6245 SAYILI HARCIRAH KANUNU KURTULU KUTAY ubat 2019

6245 SAYILI HARCIRAH KANUNU KURTULUŞ KUTAY Şubat 2019

HARCIRAH Başkası adına iş yapanların bu işleri yaparken zorunlu olarak yaptıkları harcamaları karşılamak için düşünülen ve uygulanan kâideler ve prensiplerdir. Kelime mânâsı “yol harcı”, “yol parası”, “yolda harcanmak üzere verilen” demektir. TDK sözlüğündeki anlamı ise “yolluk” ’tur. Harcırah sözcüğü Farsça, harcanan parayı ifade eden “harç” ile yol anlamında kullanılan “rah” sözcüklerinin birleşiminden oluşmaktadır.

Anayasa Mahkemesinin 28. 9. 1988 tarihli ve E. 1988/12, K. 1988/32 sayılı kararında: “Yolluk ödemesi, kamu hizmetinin gerektirdiği durumlarda, bu hizmet için görevlendirilen kişilerin katlanacakları giderleri karşılamak üzere yapılan parasal bir idari işlemdir. Yolluk, geçici veya sürekli görevlendirmelerde görevliler tarafından yapılan masrafın karşılığıdır. Başka bir deyişle, statü hukukunun düzenlediği ve her zaman kullanılabilen öznel (kişiden kişiye değişebilen) ve kazanılmış bir hak olmayıp, gerektiğinde görevlendirilen kişilere, katlandıkları zorunlu giderlerin karşılığı olarak yapılan bir ödemedir. …. yolluk ödenmesini gerektiren hizmet yapılması hallerinde uygulanacak kuralları içeren bir gider yasası niteliğindedir. ”

Harcırah Tanımı Ya da Kanunun 3. Maddesindeki tanımı ile Harcırah: ” Bu Kanuna göre ödenmesi gereken yol masrafı, gündelik, aile masrafı ve yer değiştirme masrafından birini, birkaçını veya tamamını” ifade eder.

HARCIRAHIN UNSURLARI Kanunun 5. maddesinde Harcırahın Unsurları sayılmıştır. Kanunun tanımladığı hali ile harcırah dört unsurdan oluşmaktadır; Gündelik Yol gideri Aile gideri Yer değiştirme gideridir.

Genel Olarak Harcırah Ödenmesini Gerektiren Durumlar • Yurtiçi Geçici Görev Yolluğu • Yurtiçi Sürekli Görev Yolluğu • Yurtdışı Geçici Görev Yolluğu • Yurtdışı Sürekli Görev Yolluğu

Kanundaki İstisnai ya da özel Düzenlemeler: Madde 2: Reisicumhurun Seyahat Masrafları. Madde 18: Ehliyet tespiti, imtihan ve hava değişimi için başka yere gönderilenler. Madde 23: Yurt içi ve dışı spor temaslarında harcırah. Madde 32: Hususi Vazifeli emniyet mensuplarının yol masrafı. Madde 36: Sevke memur ve erbaş ve erlere verilecek gündelik. Madde 37: Yurtiçi ve yurtdışında kurslara katılanlara verilecek gündelik: Madde 38: Hayati tehlike arzeden hastalıklarla mücadelede yevmiye. Madde 48: Memuriyet mahalli dahilinde seyyar olarak vazife gören memur ve hizmetliler. Madde 49: Seyyar olarak vazife gören memur ve hizmetliler. Madde 50: Fiilen arazi üzerinde çalışanların harcırahı. (49 ve 50 inci maddeler tazminat olarak ödeniyor. )

KANUNUN KAPSAMI Harcırah Kanununun kapsamını belirleyen 1. maddenin, (a) fıkrasında genel bütçeli daireler ile katma ve özel bütçeli idareler ve bunlara bağlı sabit ve döner sermayeli kuruluşlar; (b) fıkrasında özel kanunlarla kurulmuş banka ve teşekküller; (c) fıkrasında ise (a) ve (b) fıkrasında yazılı daire, idare, banka, teşekkül ve müesseselerin sermayesinin yarısından fazlasına sahip bulundukları teşekkül ve müesseseler kanun kapsamına alınmıştır.

