8 Seguridad y salud en el trabajo vamos
8 Seguridad y salud en el trabajo vamos a conocer. . . 1. El trabajo y la salud 2. Posibles daños a la salud 3. Derechos y deberes en materia de Prevención de Riesgos Laborales 4. Responsabilidades y sanciones 5. Marco normativo básico 6. Organismos públicos PRÁCTICA PROFESIONAL Los riesgos laborales EL MUNDO LABORAL EN EL CINE Tiempos modernos ACTUALIDAD LABORAL Detienen a un constructor tras morir un obrero electrocutado.
8 El trabajo y la salud Trabajo Salud Beneficios: Riesgos q Proporciona recursos económicos para cubrir las necesidades básicas q Fuente de relaciones sociales q Contribuye a la satisfacción y realización personal, desarrolla habilidades y cualidades para la salud Definición de salud de la OMS Estado de completo bienestar físico, mental y social y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades Salud física Salud psíquica Salud social Integridad corporal Equilibrio emocional Bienestar respecto a las relaciones con los demás caso práctico inicial
8 El trabajo y la salud Definiciones de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales Riesgo laboral grave e inminente es la posibilidad de que el trabajador sufra un daño como consecuencia de las condiciones de trabajo Es aquel que resulta muy probable que se produzca en un futuro inmediato y puede suponer un daño grave para la salud de los trabajadores Condición de trabajo cualquier característica laboral que pueda influir de forma importante en la generación de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador CONDICIONES DE TRABAJO Las características generales de los locales e instalaciones Los equipos de trabajo: la maquinaria, herramientas, productos y útiles Agentes físicos: ruido, vibraciones, radiaciones, temperatura, iluminación Agentes químicos: sustancias tóxicas, polvo en suspensión, gases, etc Agentes biológicos: virus, bacterias, hongos y protozoos. Los procedimientos para utilizar y manipular dichos agentes. La organización y ordenación del trabajo. La carga de trabajo incluye exigencias de tipo físico y mental. Y cualquier otra característica del trabajo que genere riesgos. Condiciones de seguridad Condiciones medioambientales Carga de trabajo y organización del trabajo (factores psicosociales) caso práctico inicial
8 El trabajo y la salud caso práctico inicial
8 Posibles daños a la salud del trabajador Daños derivadas del trabajo Las enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo u ocasión del trabajo Incluye: accidentes de trabajo (AT) enfermedades profesionales (EP) otras patologías
8 Posibles daños a la salud del trabajador La enfermedad profesional (EP): Definición Técnica Consiste en el deterioro paulatino de la salud del trabajador por la sobre exposición reiterada a: q situaciones insalubres producidas en el trabajo, q el medio ambiente en el trabajo q o la forma en que éste se desarrolla. Legal: Ley General de Seguridad Social Es la enfermedad contraída con ocasión del trabajo por cuenta ajena, con motivo de la realización de actividades establecidas en un cuadro de desarrollo reglamentario, siempre que derive de la acción de sustancias o elementos que en dicho cuadro se indiquen para cada enfermedad. Análisis de los elementos de esta definición: q En principio, solo se reconocía a los trabajadores por cuenta ajena. Si bien, en la actualidad ya se permite a los trabajadores autónomos cotizar y, por lo tanto, disfrutar de esta cobertura social. q Debe tratarse de una enfermedad recogida en el listado del Real Decreto 1299/2006, de 10 de noviembre, y provocada por la acción de los elementos o sustancias que allí se indiquen. q El motivo de contraer esta enfermedad debe ser la realización de alguna de las actividades listadas en el cuadro del Real Decreto 1299/2006.
8 Posibles daños a la salud del trabajador El Real Decreto 1299/2006 clasifica las enfermedades profesionales en 6 grupos: Grupo 1 Enfermedades profesionales causadas por agentes químicos. Grupo 2 Enfermedades profesionales causadas por agentes físicos. Grupo 3 Enfermedades profesionales causadas por agentes biológicos. Grupo 4 Enfermedades profesionales causadas por inhalación de sustancias y agentes no comprendidas en otros apartdos Grupo 5 Enfermedades profesionales de la piel causadas por sustancias y agentes no comprendidos en alguno de los otros apartados. Grupo 6 Enfermedades profesionales causadas por agentes carcinogénicos.
