meghatalmazott képviselőjére kell alkalmazni.

A törvény által meghatározott fogalmak pl. : n n n n 1. biztonságos termék: minden olyan termék, amely a szokásos vagy ésszerűen előrelátható használati feltételek mellett nem jelent veszélyt, vagy kizárólag a termék használatával összeegyeztethető, elfogadhatónak tekinthető, és a személyek biztonsága és egészsége magas szintű védelmének megfelelő legkisebb veszélyt jelenti, 2. CE megfelelőségi jelölés; 3. felhasználó; 4. fogyasztó; 5. forgalmazás; 6. forgalmazó; 7. forgalomba hozatal;

n n n n n 8. forgalomból való kivonás; 9. forgalomból való visszahívás; 10. gazdasági szereplő; 11. gyártó; 12. harmonizált szabvány; 13. használati és kezelési útmutató: maradandó formában a fogyasztó vagy a felhasználó számára a gyártó által rendelkezésre bocsátott tájékoztatás a termék rendeltetésszerű és biztonságos használatának, felhasználásának, eltarthatóságának és kezelésének módjáról; 14. honosított harmonizált szabvány; 15. importőr; 16. kereskedelmi kommunikáció.

n n n 17. súlyos veszély: a piacfelügyeleti hatóság gyors beavatkozását igénylő veszély, amely érinti vagy érintheti a fogyasztók vagy a felhasználók életét, testi épségét és egészségét, 18. szabad forgalomba bocsátás; 19. szolgáltatás; 20. termék: minden olyan ingó dolog, amelyet fogyasztóknak és felhasználóknak szántak, és üzleti tevékenység folyamán ellenszolgáltatás fejében vagy anélkül, új, használt vagy újra feldolgozott állapotban szállítottak vagy bocsátottak rendelkezésre…; 21. veszélyes termék: a biztonságos termék meghatározásának nem megfelelő termék. 22. nem megfelelő termék: az általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó európai uniós jogi aktusok vagy a jogszabályok be nem tartásával gyártott vagy forgalmazott termék,

A fogalmak között került meghatározásra a RAPEX és a KPIR mozaikszavak meghatározása is: n RAPEX: Közösségi Gyors Tájékoztatási Rendszer: az Európai Bizottság veszélyes termékek bejelentésére létrehozott információs rendszere, n KPIR: Központi Piacfelügyeleti Információs Rendszer: a piacfelügyeleti hatóságok által végzett piacfelügyeleti ellenőrzéssel kapcsolatos adatok és beszerzett dokumentumok feldolgozására és nyilvántartására szolgáló adatbázis,

A termék biztonságossági és megfelelőségi követelményei n Csak biztonságos és az általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó európai uniós jogi aktusokban és a jogszabályokban foglalt követelményeknek megfelelő termék hozható forgalomba, forgalmazható, üzemeltethető, vagy bocsátható a fogyasztók és felhasználók rendelkezésére. n A gyártó köteles gondoskodni a termék biztonságosságáról. n Az importőr és a forgalmazó nem hozhat forgalomba és nem forgalmazhat olyan terméket, amelyről tudja vagy a rendelkezésére álló tájékoztatás vagy szakmai ismeret alapján tudnia kellene, hogy nem biztonságos.

Mikor mondhatjuk el egy termékről, hogy az biztonságos? n n n Megfelelőségértékelési eljárás Amennyiben jogszabály egy termékre megfelelőségértékelési eljárás lefolytatását írja elő, úgy e termék csak az eljárás lefolytatását követően hozható forgalomba és forgalmazható. Az eljárást a jogszabályban meghatározott módon a gyártó köteles elvégezni vagy elvégeztetni. Ha jogszabály egy termék forgalmazásához megfelelőséget igazoló dokumentumot ír elő, úgy e termék csak megfelelőséget igazoló dokumentummal hozható forgalomba. Jogszabály meghatározhatja azon termékek körét, amelyek csak megfelelőséget igazoló dokumentummal együtt forgalmazhatók.

Mik is ezek a termékek?

A CE megfelelőségi jelölés n n Amennyiben jogszabály előírja, hogy a terméket CE megfelelőségi jelöléssel kell ellátni, akkor a termék csak a CE megfelelőségi jelölés feltüntetését követően hozható forgalomba, valamint forgalmazható. A termék csak akkor látható el CE megfelelőségi jelöléssel, ha a termék az általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó európai uniós jogi aktusokban és a jogszabályokban foglalt követelményeknek megfelel. A CE megfelelőségi jelölést a gyártónak vagy meghatalmazott képviselőjének jól láthatóan és olvashatóan kell feltüntetni. Tilos olyan egyéb jelölés, jel vagy felirat elhelyezése, amely összetéveszthető a CE megfelelőségi jelölés jelentése vagy formája tekintetében. Tilos a CE megfelelőségi jelölés feltüntetése azon termékek esetében, ahol a jogszabály a CE megfelelőségi jelölés feltüntetését nem követeli meg.