Kanun Kapsamındaki Kamu Kurum ve Kuruluşları 5018 SAYILI KANUN KAPSAMI 1 Merkezi Yönetim Kapsamındaki Kamu İdareleri Genel Bütçe Kapsamındaki ( I Sayılı Cetvelde yer alan)kamu idareleri Özel Bütçeli İdareler ( II Sayılı Cetvelde yer alan)kamu idareleri Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar ( III Sayılı Cetvelde yer alan)kamu idareleri 2 Sosyal Güvenlik Kurumları ( IV Sayılı Cetvelde yer alan) kamu kurumları 3 Mahalli idare: Yetkileri belirli bir coğrafi alan ve hizmetlerle sınırlı olarak kamusal faaliyet gösteren; Belediye, İl Özel İdaresi Bunlara bağlı veya bunların kurdukları veya üye oldukları birlik ve idareleri (Örnek; ASKİ, EGO, İETT gibi)

Sabit ve Döner Sermayeli Kuruluşlar harcırah uygulamaları yönünden 6245 sayılı Kanuna tabi bulunmaktadırlar. Özel Kanunlarla Kurulmuş Banka ve Teşekküller; Bu fıkra kapsamında Harcırah Kanununa tabi özel kanunla kurulmuş banka kalmamıştır. Kendi Özel Kanunlarında Bulunan Düzenlemelerle Kanun Kapsamında Olan Kamu Kurum ve Kuruluşları • Merkezi Finans ve İhale Birimi • Organize Sanayi Bölgeleri

MEMUR 1)657 sayılı Devlet Memurları Kanunu: 2) 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu 3) 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu 4) 2914 sayılı Yüksek Öğretim Personel Kanunu 5) 3269 Sayılı Uzman Erbaş Kanunu 6) 3466 Sayılı Uzman Jandarma Kanunu 7)Özel Kanunları İle Gerekli Düzenlemeler Yapılmadığından 657 sayılı Kanuna Tabi Olanlar

657 SAYILI KANUN: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun istihdam şekilleri başlıklı 4 üncü maddesinde kamu hizmetlerinin memurlar, sözleşmeli personel, geçici personel ve işçiler eliyle görüleceği belirtilerek; memur, mevcut kuruluş biçimlerine bakılmaksızın, Devlet ve diğer kamu tüzel kişilerince genel idare esaslarına göre yürütülen asli ve sürekli kamu hizmetlerini ifa ile görevlendirilenlerle, diğer kurumlarda genel politika tespiti, araştırma, planlama, programlama, yönetim ve denetim gibi işlerle görevli ve yetkili olanlar şeklinde tanımlanmıştır.

HİZMETLİ KAVRAMI Kanunun 3 üncü maddesinin (d) fıkrasında “hizmetli” personel kanunlarına göre yardımcı hizmetler sınıfına dahil personeli, kurumlarda yalnız ödenek mukabili çalışanlarla kurumlarda çalıştırılan tarım ve orman işçilerini ve iş kanunlarına göre işçi sayılan kimseler olarak tanımlanmıştır. Ø 1. Personel Kanunlarına Göre Yardımcı Hizmetler Sınıfına Dahil Personel Ø 2. Kurumlarda Yalnız Ödenek Almak Suretiyle Çalışanlar TBMM Üyeleri, Büyükşehir Belediye Başkanları, Diğer Belediye Başkanları, İl Genel Meclisi Üyeleri, İl Encümen Üyeleri, Büyükşehir Belediye Meclisi Üyeleri, Diğer Belediye Meclisi Üyeleri, Büyükşehir Belediye Encümeni Üyeleri Belediye Encümen üyeleri( Hepsi seçimle ama bir kısmı hizmetli tanımına giriyor, ilerleyen slaytlarda izah edilecek. )

3. Kurumlarda Çalıştırılan Tarım ve Orman İşçileri ile İş Kanunlarına Göre İşçi Sayılan Kimseler ØTarım ve orman işlerinde çalışan işçiler Harcırah Kanununun uygulamasında hizmetli olarak nitelendirilmişlerdir. ØAyrıca 4857 sayılı İş Kanunu, 854 sayılı Deniz İş Kanunu ve 5953 sayılı Basın İş Kanunudur. Anılan kanunlar kapsamında çalışanlar hizmet akdine bağlı olarak çalıştırılmakta olup, Harcırah Kanunu uygulamalarında hizmetli olarak kabul edilmektedirler.

