A FELSOKTATS MINSGBIZTOSTSI RENDSZERE Dr Veress Gbor egyetemi
A FELSŐOKTATÁS MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSI RENDSZERE Dr. Veress Gábor egyetemi tanár 1
A FELSŐOKTATÁS MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSI RENDSZERE HATALMAS TÉMAKÖR • EU anyagok • EU társadalmi szervezetek anyagai ENQA, EURASHE, ESIB, … • hazai jogszabályok (felsőoktatás, felnőttképzés, közoktatás, szakképzés, …) • minőségügyi irodalom (nemcsak EFQM, TQM!) • minőségügyi szabványok (nemcsak ISO 9001!) • felsőoktatási minőségügyi irodalom • szakmai folyóiratok Quality Assurance in Education Quality in Higher Education Total Quality Management Assessment and Evaluation in Higher Education 2
A FELSŐOKTATÁS MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSI RENDSZERE Ø Ø Ø Ø Hová tart az EU oktatáspolitikája? Mi a minőségbiztosítás? Mi a képzés/felsőoktatás? A felsőoktatás minőségbiztosítási rendszere A képzés minőségbiztosítása Az ENQA ESG ajánlása A FOI minőségbiztosítással kapcsolatos főbb feladatai 3
A FELSŐOKTATÁS MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSI RENDSZERE Ø Hová tart az EU oktatáspolitikája? Ø Mi a minőségbiztosítás? Ø Mi a képzés/felsőoktatás? Ø A felsőoktatás minőségbiztosítási rendszere Ø A képzés minőségbiztosítása Ø Az ENQA ESG ajánlása Ø A FOI minőségbiztosítással kapcsolatos főbb feladatai 4
HOVÁ TART AZ EURÓPAI UNIÓ FELSŐOKTATÁSPOLITIKÁJA? • • • Erfurt (1997) Bologna (1999) Prága (2001) Berlin (2003) Bergen (2005) London (2007) 5
Council Recommendation of 24 September 1998 on European cooperation in quality assurance in higher education Bevezető 1. 2. 3. 4. 5. 6. Tagállamok közötti együttműködés elősegítése Közös ügy Mindenhol biztosítani kell Bizonyos módszerek/rendszerek általános érvényűek HEI magába foglalja az összes intézménytípust Ki kell elégíteni a tudás társadalmának követelményeit 6
Council Recommendation of 24 September 1998 on European cooperation in quality assurance in higher education Bevezető (folytatás) 7. 8. 9. 10. 11. A felsőoktatási rendszert át kell alakítani Kölcsönös elismerés kell Átlátható oktatási rendszer kell Mobilitás kell A különbözőségek miatt a minőségbiztosítást a Tagállamok értelmezik 12. A szervezetet, a pénzügyi ellátást, az autonómiát és a függetlenséget a Tagállamok határozzák meg 7
Council Recommendation of 24 September 1998 on European cooperation in quality assurance in higher education Ajánlás A. ) Az átlátható minőségbiztosítási rendszer jellemzői: – a felsőoktatás minőségének magas szintje – állandó fejlődésre képes – az együttműködésben hídfőként B. ) A minőségbiztosítási rendszer elvei: – autonómia és függetlenség – minőségbiztosítási eljárások és módszerek illesztése – az eljárások célzatos felhasználása – az érdekelt felek bevonása – az eredmények közzététele 8
Council Recommendation of 24 September 1998 on European cooperation in quality assurance in higher education Ajánlás (folytatás) C. ) Követő mérések bevezetése D. ) Nemzetközi együttműködés E. ) A hatóságok együttműködése a. ) információ és tapasztalatcsere b. ) a követelmények teljesítése c. ) a határokon áthatoló törekvések támogatása d. ) nemzetközi szakértőkkel kapcsolattartás 9
A FELSŐOKTATÁS MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSI RENDSZERE Ø Ø Ø Ø Hová tart az EU oktatáspolitikája? Mi a minőségbiztosítás? Mi a képzés/felsőoktatás? A felsőoktatás minőségbiztosítási rendszere A képzés minőségbiztosítása Az ENQA ESG ajánlása A FOI minőségbiztosítással kapcsolatos főbb feladatai 10