8 Posibles daños a la salud del trabajador Agente Enfermedad Principales actividades laborales GRUPO 1: ENFERMEDADES PROFESIONALES CAUSADAS POR AGENTES QUÍMICOS Sílice Silicosis Trabajos en minas de sílice GRUPO 2: ENFERMEDADES PROFESIONALES CAUSADAS POR AGENTES FÍSICOS Posturas forzadas y movimientos repetitivos Bursitis, tendinitis de Quervain Trabajos que se realicen con los codos en posición elevada o que tensen tendones, asociándose a acciones de levantar y alcanzar. Trabajos que exijan giros o desviaciones de antebrazo, movimientos repetidos o extensión de la muñeca GRUPO 3: ENFERMEDADES PROFESIONALES CAUSADAS POR AGENTES BIOLÓGICOS Virus de la hepatitis B, hepatitis C y VIH Hepatitis B, hepatitis C, sida Personal sanitario, de centros de cuidados de enfermos, laboratorios, análisis clínicos, odontólogos. GRUPO 4: ENFERMEDADES PROFESIONALES CAUSADAS POR INHALACIÓN DE SUSTANCIAS Y AGENTES NO COMPRENDIDAS EN OTROS APARTADOS Polvo del carbón Neumoconiosis Trabajos en minas del carbón GRUPO 5: ENFERMEDADES PROFESIONALES CAUSADAS POR SUSTANCIAS Y AGENTES NO COMPRENDIDOS EN ALGUNO DE LOS OTROS APARTADOS Agentes infecciosos Infecciones varias Personal sanitario, de laboratorios de análisis clínicos, odontólogos, ganaderos, veterinarios. GRUPO 6: ENFERMEDADES PROFESIONALES CAUSADAS POR AGENTES CARCINOGÉNICOS Polvo de la madera Neoplasia maligna de la cavidad nasal Fabricación de muebles, trabajos de tala de árboles, trabajo en aserraderos.
8 Posibles daños a la salud del trabajador El accidente de trabajo (AT): Definición Técnica Legal: Ley General de Seguridad Social Todo suceso anormal, no Toda lesión corporal que sufre el trabajador querido ni deseado que por interrumpe la continuidad en consecuencia del trabajo. el trabajo de forma súbita e Análisis de los elementos de esta definición: inesperada y produce daños contra las personas o las cosas Se presume, salvo prueba en contrario, que todas lesiones sufridas en el tiempo y en el lugar de trabajo, son AT caso práctico inicial cuenta ajena, con ocasión o q. En principio, solo se reconocía a los trabajadores por cuenta ajena. Si bien, en la actualidad ya se permite a los trabajadores autónomos cotizar y, por lo tanto, disfrutar de esta cobertura social. q. Debe existir una relación de causalidad entre el trabajo y la lesión. q. Se ha de producir una lesión corporal.
8 Posibles daños a la salud del trabajador También se consideran accidentes de trabajo (LGSS): q Accidente de trabajo in itinere: Son los que sufre el trabajador, al ir o volver de casa al lugar de trabajo. La Jurisprudencia matiza este concepto, exigiendo tres requisitos para que se considere como tal: q Que la finalidad principal del viaje sea ir o volver del trabajo al domicilio habitual. q Que el accidente se produzca dentro del tiempo prudencial que normalmente se invierte en el trayecto y no se produzcan interrupciones temporales que rompan el nexo causal con la ida o vuelta al trabajo. q Que suceda durante el recorrido habitual. (Estos requisitos son flexibles) q El AT que sufra el trabajador al desplazarse con motivo del desempeño de un cargo sindical. q El accidente de trabajo que sufre un trabajador por realizar tareas que no son propias de su categoría profesional, pero que debe hacer para el buen funcionamiento de la empresa.