Szabályos kialakítás

A CE jelölés kötelező pl. :

Amire biztos, hogy nem kell, sőt szabálytalan ha van rajta CE jelölés

A gazdasági szereplők kötelezettségei (külön fejezetben) A gyártó kötelezettségei n A meghatalmazott képviselő kötelezettségei n Az importőr kötelezettségei n A forgalmazó kötelezettségei n

A gyártó kötelezettségei n n n Egy termék akkor hozható forgalomba ha azt az uniós jogi előírások figyelembevételével a jogszabályokban meghatározott követelmények szerint tervezte és gyártotta. A gyártó feladata elkészíteni a termékre a jogszabályban előírt műszaki dokumentációt, elvégezni vagy elvégeztetni az alkalmazandó megfelelőségértékelési eljárásokat. Amennyiben jogszabály előírja, a CE megfelelőségi jelölés feltüntetését megelőzően a gyártó vagy a megfelelőség-értékelő szervezet kiállítja a megfelelőséget igazoló dokumentumot. A gyártó a műszaki dokumentációt, valamint a megfelelőséget igazoló dokumentumokat jogszabályban meghatározott ideig vagy amennyiben ezt jogszabály nem határozza meg, akkor a termék forgalomba hozatalától számított 5 évig köteles megőrizni. A gyártó folyamatosan köteles biztosítani a termék megfelelőségét a sorozatgyártás folyamán. Amennyiben jogszabály előírja, a gyártó köteles a forgalomba hozatal előtt a terméket bejelenteni. (pl. háztartás vegyipari, kozmetikai termékek)

n n n n A terméket azonosításra alkalmas jelöléssel ellátni, melynek olyannak kell lennie, hogy az alapján a termék pontosan beazonosítható legyen. A termék azonosító jelölése lehet a termék típus-, tétel-, modell- vagy sorozatszáma, vagy más egyedi jelölése. A gyártó köteles a terméken feltüntetni a nevét, kereskedelmi nevét vagy bejegyzett kereskedelmi védjegyét és székhelyét. Amennyiben a termék mérete, kialakítása vagy egyéb sajátossága miatt az azonosító jelölés nem tüntethetők fel magán a terméken, akkor azt a termék csomagolásán vagy a termék kísérő dokumentációján kell megadni. Amennyiben olyan a termék, illetve jogszabály előírja, a gyártó köteles mellékelni az ott meghatározott formában, módon és tartalommal használati és kezelési útmutatót, valamint a biztonságot érintő figyelmeztetéseket a termékhez. A használati és kezelési útmutatónak közérthetőnek és egyértelműnek kell lennie. A gyártó, amennyiben úgy ítéli meg, hogy a terméke nem felel meg az előírásoknak köteles a szükséges intézkedéseket megtenni. A veszélyes terméket köteles a forgalomból kivonni, visszahívni, valamint egyidejűleg tájékoztatni a piacfelügyeleti hatóságot az intézkedések szükségességének okáról, a megtett intézkedésekről és azok eredményéről. A gyártó köteles a piacfelügyeleti hatóság felhívására 8 napon belül megküldeni a megfelelőséget igazoló dokumentumot, a hatóság kérésére annak hiteles, magyar nyelvű fordítását. Amennyiben a gyártó a piacfelügyeleti hatóság felhívására nem küldi meg a megfelelőséget igazoló dokumentumot, a piacfelügyeleti hatóság jogosult e törvényben és más jogszabályokban meghatározott intézkedéseket elrendelni. A gyártó köteles együttműködni a piacfelügyeleti hatósággal a termék által jelentett veszély elhárítása érdekében tett azonnali intézkedések végrehajtásában.