MI A MINŐSÉGBIZTOSÍTÁS? • kötelező, értelmetlen adminisztráció? • bürokrácia? papírtigris? • hasznos szemlélet, módszer? MI A MINŐSÉGBIZTOSÍTÁS LÉNYEGE? • holnap jobban akarjuk csinálni, mint ma! 11
ÉRTELMES (CÉLIRÁNYOS) ÉLET • mi a célom, kit szolgáljak (érdekeltek)? • mit csináljak, hogyan csináljam? • mi a cselekedetem eredménye? (mérés) • elértem a célomat? mit tegyek, hogy még jobb legyen? 12
SZABÁLYOZÁSELMÉLET • • irányítási cél beavatkozás mérés szabályozó döntés: mért érték és a cél eltérése • beavatkozás 13
MI A MINŐSÉGBIZTOSÍTÁS? Akarjuk jobban csinálni? • • • vannak célok? vannak szabályozott folyamatok? vannak mérések, megfigyelések? van-e elemzés, döntés? van-e tökéletesítő beavatkozás? 14
A FELSŐOKTATÁS MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSI RENDSZERE Ø Hová tart az EU oktatáspolitikája? Ø Mi a minőségbiztosítás? Ø Mi a képzés/felsőoktatás? Ø A felsőoktatás minőségbiztosítási rendszere Ø A képzés minőségbiztosítása Ø Az ENQA ESG ajánlása Ø A FOI minőségbiztosítással kapcsolatos főbb feladatai 15
A KÉPZÉS: SZOLGÁLTATÁS • A tanítás-tanulás és a számonkérés-számadás egy rendszerben • A képzés terméke az átadott ismeret/képesség • A képzés: állapotváltoztatás a hallgató tudásszintjének/képességeinek fejlesztése • A képzés: ember-ember kapcsolat • A képzés célja a tudáshasznosítás 16
A KÉPZÉS MINT KÉTFOKOZATÚ IGÉNYKIELÉGÍTÉSI FOLYAMAT Diák Tanítás Tanulás oktató hallgató Ismeret átadás/átvétel Számonkérés Számadás oktató hallgató Értékelés OKTATÁSvégzett hallgató Munkavégzés Munkaadás végzett hallgató munkaadó Munkafolyamat Helytállás Környezet épülése végzett hallgató társadalom Társadalmi tevékenység TUDÁSHASZNOSÍTÁS 17
A FELSŐOKTATÁS MINT ÖSSZETETT IGÉNYKIELÉGÍTÉSI FOLYAMAT VÁZLATA 18
A KÉPZÉS: KÖZSZOLGÁLTATÁS • A képzés résztvevője: a hallgató • A képzés közvetlen fogyasztója: a gazdaság a közoktatás • A képzés végfogyasztója: a társadalom 19
A FELSŐOKTATÁS MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSI RENDSZERE Ø Hová tart az EU oktatáspolitikája? Ø Mi a minőségbiztosítás? Ø Mi a képzés/felsőoktatás? Ø A felsőoktatás minőségbiztosítási rendszere Ø A képzés minőségbiztosítása Ø Az ENQA ESG ajánlása Ø A FOI minőségbiztosítással kapcsolatos főbb feladatai 20
A FELSŐOKTATÁS MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSI RENDSZERE • A felsőoktatás állami szintű minőségügyi szabályozása – OM - MTA – MAB - pályázati rendszerek – FTT - stb… – OFI • A felsőoktatási intézmény (FOI) minőségbiztosítási rendszere (lásd alább) 21
A FELSŐOKTATÁS MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSI RENDSZERE Ø Hová tart az EU oktatáspolitikája? Ø Mi a minőségbiztosítás? Ø Mi a képzés/felsőoktatás? Ø A felsőoktatás minőségbiztosítási rendszere Ø A képzés minőségbiztosítása Ø Az ENQA ESG ajánlása Ø A FOI minőségbiztosítással kapcsolatos főbb feladatai 22
A FOI MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSI RENDSZERE A FOI alaptevékenységeinek, így • a képzés (szakonként!), • a kutatás (projektekként!) • a társadalmi szolgáltatás (projektekként!) minőségét értelmezzük, a minőségét biztosítjuk. Megjegyzés: a folyamatoknak van minősége! 23