8 Posibles daños a la salud del trabajador También se consideran accidentes de trabajo (2): q Accidentes de trabajo en misión: son aquellos que sufre el trabajador en desplazamientos realizados para cumplir con el puesto de trabajo. EJEMPLO Un agente comercial sufre un infarto mientras se desplaza a otra ciudad para entrevistarse con un cliente. q Actos de salvamento: son los que realiza el trabajador para salvar a personas que no se encuentran en el centro de trabajo. EJEMPLO La Sentencia del Tribunal Central del Trabajo de 12/12/1983 consideró un acto de salvamento el siguiente caso: Un trabajador que prestaba sus servicios en un establecimiento situado en la playa, acudió a salvar a una persona que se estaba ahogando en el mar. Después del esfuerzo realizado, el trabajador falleció. El Tribunal entendió que las circunstancias de su trabajo o quehacer cotidiano determinaron que el trabajador fallecido decidiera intervenir, lo que conlleva el nexo causal entre su profesión y el accidente que lo llevó a la muerte.
8 Posibles daños a la salud del trabajador También se consideran accidentes de trabajo (3): q Enfermedades no incluidas en la lista del Real Decreto 1299/2006 y que contrajo el trabajador con motivo de su trabajo, siempre y cuando pruebe que fue por causa de la ejecución del mismo. q Enfermedades o defectos padecidos por el trabajador con anterioridad y que se agravan como consecuencia de una lesión producida por un accidente de trabajo. q Enfermedades interrecurrentes: son las complicaciones derivadas del proceso patológico del accidente de trabajo o aquellas enfermedades, que tienen su origen en el nuevo medio en el que se sitúa al paciente, para su curación. EJEMPLO Una persona sufre un AT, que motiva su hospitalización e intervención quirúrgica. En el quirófano hay un virus que hace enfermar al trabajador. Se presume, salvo prueba en contrario (presunción iuris tantum), que todas lesiones sufridas en el tiempo y en el lugar de trabajo son AT.
8 Posibles daños a la salud del trabajador DIFERENCIAS ENTRE LA EP Y EL AT La enfermedad profesional se contrae como consecuencia del trabajo ordinario. El AT sucede por un acontecimiento anormal en el medio laboral. Se puede detectar la posible aparición de una EP estudiando el medio ambiente laboral. No se puede prever en qué momento tendrá lugar un AT. No es fácil precisar cuándo el trabajador ha contraído la enfermedad (la fecha exacta). El AT se produce en un momento concreto. La técnica para luchar contra las EP es la higiene. La técnica para evitar los AT es la seguridad.
8 Posibles daños a la salud del trabajador Estrés Se produce cuando una persona percibe de una manera agobiante que le exigen más de lo que puede ofrecer. Esto provoca una tensión tan fuerte que puede transformarse en trastornos psicológicos (a veces graves) o en reacciones psicosomáticas (dolor de estómago, contracturas musculares, etc) Depresión Síndrome caracterizado por tristeza profunda, inhibición mental (disminución de las capacidades de atención, memoria, conciencia, ideación. . . ) e inhibición motora (inexpresión, insomnio. . . ) caso práctico inicial Fatiga laboral Es una disminución de la capacidad física y mental que aparece en una persona después de realizar una gran cantidad de trabajo, en un tiempo breve y sin posibilidad de recuperación Otras patologías Mobbing Se produce cuando una o varias personas ejercen una violencia psicológica extrema sobre otra, de forma sistemática y prolongada Envejecimiento prematuro Es un fenómeno inespecífico de desgaste, provocado por la acumulación de fatiga crónica, que provoca una aceleración del envejecimiento fisiológico normal Burn out Es una situación de agotamiento y falta de motivación que se produce por una sensación continua y avanzada de estrés. Es característico de las profesiones que mantienen un contacto constante y directo con las personas, que requieren un elevado compromiso y exigen un gran rendimiento