Az importőr kötelezettségei n n n n - olyan terméket hozhat forgalomba, mely megfelel minden kötelező előírásnak; - a termék forgalomba hozatala előtt köteles meggyőződni arról, hogy a gyártó elvégezte a megfelelőségértékelési eljárást, összeállította a műszaki dokumentációt, a terméken elhelyezte a jogszabály által előírt megfelelőségi jelölést és egyéb jelöléseket, mellékelte hozzá a jogszabály által előírt dokumentumokat ; - a terméken feltüntetni a nevét, kereskedelmi nevét vagy bejegyzett kereskedelmi védjegyét és a székhelyét. Az importőr által feltüntetett adatok nem takarhatják el a gyártó által feltüntetett adatokat. - ezeket az adatokat elsősorban magán a terméken, ha az nem lehetséges akkor a csomagoláson vagy a termék kísérő dokumentációján kell megadni. - ha rendelkezés előírja - akkor mellékelni kell a használati és kezelési útmutatót, valamint a biztonságot érintő figyelmeztetéseket magyar nyelven. A mellékelt használati és kezelési útmutatónak közérthetőnek és egyértelműnek kell lennie, valamint tartalmaznia kell mindazt az információt, amelyet a gyártó által csatolt idegen nyelvű használati és kezelési útmutató tartalmaz; - amennyiben jogszabály előírja, az importőr köteles a forgalomba hozatal előtt a terméket bejelenteni; - ha szükségesnek ítéli, a fogyasztók és a felhasználók egészségének és biztonságának érdekében elvégzi a forgalmazott termék mintájának felülvizsgálatát, amelynek keretében kivizsgálja a termékre vonatkozó panaszokat, a nem megfelelő termékeket nyilvántartásba veszi, intézkedik az esetleges termékvisszahívásokról, és minden ilyen jellegű intézkedéséről haladéktalanul tájékoztatja a forgalmazókat és a piacfelügyeleti hatóságot; - amennyiben úgy ítéli meg, hogy a termék nem felel meg az előírásoknak, köteles a szükséges intézkedéseket megtenni, a veszélyes terméket a forgalomból kivonni, visszahívni, valamint veszélyes termék esetén egyidejűleg tájékoztatni a gyártót és a piacfelügyeleti hatóságot az intézkedések szükségességének okáról, a megtett intézkedésekről és azok eredményéről.

n - a műszaki dokumentációt, valamint a megfelelőséget igazoló dokumentumokat jogszabályban meghatározott ideig vagy amennyiben ezt jogszabály nem határozza meg, akkor a termék forgalomba hozatalától számított 5 évig köteles megőrizni. n - köteles a piacfelügyeleti hatóság felhívására 8 napon belül megküldeni a megfelelőséget igazoló dokumentumot vagy kérésre annak hiteles, magyar nyelvű fordítását. n - ha a piacfelügyeleti hatóság felhívására nem küldi meg a megfelelőséget igazoló dokumentumot, a piacfelügyeleti hatóság jogosult e törvényben és más jogszabályokban meghatározott intézkedéseket elrendelni. n Az importőr köteles együttműködni a piacfelügyeleti hatósággal a termék által jelentett veszély elhárítása érdekében tett azonnali intézkedések végrehajtásában.

A forgalmazó kötelezettségei n n n n - a forgalmazó a termék forgalmazása során a szakmai gondosság követelményeit betartva jár el. - köteles meggyőződni arról, hogy a terméken elhelyezték a jogszabály által előírt megfelelőségi jelölést és egyéb jelöléseket, mellékelték hozzá a jogszabály által előírt megfelelőséget igazoló dokumentumot, és amennyiben szükséges a használati és kezelési útmutatót, valamint arról, hogy a gyártó és az importőr eleget tett a „jelölési” kötelezettségeinek (típus, modellszám, illetve gyártó-importáló neve, telephelye) Ha a gyártó vagy az importőr a kötelezettségeinek nem tett eleget, akkor azt a forgalmazó köteles pótolni. - a forgalmazó a terméket addig nem forgalmazhatja, amíg meg nem győződött arról, hogy a termék megfelel az általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó európai uniós jogi aktusoknak, e törvény előírásainak és más jogszabályoknak. - ha úgy ítéli meg, hogy a termék nem felel meg az előírásoknak köteles a veszélyes terméket a forgalomból kivonni, visszahívni, továbbá veszélyes termék esetében egyidejűleg köteles erről haladéktalanul tájékoztatni a gyártót, az importőrt. - köteles a piacfelügyeleti hatóság felhívására 8 napon belül megküldeni a megfelelőséget igazoló dokumentumot vagy kérésre annak hiteles, magyar nyelvű fordítását. - ha a forgalmazó a piacfelügyeleti hatóság felhívására nem küldi meg a megfelelőséget igazoló dokumentumot, a piacfelügyeleti hatóság jogosult e törvényben és más jogszabályokban meghatározott intézkedéseket elrendelni. - a forgalmazó köteles együttműködni a piacfelügyeleti hatósággal a termék által jelentett veszély elhárítása érdekében tett azonnali intézkedések végrehajtásában.