A FOI CÉLRENDSZERE Ø kultúra, értékrend Ø küldetésnyilatkozat, jövőkép Ø politika, stratégia Ø alaptevékenység politikája, minőségpolitikája Ø alaptevékenységre vonatkozó stratégia Ø alaptevékenységre vonatkozó éves minőségcélok 24
A FOI MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSI SZERVEZETE • • • rektor (intézményi minőségpolitika) felelősség, hatáskör, munkaköri leírások (minőségbiztosítási bizottságok) minőségügyi vezető szakonként, projektenként minőségügyi megbízott • belső auditorok 25
MI A KÉPZÉS MINŐSÉGE? A képzés és a tudáshasznosítás minősége a képzésben és a tudáshasznosításban érdekeltek, azaz a társadalom, a munkaadók, a hallgatók, az oktatók, a FOI, a MAB, az MTA, … igényeinek a kielégítése által átadott érték, azaz az érdekeltek elégedettsége. A minőség érték. Megjegyzés: hasonlóan a kutatás és társadalmi szolgáltatás 26
HOGYAN BECSÜLHETŐ A KÉPZÉS MINŐSÉGE? • az érdekeltek elégedettségének közvetlen becslése: kérdőívekkel, interjúkkal, • az érdekeltek elégedettségének közvetett becslése: az elégedettséget mutató minőségmutatókkal Megjegyzés (1): szakonként külön-külön! Megjegyzés (2): sok mindentől függhet, ezért hibával terhelt! 27
A KÉPZÉS SZAKONKÉNTI (!) MINŐSÉGE • a munkaadó elégedettsége, illetve a közoktatási intézmény (diákok) elégedettsége • a végzett hallgatók elégedettsége • a társadalom elégedettsége kamarák, MTA, … gyárosok szövetsége, … • a hallgatók elégedettsége • az oktatási intézmény elégedettsége • …. 28
A KÉPZÉS MINŐSÉGÉT MEGHATÁROZÓ FŐBB TÉNYEZŐK • • • a tananyag minőségképessége az oktató tanítási minőségképessége a hallgató tanulási minőségképessége a hallgató tudáshasznosítási minőségképessége …. a hallgató tudásszintjének a megállapítása 29
A MINŐSÉGKÉPESSÉG HELYETT MEGFELELŐSÉG (CONFORMITY) • az oktató tanítási minőségképessége helyett az oktató megfelelősége • a hallgató tanulási minőségképessége helyett a hallgató megfelelősége a felvételkor a hallgató megfelelősége a végzéskor diploma (certificat) = tanúsítvány • a hallgató tudáshasznosítási minőségképessége helyett…? 30
A KÉPZÉSI FOLYAMAT ELEMEINEK A MEGFELELŐSÉGE • az oktató megfelelősége • az oktató gárda megfelelősége • a hallgató megfelelősége – – • • felvételi követelmények vizsgakövetelmények záróvizsgára bocsáthatóság követelményei képesítési követelmények az infrastruktúra megfelelősége a minőségbiztosítási rendszer megfelelősége … az intézmény megfelelősége Megjegyzés: írott követelményrendszer! 31
A KÉPZÉS MINŐSÉGÉNEK BIZTOSÍTÁSA SZAKONKÉNT A képzés minőségének biztosítása a célok kijelölésével, a képzési folyamatok szabályozottságával, a megfelelőségek teljesítésével, az érdekeltek elégedettségének biztosításával, azaz a képzés minőségének folyamat-, megfelelőség- és minőség-szabályozásával 32
A FELSŐOKTATÁS MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSI RENDSZERE Ø Hová tart az EU oktatáspolitikája? Ø Mi a minőségbiztosítás? Ø Mi a képzés/felsőoktatás? Ø A felsőoktatás minőségbiztosítási rendszere Ø A képzés minőségbiztosítása Ø Az ENQA ESG ajánlása Ø A FOI minőségbiztosítással kapcsolatos főbb feladatai 33
A KÉPZÉS MINŐSÉGÉNEK BIZTOSÍTÁSA (ENQA-ESG 1) 1. 1 minőségpolitika és minőségügyi eljárások (4, 5) a minőség folytonos tökélesítése (8. 2, 8. 4, 8. 5) a minőségbiztosítási rendszer hatékonyságának fejlesztése (4) 1. 2 a képzési folyamatok (programok) szabályozottsága (7) 1. 3 a hallgatók felmérése (megfelelőség-megállapítása) (!) (7. 6 ? ) 1. 4 az oktatógárda minősítettsége, képessége (megfelelősége) (6. 2) 1. 5 erőforrások biztosítása a tanulást támogató folyamatokhoz (6) 1. 6 a képzési folyamatokhoz szükséges információk biztosítása (8. 2) (1. 7 a közvélemény tájékoztatása) Megjegyzés: zárójelben az ISO 9004 fejezetek 34