8 Derechos y deberes en materia de PRL Deberes generales del empresario (público y privado) q q Garantizar la seguridad y la salud de sus trabajadores. Integrar la actividad preventiva en todas las fases de la actividad de la empresa. Cumplir con la normativa de prevención de riesgos laborales. Asumir el coste de las medidas de seguridad y salud, sin cargarlas sobre el trabajador. Deberes del empresario con respecto a los trabajadores q Deber de informar y formar a los trabajadores sobre: q Los riesgos existentes en todo el centro de trabajo y, en concreto, en su puesto de trabajo. q Las medidas de prevención y protección aplicadas en la empresa a dichos riesgos q El manejo adecuado de las máquinas y herramientas y los dispositivos de seguridad. q Se proporcionará formación e información al trabajador cada vez que utilice equipos de trabajo nuevos, se introduzcan nuevas tecnologías o le cambien de puesto o funciones. Será formación teórica y práctica q Paralizar la actividad de la empresa en caso de riesgo grave e inminente q Vigilar de forma periódica la salud de los trabajadores (consentimiento) q Consultar y permitir a los trabajadores su participación en materia de PRL (representantes). q Facilitar a los trabajadores los equipos y medidas de protección adecuados. q Proporcionar una especial protección a colectivos en situación particular de riesgo Deberes del empresario con respecto al centro de trabajo q q q Elaborar un plan de prevención propio Organizar los recursos para la actividad preventiva. Adoptar medidas para situaciones de emergencia. Elaborar y conservar la documentación específica. Coordinarse en materia de prevención cuando existan varias empresas en un mismo centro caso práctico inicial
8 Derechos y deberes en materia de PRL DERECHOS Y DEBERES DE LOS TRABAJADORES DERECHOS DEBERES Derecho de información Respetar las normas de prevención, que debe conocer. Derecho de formación Utilizar correctamente las máquinas y herramientas de trabajo y los equipos de seguridad y protección. Derecho de paralización Informar de inmediato a su jefe de cualquier situación que, a de la actividad en caso de su juicio, entrañe un riesgo para la salud. riesgo grave e inminente Derecho a la vigilancia Velar por la seguridad y la salud propias, de los compañeros periódica de la salud y de terceros que pudieran verse afectados. Derecho de consulta y Cooperar con el empresario para que este pueda garantizar participación la prevención y la protección adecuadas. Las infracciones en materia de prevención de riesgos laborales conllevan penas de multa o incluso la cárcel
8 Responsabilidades y sanciones RESPONSABILIDADES DEL EMPRESARIO Responsabilidades Sanciones Norma Órgano sancionador Administrativa: por incumplir las normas (incluidos los Convenios Colectivos). No es necesario que haya ocurrido un AT, basta con el incumplimiento de la normativa. Económica. Suspensión temporal o cierre de la empresa. Paralización de trabajos. Recargo en las prestaciones económicas. Aumento de las primas. Abono directo de las prestaciones económicas. Inhabilitación. Ley de Prevención de Riesgos Laborales Ley de infracciones y sanciones en el orden social (LISOS) Ley General de Seguridad Social. Inspección de Trabajo y Seguridad Social (inicia el proceso y propone la sanción). La Autoridad Laboral. Civil: Por causar daños y perjuicios a las personas. Tipos: - Contractual (por incumplir con las obligaciones en materia de PRL, que derivan del contrato laboral) -Extracontractual (por incumplir con las obligaciones en materia de PRL, sin mediar contrato laboral) Económica: indemnización por daños y perjuicios. Código Civil. Ley de Prevención de Riesgos Laborales Responsabilidad contractual: Tribunales sociales Resposabilidad extracontractual: Tribunales civiles. Penal: por cometer una falta o un delito tipificado en el Código Penal Puede derivar responsabilidad civil Multas Prisión Indemnización por daños y perjuicios (responsabilidad civil derivada de la penal) Código Penal. Tribunales penales.