Sözleşmeli Personel (657/4 -5393/49) Kalkınma planı, yıllık program ve iş programlarında yer alan önemli projelerin hazırlanması, gerçekleştirilmesi, işletilmesi ve işlerliği için şart olan, zaruri ve istisnai hallere münhasır olmak üzere özel bir meslek bilgisine ve ihtisasına ihtiyaç gösteren geçici işlerde, Bakanlar Kurulunca belirlenen esas ve usuller çerçevesinde kurumun teklifi ve Devlet Personel Başkanlığının görüşü üzerine Maliye Bakanlığınca vizelenen pozisyonlarda, mali yılla sınırlı olarak sözleşme ile çalıştırılmasına karar verilen ve işçi sayılmayan kamu hizmeti görevlileridir. (657/4)

AİLE FERTLERİ (Tarifler, Md. 3) Aile fertleri: Memur ve hizmetlinin; Harcırah verilmesini gerektiren olay sırasında evlilik bağıyla bağlı olduğu eşini, Bakmakla yükümlü olduğu alt ve üst soyunu, Bakmakla yükümlü olduğu erkek ve kız kardeşlerini, ifade eder. Aile fertlerinin harcırahtan yararlanabilmesi için harcırah verilmesini gerektiren olay sırasında memur ve hizmetli ile birlikte gidebileceği gibi daha önce ya da daha sonra gitmesi de mümkündür.

BAGAJ Memur ve hizmetliye ait; Eşyanın, memurun kendisine veya çalıştığı kuruma ait olması, Bu eşyanın resmi görev için kullanılacak eşya olması veya memurun bu yolculuğu için ihtiyacı olan özel eşya olması, Özel eşyanın genellikle yolcuyla birlikte götürülmesi mümkün ve alışılmış eşyalardan olması, gerekmektedir. Bir eşyanın bagaj olarak kabul edilebilmesi için, yukarıda yer alan koşulların üçünün birlikte olması gereklidir

MEMURİYET MAHALLİ ( ESKİ HALİ) Memur ve hizmetlinin asıl görevli olduğu veya ikametgahının bulunduğu şehir ve kasabanın; 1. Belediye sınırları içindeki yerleri 2. Belediye sınırları dışında kalmakla birlikte, yerleşim özellikleri bakımından bu şehir ve kasabaların devamı niteliğinde olup, belediye hizmetlerinin (otobüs, su, kanalizasyon vb. ) götürüldüğü yerleri 3. (2)’deki şartları taşımamakla birlikte, kurumlarınca sağlanan servis otobüsü vb. taşıt araçları ile muntazam ulaşımı sağlanan yerleri memuriyet mahalli içinde sayılmaktadır.

TORBA KANUNU İLE DEĞİŞEN HALİ (10. 09. 2014/6552) MADDE 89 - 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "g. Memuriyet mahalli: Memur ve hizmetlinin asıl görevli olduğu veya ikametgahının bulunduğu şehir ve kasabaların belediye sınırları içinde bulunan mahaller ile bu mahallerin dışında kalmakla birlikte yerleşim özellikleri bakımından bu şehir ve kasabaların devamı niteliğinde bulunup belediye hizmetlerinin götürüldüğü, büyükşehir belediyelerinin olduğu illerde ise il mülki sınırları içinde kalmak kaydıyla memur ve hizmetlinin asıl görevli olduğu veya ikametgahının bulunduğu ilçe belediye sınırları içinde kalan ve yerleşim özellikleri bakımından bütünlük arz eden yerler ile belediye sınırları dışında kalmakla birlikte yerleşim özellikleri bakımından bu yerlerin devamı niteliğindeki mahaller ve kurumlarınca sağlanan taşıt araçları ile gidilip gelinebilen yerleri; " ifade eder.

