A bels kontroll rendszer hatkony mkdtetse 11282020 Bels

A belső kontroll rendszer hatékony működtetése 11/28/2020 Belső kontrollok és integritás az önkormányzatoknál 1

Belső kontroll rendszer Olyan folyamatok összessége, amelyet egy szervezet igazgatósága, vezetősége és más munkatársai hajtanak végre azzal a céllal, hogy ésszerű biztosítékot nyújtson az alábbi célok elérésére: • A működés eredményessége és hatékonysága • A pénzügyi beszámoló megbízhatósága • Az alkalmazandó törvények és jogszabályok betartása. Committee of Sponsoring Organizations of Treadway Commission (COSO) – 1992. 11/28/2020 Belső kontrollok és integritás az önkormányzatoknál 2

A belső kontroll rendszer elemei A belső kontroll rendszer öt, egymással kapcsolatban levő elemből áll. Ezek az elemek a vezetőség üzletvezetésének módjából erednek, és az irányítási folyamat szerves részét képezik. • Monitoring • Információ és kommunikáció • Kontroll tevékenységek • Kockázatfelmérés • Kontroll környezet 11/28/2020 Belső kontrollok és integritás az önkormányzatoknál 3

Kontroll környezet A vezető testületnek és a vezetésnek a szervezeten belüli kontroll fontosságára vonatkozó viselkedése és intézkedéseinek összessége. A kontroll környezet biztosítja a belső kontroll rendszer elsődleges céljainak eléréséhez a fegyelmet és a struktúrát. Tényezői: • • • 11/28/2020 Tisztesség és erkölcsi értékek A vezetőség filozófiája és munkastílusa Szervezeti felépítés Hatáskör és felelősség/feladat megosztás Az emberi erőforrás-kezelés irányelvei és gyakorlata Az alkalmazottak szakértelme Belső kontrollok és integritás az önkormányzatoknál 4

Kockázatfelmérés A kockázatfelmérés a célok elérésével járó kockázatok meghatározását és elemzését jelenti, amelynek alapján meghatározásra kerül a kockázatok kezelésének módja. A célkitűzések, amelyek elérésére a kockázatkezelési rendszer irányul, 4 kategóriába sorolhatók: stratégia, működés, beszámolás, szabályszerűség A kockázatkezelés elemei, amelyek azt mutatják, hogy mi szükséges a célok eléréséhez: belső környezet, a cél kitűzése, az esemény meghatározása, kockázatbecslés, a kockázatra adott válasz, kontroll tevékenységek, információ és kommunikáció, monitoring 11/28/2020 Belső kontrollok és integritás az önkormányzatoknál 5

Kontroll tevékenységek Azokat az irányelveket és eljárásokat jelentik, amelyek elősegítik a vezetői utasítások végrehajtását, felügyeletét. Támogatják a szervezet célkitűzései megvalósításával járó kockázatok kezeléséhez szükséges intézkedések megtételét. Tárgykörei: • • 11/28/2020 Jóváhagyás és engedélyezés Igazolás, hitelesítés Egyeztetés A működési teljesítmény áttekintése Az eszközök biztonsága Hozzáférési jogok A feladatok és felelősségek elhatárolása Belső kontrollok és integritás az önkormányzatoknál 6

Információ és kommunikáció Az információs rendszerek olyan, működési, pénzügyi és szabályszerűséggel kapcsolatos információt tartalmazó jelentéseket állítanak elő, amelyek lehetővé teszik a vállalkozás működtetését és irányítását. A szervezeten belül fentről lefelé, lentről felfelé és keresztirányban, szélesebb értelemben véve is szükséges a hatékony kommunikáció. Minden munkatársnak világos üzenetet kell kapnia arról, hogy milyen szerepet töltenek be a belső kontroll rendszerben. Hatékony kommunikációra van szükség olyan külső felekkel is, mint az ügyfelek, a szállítók, a szabályozó hatóságok és a tulajdonosok/részvényesek. 11/28/2020 Belső kontrollok és integritás az önkormányzatoknál 7

Monitoring A belső kontroll rendszereket nyomon kell követni, fel kell mérni a rendszerek adott időintervallumban mutatott teljesítményének minőségét. Ez a működés folyamatában történő folyamatos nyomon követő tevékenységek, különálló értékelések vagy a kettő kombinációja révén valósítható meg. A monitoring körébe tartoznak a rendszeres irányítási és felügyeleti tevékenységek, valamint a munkatársak által feladataik végzése során tett intézkedések. A különálló értékelések hatóköre és gyakorisága elsősorban a kockázatbecsléstől és a folyamatos monitoring eljárások hatékonyságától függ. 11/28/2020 Belső kontrollok és integritás az önkormányzatoknál 8

A gazdálkodó szervezetek védelmi modellje 11/28/2020 Belső kontrollok és integritás az önkormányzatoknál 9

Köszönöm a figyelmet! Dr. Galambos Péter szakmérnök, szakközgazdász vezetési tanácsadó BEMSZ elnökségi tag tel. : +36 30 922 0090 e-mail: galambos. peter@iia. hu 11/28/2020 Belső kontrollok és integritás az önkormányzatoknál 10