8 Responsabilidades y sanciones RESPONSABILIDADES DEL TRABAJADOR Responsabilidades Sanciones Administrativa (carácter disciplinario): Incumplimiento de sus obligaciones en materia de prevención de riesgos laborales. Según lo establecido por norma o convenio colectivo: Amonestación. Suspensión de empleo y sueldo Despido disciplinario, etc. LPRL ET Convenios colectivos LISOS El empresario (sus sanciones serán revisables por el órgano competente) La Autoridad Laboral. Civil (extracontractual): por causar daños a terceros. Económica: indemnización por daños y perjuicios. Código Civil. Tribunales civiles. Penales: por cometer un delito tipificado en el Código Penal. Multas. Prisión. Código Penal. Tribunales penales. CLASIFICACIÓN DE LAS SANCIONES CUANTÍA (en euros) Norma Órgano sancionador PLAZO DE PRESCRIPCIÓN (contado desde la fecha de comisión de la infracción) Leves desde 40 hasta 2. 045 € Al año Graves desde 2. 046 hasta 40. 985 € A los tres años Muy graves desde 40. 986 hasta 819. 780 € A los 5 años
8 Marco normativo básico PROTECCIÓN DE LA SALUD EN EL TRABAJO A TRAVÉS DEL DERECHO Derecho Comunitario: Directiva marco 89/391/CEE Constitución española 1978 Derecho internacional Convenios de la OIT en PRL q Ley 31/1995, de 8 de noviembre de Prevención de Riesgos Laborales q Ley General de la Seguridad Social (RD 1/1994, de 20 de junio) q Ley de infracciones y sanciones en el orden social (RDL 5/2000 de 4 de agosto) Normativa de desarrollo q q q Real Decreto 39/1997, de 17 de enero. Reglamento de los servicios de prevención. Real Decreto 485/1997, de 14 de abril. Señalización de seguridad y salud en el trabajo. Real Decreto 486/1997, de 14 de abril. Seguridad y salud en los lugares de trabajo. Real Decreto 488/1997, de 14 de abril. Trabajos con equipos con pantallas de visualización. Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo. Exposición a agentes biológicos durante el trabajo Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo. Equipos de protección individual, etc.
8 Organismos públicos Organismos internacionales Organización Internacional del Trabajo (OIT) q Organismo de las Naciones Unidas, al que pertenece España. q Fin: mejorar la seguridad y la salud laboral, y las condiciones de trabajo y de vida en todos los países del mundo. Agencia Europea para la Seguridad y Salud q q q Misión: Entre otras, elaborar programas de asistencia y asesoramiento, ayudar a los países a crear instituciones democráticas y apoyarlas para que puedan rendir cuentas. q q Composición tripartita: representantes de gobiernos, empresarios y trabajadores. q Pertenece a la Unión Europea. Fin: conseguir lugares de trabajo más seguros y productivos en Europa. Sede: Bilbao. Se creó en 1996. Composición tripartita: gobiernos, empresarios y representantes de los trabajadores. Se coordina con una red de centros de referencia a escala nacional, que suelen ser los organismos nacionales competentes en materia de PRL de los Estados Miembros. Funciones principales: Informar y divulgar buenas prácticas laborales, recopilar y publicar investigaciones científicas sobre riesgos laborales y explicar la legislación comunitaria en materia de prevención. El Observatorio Europeo de Riesgos pertenece a la Agencia Europea y su objetivo es identificar riesgos nuevos y emergentes.
8 Organismos públicos Organismos nacionales Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) La Inspección de Trabajo y SS q Órgano técnico de la Administración Pública q Órgano Científico-Técnico de la Administración vigilar y controlar que se cumpla la q Misión: El análisis y estudio de las condiciones de q Fin: normativa laboral y de PRL seguridad y salud en el trabajo, la promoción y la mejora de las mismas: q proporciona asistencia técnica. Dentro de q Funciones: qrealiza visitas a las empresas para comprobar que cumplen con la normativa vigente. Incluso, si aprecia la existencia de un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores, q asesora en la elaboración de normativa, puede ordenar la paralización inmediata de la actividad laboral. q realiza actividades de formación, información qasesora e informa a las empresas y y divulgación, trabajadores q labores de estudio e investigación. qlevanta acta de la infracción cometida y q Las Comunidades Autónomas, dentro de su propone las sanciones correspondientes ámbito de competencia pueden desarrollar ciertas ante las autoridades laborales funciones dentro del ámbito de la prevención y competentes, crear su propio Instituto de Seguridad e Higiene, qelabora informes, informa a la autoridad con los que cooperará el INSHT. laboral sobre los accidentes mortales, caso práctico inicial graves o muy graves, etc este ámbito, elabora unas guías técnicas muy útiles para implantar y desarrollar la actividad preventiva en las empresas.
8 Organismos públicos Organismos nacionales La Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo q Es el órgano que asesora a las Administraciones Públicas, a la hora de formular políticas de prevención. q Composición: Órgano colegiado, integrado por representantes de: q la Administración General del Estado, q las Administraciones Autonómicas y q representantes de las organizaciones empresariales y sindicales más representativas. La Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales q Es una fundación adscrita a la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo q Se creó por imperativo de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales q Finalidad: La promoción de actividades destinadas a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, especialmente en las pequeñas y medianas empresas.
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