Maliye Bakanlığı, tüm büyükşehir belediyelerindeki Valiliklere 17. 09. 2014 tarihli memuriyet mahalli ile ilgili yazı yazarak görüş sormuştur. Yayımlanacak olan Harcırah Tebliğinde değerlendirilmek üzere bu illerden gelecek görüş ve önerilerin bildirilmesini istemiştir. Söz konusu düzenleme ile büyükşehir belediyelerinde il mülki sınırları içinde kalmak kaydıyla; 1 Memur ve hizmetlinin asıl görevli olduğu veya ikametgahının bulunduğu ilçe belediye sınırları içinde kalan ve yerleşim Özellikleri takımından bütünlük arzeden yerler,

2 İlçe belediye sınırları, dışında kalmakla birlikte yerleşim özellikleri bakımından bu yerlerin devamı niteliğindeki mahaller, 3 Kurumlarınca sağlanan taşıt araçları ile gidilip gelinebilin yerler, memuriyet mahalli olarak belirlenmiştir.

27 Kasım 2014 PERŞEMBE(SERİ NO: 39) HARCIRAH KANUNU GENEL TEBLİĞİ ……………Bu nedenle; 30/3/2014 tarihinden sonra yapılan görevlendirmelere ilişkin olarak, idarelerce yerleşim özellikleri bakımından bütünlük arz eden yerler ile bu yerlerin devamı niteliğinde olan yerlerin belirlenmesinde; yerleşim özellikleri bakımından konut, işyeri, meydan, okul, kamu binaları gibi resmi ve özel bütün yapıların topluca bulunduğu ve insanların yerleşmek amacıyla bir arada yaşadığı aralarında boşluk bulunmayan yerler ile bu bütünlüğün kesintisiz olarak devam ettiği yerlerin dikkate alınması ayrıca bu yerlerin dışında kalmakla birlikte kurumlarınca sağlanan servis araçları veya bu mahiyetteki taşıt araçları ile ulaşım sağlanan (her gün gidiş dönüş olmak üzere) yerlerin de memuriyet mahalli olarak belirlenmesi gerekmektedir…………………

HARCIRAH KANUNU GENEL TEBLİĞİ (SERİ NO: 41) (13 Ocak 2018 – Resmi Gazete Sayı : 30300) Amaç: MADDE 1 – (1) Bu Tebliğ, 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde yer alan memuriyet mahalli tanımına ilişkin olarak uygulamada ortaya çıkan tereddütleri gidermek ve uygulama birliğini sağlamak amacıyla, 27/11/2014 tarihli ve 29188 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Harcırah Kanunu Genel Tebliği (Seri No: 39)’nde yapılan açıklamalara ilave olarak hazırlanmıştır. Dayanak MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 13/12/1983 tarihli ve 178 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 10 uncu maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Büyükşehir belediyesi olmayan illerde memuriyet mahalli MADDE 3 – (1) Büyükşehir belediyesi olmayan illerde aşağıda belirtilen mahaller, memuriyet mahalli olarak kabul edilir: a) Memur ve hizmetlinin asıl görevli olduğu veya ikametgâhının bulunduğu şehir ve kasabaların belediye sınırları içinde bulunan mahaller, b) (a) bendinde belirtilen mahallerin dışında kalmakla birlikte, yerleşim özellikleri bakımından bu şehir ve kasabaların devamı niteliğinde bulunup belediye hizmetlerinin götürüldüğü yerler, c) Kurumlarınca sağlanan taşıt araçları ile gidilip gelinebilen yerler.

Büyükşehir belediyesinin olduğu illerde memuriyet mahalli MADDE 4 – (1) İl mülki sınırları içinde kalmak kaydıyla; a) Memur ve hizmetlinin asıl görevli olduğu veya ikametgâhının bulunduğu yerleşim birimlerinin bağlı olduğu ilçe belediye sınırları içinde kalan ve aynı zamanda yerleşim özellikleri bakımından bütünlük arz eden yerler, b) Söz konusu ilçe belediye sınırları dışında kalmakla birlikte yerleşim özellikleri bakımından bu yerlerin devamı niteliğindeki mahaller, memuriyet mahalli olarak kabul edilir. (2) Kurumlarınca sağlanan taşıt araçları ile gidilip gelinebilen yerler memuriyet mahalli olarak kabul edilir. Kurumlarınca sağlanan taşıt araçları ile gidilip gelinebilen yerler MADDE 5 – (1) Ulaşımı düzenli olarak kurumlarınca sağlanan servis araçları veya bu mahiyetteki taşıt araçları ile her gün gidiş ve dönüş olmak üzere ulaşım sağlanan yerler, memuriyet mahalli kapsamında değerlendirilir. (2) Ulaşımı düzenli olarak sağlanmayıp arızi olarak kurumlara ait taşıt araçları ile gidilip gelinebilen yerler ise memuriyet mahalli dışı olarak değerlendirilir.