A MINŐSÉGBIZTOSÍTÁS POLITIKÁJA ÉS ELJÁRÁSAI (ESG 1. 1) A képzési programok minőségbiztosítási rendszere • a minőségbiztosítás célrendszere (minőségpolitika) – szándékok – eszközök – megvalósítás módja • a minőségbiztosítás eljárásrendszere – – felelősség és hatáskör oktatás és kutatás kapcsolata a hallgatók bevonása a célok megvalósításának figyelemmel kísérésének felülvizsgálatának eljárásrendje 35
A KÉPZÉSI PROGRAMOK MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSA (ESG 1. 2/1) A képzési programok tervezése és felügyelete • a végzettekkel szembeni igények meghatározása előrebecslés és beválás alapján • a képesítési követelmények meghatározása az igények és az értékrend alapján • a képzési program meghatározása a képesítési követelmények alapján 36
A KÉPZÉSI PROGRAMOK MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSA (ESG 1. 2/2) A képzési programok minőségbiztosítása • • a képzési programok engedélyezési eljárása a hallgatók előrehaladásának követése szabályozott visszacsatolások az érdekeltektől szabályozott időszakos felülvizsgálat 37
A HALLGATÓK (TELJESÍTMÉNYÉNEK) FELMÉRÉSE (ESG 1. 3. ) A hallgatók képességének, képzettségének, teljesítményének felmérésére, értékelésére (assessment) szolgáló módszerek (osztályozás, tesztek, stb. ) • A hallgatók felmérésére szolgáló eljárások, módszerek a képzési program követésére alkalmasak a képesítési követelmények teljesülésének követésére alkalmasak szakszerűek következetesen alkalmazottak szabályzatokban rögzítettek közzétettek. 38
AZ OKTATÓGÁRDA MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSA (ESG. 1. 4. ) A hallgatók oktatásában résztvevők minősítettek és kompetensek • teljes mértékben ismerik és értik az oktatott tárgyat • a tudás átadására képességgel és tapasztalattal rendelkeznek • a hatékony hallgatói megértésre képességgel rendelkeznek • a teljesítményükre vonatkozó visszacsatolásokhoz hozzáférhessenek Az oktatók minőségének biztosítása érdekében • alkalmas felvételi és kinevezési eljárások • továbbképzési lehetőségek • megbecsülés • a gyenge oktatók fejlődésére lehetőség vagy felmentés 39
A HALLGATÓK TANULÁSÁNAK TÁMOGATÁSA (ESG 1. 5. ) A hallgatók tanulásának támogatására hozzáférhető erőforrások: megfelelőek és rendelkezésre állnak minden felkínált program számára Ennek érdekében eljárásrend az erőforrások • könyvtárak • informatikai eszközök • tutorok, tanácsadók • stb. tervezésére, figyelemmel kísérésére, felülvizsgálatára és a szolgáltatások tökéletesítésére. 40
INFORMÁCIÓS RENDSZER A KÉPZÉSI PROGRAMOK HATÉKONY MENEDZSELÉSÉRE (ESG 1. 6. ) • Biztosítani kell a képzési programok hatékony menedzseléséhez szükséges releváns információk – gyűjtését – elemzését és – használatát. • Az információs rendszernek tartalmaznia kell legalább – – – a hallgatók előmenetele és boldogulási aránya a végzettek elhelyezkedhetősége a hallgatók programokra vonatkozó elégedettsége az oktatók hatékonysága a hozzáférhető erőforrások és költségeik kulcs teljesítménymutatók, stb. 41
A KÖZVÉLEMÉNY TÁJÉKOZTATÁSA (ESG 1. 7. ) A felkínált programokra vonatkozó részrehajlás nélküli, tényszerű, naprakész információk szabályozott közzététele. Célja: „a fogyasztóvédelem”, a közérdekű adatok nyilvánossága. 42