Piacfelügyeleti ellenőrzés és az annak során alkalmazható jogkövetkezmények v v v - felhívásunkra a gazdasági szereplő köteles hitelt érdemlően igazolni azt, hogy kitől szerezte be a terméket, és azt mely gazdasági szereplőnek értékesítette tovább; - jogosult bármely termék biztonságosságát, egészségre gyakorolt hatását, megfelelőségét és dokumentációját ellenőrizni; - jogosult a helyszínen méréssel ellenőrizni a termék megfelelőségét ; - jogosult laboratóriumi vizsgálat céljából ingyenes mintát és ellenmintát venni; - a súlyos veszélyt jelentő terméket lefoglalni, és azt a jogsértést elkövető gazdasági szereplő költségére megsemmisíteni.

n Ha a piacfelügyeleti hatóság a piacfelügyeleti ellenőrzés során megállapítja, hogy a termék nem felel meg a jogszabályokban foglalt követelményeknek: n - előírja a veszélyre vonatkozó figyelmeztető tájékoztatás elhelyezését; - széles körű tájékoztatást elrendelni úgy, hogy a termék használatából származó veszélyről időben és megfelelő módon (rádió, televízió, újság) a fogyasztók vagy a felhasználók értesüljenek; - a termék forgalomba hozatalát, reklámozását korlátozni vagy megtiltani, és a tilalom betartásához szükséges kísérő intézkedéseket bevezetni, - a már forgalomba hozott termék forgalomból való kivonását elrendelni, és előírni az erről való tájékoztatást a b) pontban meghatározott módon, - elrendelni a termék visszahívását, megszervezni a termék fogyasztóktól vagy felhasználóktól történő visszahívását és környezetvédelmi szempontok figyelembevételével történő megsemmisítését, valamint ellenőrizni ezek végrehajtását, - határidő tűzésével a feltárt hibák, hiányosságok megszüntetésére kötelezni a gazdasági szereplőt azzal, hogy a gazdasági szereplő a hibák, hiányosságok megszüntetése érdekében tett intézkedéséről köteles értesíteni a piacfelügyeleti hatóságot, - a jogszerű állapot helyreállításáig feltételhez kötni vagy megtiltani a termék forgalmazását, értékesítését, - bírságot kiszabni. n n n n A fenti jogkövetkezmények együttesen is megállapíthatóak!!!

A piacfelügyeleti hatóság által alkalmazott jogkövetkezményeknek hatékonynak, arányosnak és kellően visszatartó erejűnek kell lenniük. A bírság összegének meghatározásakor figyelembe kell venni, ha a gazdasági szereplő 3 éven belül megsértette e törvény, valamint más jogszabályok ugyanazon rendelkezéseit. A bírság összege 15 ezer forinttól 500 millió forintig, ha a jogsértés a fogyasztók vagy felhasználók életét, testi épségét, egészségét sérti vagy veszélyezteti, 2 milliárd forintig terjedhet.

Veszélyes termékek Játékok

Lövedékes játékok

27

Mágneses Játékok

Kis alkatrészek vizsgáló hengere Olyan eszköz, amelynek átmérője a kisgyermek torka méretének felel meg. Minden olyan kis méretű játék, illetve leszedhető játékelem, amely ebbe a hengerbe belefér és a felületi síkból nem áll ki, annak mérete nem megfelelő. A 3 év alatti gyermek az ilyen méretű kis játékot lenyelheti, vagy belélegezheti, fulladásveszélyt okozhat.

Korcsoportjelölés n Fontos, hogy olyan játékot vásároljunk, mely a gyermek egyéni adottságainak és érdeklődésének is megfelel. A korcsoportjelöléssel jelzi a gyártó, hogy a játékot milyen korosztálynak szánta. Keressük továbbá a játékokon a a jelölést, mely a megfelelőséget jelzi. Ha ez hiányzik, akkor az eszközt vagy nem gyerekeknek készítették, illetve a használata vélhetően nem biztonságos gyermekek számára. 30

Adapteres játékok

A használat következménye

Játéknak látszó tárgyak (öngyújtók)

YO-YO játékok 35

Világító sípoló labdák

Gyermekek tömegét hordozó játékok 37

Gyermek ruházati termékek

Bébi cipők

Műszaki termékek (hálózatról üzemeltethetőek)

Magyar bejelentések a RAPEX-ben n A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság (NFH) 2004. május 1 -je óta folyamatosan látja el nemzeti kapcsolattartóként a RAPEX rendszer működtetésével kapcsolatos feladatokat.

UNIOS-s eredmények n n 2012. óta Magyarország folyamatosan az első helyen végzett a fogyasztók életére, egészségére és biztonságára súlyos veszélyt jelentő termékekre vonatkozó riasztások tekintetében. Az eredmény azt igazolja, hogy Magyarország azon tagállamok közé tartozik, amely hatékonyabban ellenőrzi a forgalomba hozott termékeket, és ezáltal eredményesebb a veszélyes termékek felkutatásában.

www. nfh. hu

Köszönöm megtisztelő figyelmüket! További szép napot kívánunk!