6245 SAYILI KANUN İLE İLGİLİ MEVZUAT BÜTÇE KANUNUNA EKLİ H CETVELİ YURTDIŞI GÜNDELİKLERİNE DAİR YILI BAKANLAR KURULU KARARI VE EKİ YURTDIŞI GÜNDELİKLERİNİN HESAPLANMASINDA ESAS ALINACAK CETVEL YURTDIŞINA GEÇİCİ GÖREVLE GÖNDERİLENLERE ÖDENECEK KONAKLAMA GİDERLERİNE İLİŞKİN ESAS VE USULLER KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİNE VERİLECEK GÜNDELİKLERE DAİR BAKANLAR KURULU KARARI HARCAMA BELGELERİ YÖNETMELİĞİ (İlgili Kuruma göre Belediyelerde Mahalli İdareler Har. Bel. Yön. ) BÜTÇE KANUNU E CETVELİ 4969/1 MADDESİ İLE EMEKLİLİKTE ÖDENEN TAZMİNAT

GÜNDELİK NASIL BELİRLENİR ? YURT İÇİNDE; Bu Kanun gereğince verilecek yurtiçi gündeliklerinin miktarı her yıl bütçe kanunları ile tespit olunur. Bütçe Kanununa Ekli (H) cetveli ile belirlenmektedir. YURT DIŞINDA; Bu Kanun gereğince verilecek yurtdışı gündeliklerinin miktarı, gidilecek ülkeye, memur ve hizmetlilerin aylık veya ücret tutarları ile görevin mahiyetine göre, mali yıl itibariyle ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca tayin olunur.

YURTDIŞI GÜNDELİKLERİNE DAİR KARAR (2017) Madde 1 - (1) Yurtdışına veya yurtdışında iken başka bir yere, sürekli veya geçici bir görevle ya da tedavi amacıyla gönderilenlerin, gidiş ve dönüşleri ile tedavi ve geçici görevlendirme sürelerinde verilecek gündeliklerin yabancı para cinsinden miktarları ekli cetvelde gösterilmiştir. (2) Birden fazla ülkeyi kapsayacak yurtdışı geçici görev yolculuk ve ikametlerde, her ülkedeki kalış süresi için o ülkeye ilişkin gündelik miktarı esas alınır.

Madde 2 - (1) Harcırah için avans verilecek ise, avansın Türk Lirası cinsinden tutarı, yabancı para cinsinden avans miktarının tahakkuk tarihindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasınca ilan edilen efektif satış kuruyla çarpılması suretiyle bulunur. Avans ilgiliye Türk Lirası cinsinden ödenir. Avansın mahsup işlemlerinde ise ilgiliye ödenme tarihindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasınca ilan edilen efektif satış kuru esas alınır. (2) Harcırah için avans verilmemiş ise, yurtdışı gündeliklerinin Türk Lirası cinsinden tutarı, yabancı para cinsinden gündelik miktarının beyanname düzenleme tarihindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasınca ilan edilen döviz satış kuruyla çarpılması suretiyle bulunur. (3) Yabancı para cinsinden, müstahak olunan harcırah miktarının avans miktarından fazla olması halinde fazla olan kısım için, beyanname düzenleme tarihindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasınca ilan edilen döviz satış kuru esas alınır.