A KÉPZÉS MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSI RENDSZERÉNEK LÉNYEGE A lényeget jól tükrözi az ENQA –ESG: a képzési programok (1. 2), a kapcsolódó hallgatói felmérések (1. 3. ), az oktatók minőségbiztosítása (1. 4. ) és a tanulás-támogatás (1. 5. ) minőségbiztosítási rendszere (1. 1) megfelelő információs rendszerrel (1. 6. ) a közvéleményt tájékoztatva (1. 7. ) (a kutatás minőségbiztosítása? ) 43
A FELSŐOKTATÁS MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSI RENDSZERE Ø Hová tart az EU oktatáspolitikája? Ø Mi a minőségbiztosítás? Ø Mi a képzés/felsőoktatás? Ø A felsőoktatás minőségbiztosítási rendszere Ø A képzés minőségbiztosítása Ø Az ENQA ESG ajánlása Ø A FOI minőségbiztosítással kapcsolatos főbb feladatai 44
A FOI MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSSAL KAPCSOLATOS FŐBB FELADATAI • (a minőségbiztosítási rendszer működésének értése) • az ENQA ajánlások pontos megértése • az ENQA ajánlások bevezetése • az ENQA ajánlások teljesülésének ellenőrzése • a MBR szükséges fejlesztése • a MBR működéséhez szükséges erőforrások biztosítása • a MBR hatékonyságának folytonos tökéletesítése 45
MILYEN LEGYEN A FELSŐOKTATÁSI INTÉZMÉNY MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSI RENDSZERE? Alapelv • rendszer legyen, ne csak rendszerelemek • tartalmazza az ESG ajánlást Megvalósítási lehetőségek • ESG alapú rendszer • ISO 9004 és ESG • NMD (EFQM) alapú rendszer és ESG • stb… (? ) 46
A FOI MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSI RENDSZERE MŰKÖDÉSÉNEK FELTÉTELEI • Erkölcs nélkül nincs minőség, legalább etikai kódex kell! • Megfelelő FOI minőségügyi szervezet kell! • Hatalmas ismeretanyag, ezért a résztvevőket oktatni kell! • A FOI-MMR-hez informatikai támogatás kell! 47
A FELSŐOKTATÁS MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSI RENDSZERE EU AJÁNLÁSOK • • az Európai Egyetemek Magna Kartája (1988) 98/561/EK Tanácsi ajánlás ENQA Sztenderdek és Irányelvek (2005) 2006/143/EK Parlamenti és Tanácsi ajánlás 48
A FELSŐOKTATÁS MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSI RENDSZERE IRODALOM • Veress Gábor (szerk. ): A felsőoktatási intézmények minőségmenedzsmentje Műszaki Könyvkiadó, Budapest, 1999. • Parányi György (szerk. ): Minőséget-gazdaságosan Műszaki Könyvkiadó, Budapest, Új bővített kiadás 2001. • Koczor Zoltán (szerk. ): Minőségirányítási rendszerek fejlesztése TÜV Rheinland Akadémia, Budapest, 2001. • Veress Gábor, Birher Nándor, Nyilas Mihály: A minőségbiztosítás filozófiája JEL Kiadó, Budapest, 2005. 49
A FELSŐOKTATÁS MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSI RENDSZERE IRODALOM (folytatás) • MSZ EN ISO 9004: 2001 Minőségirányítási rendszerek – Útmutató a teljesítmény tökéletesítéséhez Magyar Szabványügyi Testület, 2001 • Nemzeti Minőségi Díj Pályázati Útmutató www. mik. hu, 2007. • Malcolm Baldrige National Quality Award Education Criteria for Performance Excellence, 2006. • INQAAHE&EAIR (Lee Harvey): International Analitical Glossary…to Q in HE. (2004 -) • Csizmadia, Tibor: Quality Management in Hungarian Higher Education CHEPS/UT, The Netherlands, 2006. 50
A FELSŐOKTATÁS MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSI RENDSZERE Dr. Veress Gábor egyetemi tanár Köszönöm a figyelmet! 51
- Slides: 51