Madde 3 - (1) Geçici görev ile yabancı ülkelere gönderilenlere, özel anlaşmaları gereğince yabancı devlet, uluslararası kuruluş veya resmi diğer kuruluşlar tarafından ödeme yapıldığı takdirde bu ödemeler gündeliklerinden indirilir. (2) Kurumlar, hizmetin özellikleri, mevcut ödenek miktarı, yabancı devlet, uluslararası kuruluş, resmi veya özel diğer kurum ve kuruluşlar tarafından ödeme yapılması, görev yerinde ücretsiz veya düşük ücretli yatacak yer temin edilmesi, yemek ihtiyaçlarının kısmen veya tamamen karşılanması gibi hususları dikkate almak suretiyle, ekli cetvelde gösterilen miktarlardan daha aşağı miktarda gündelik ödeyebilirler. Ancak, bu şekilde ödenecek gündeliklerin ilgililerce kabul edildiğinin görev mahallinden ayrılmadan önce idarelerine yazılı olarak bildirilmesi gerekir.

Madde 4 - (1) Bu Karar hükümlerine göre yurtdışına veya sürekli görevle yurtdışında iken başka ülkelere geçici görevle gönderilenlere, Türkiye’den veya sürekli görevle bulundukları ülkelerden her çıkışlarında, seyahat ve ikamet süresinin ilk on günü için ödenecek gündelikler, ekli cetveldeki miktarların % 50 artırılması suretiyle hesaplanır. (2) Türkiye’den yurtdışına geçici görevle gönderilenlerden, seyahat ve ikamet süresinin ilk on günü ile sınırlı olmak kaydıyla, yurtdışında yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri fatura ile belgelendirenlere, faturada gösterilen günlük yatak ücretinin birinci fıkrada belirtildiği şekilde artırımlı olarak hesaplanan gündeliklerinin % 40’ına kadar olan miktar için bir ödeme yapılmaz. %40 ını aşması halinde ise aşan kısmın sadece % 70’i ayrıca ödenir. Ancak, yatacak yer temini için ödenecek günlük ilave miktar, artırımlı olarak hesaplanan gündeliklerin ekli cetvelin;

a) I III no’lu sütunlarda gösterilen unvanlarda bulunanlar için % 100’ünden, b) IV VII no’lu sütunlarda gösterilen kadrolarda bulunanlar için % 70’inden, fazla olamaz. (3) Bu Kararın 3 üncü maddesinin ikinci fıkrası uyarınca ekli cetvelde gösterilen miktarlardan daha aşağı miktarda gündelik belirlenmesi durumunda, yatacak yer ücretinin hesaplanmasında, ekli cetvelde gösterilen gündeliklerin artırımlı miktarları esas alınır. (4) Bu madde hükmü yurtdışı sürekli görev harcırahının hesabında dikkate alınmaz.

Madde 5 - (1) Merkezi Yönetim kapsamındaki kamu idarelerince ekli cetvelde yer alanların yurtdışına geçici görevlendirmelerinde; görevin önem ve özelliği ile görev yeri itibariyle oluşabilecek konaklama gideri ihtiyacı dikkate alınmak ve belgelendirilmek suretiyle görevlendirme süresince; a) Genel müdür ve daha üstü makam yöneticileri ile ek göstergeleri genel müdür düzeyinde veya daha yüksek tespit edilen görevde bulunan yöneticilerin, b) Ek göstergesi 8. 000 ve daha yüksek olanlarla birlikte aynı yurtdışı toplantısına katılan ilgili kurum personelinin, c) Zorunlu ve istisnai hallere münhasır olmak üzere, ilgili Bakan onayı alınmak şartıyla (a) ve (b) bentleri kapsamı dışında kalan diğer personelin,

Konaklama bedelinin ilgilinin gündeliklerinin yüzde kırkını aşan kısmının tamamı ödenebilir. Ancak, bu madde kapsamında yıl içinde yapılan görevlendirmeler sonucunda, bu Kararın 4 üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan tutarları aşan konaklama bedeli için idare bütçesinden yapılacak yıllık harcama tutarının toplamı ilgili idare bütçesinin 03. 3. 3. 01 ekonomik kodunda yer alan yurt dışı geçici görev yolluğu kesintili başlangıç ödeneğinin, %30’unu aşamaz. İlgili kamu idarelerinin bu kapsamda kullanabilecekleri ödenek tutarları ile bu giderlerin ödenmesi ve izlenmesine ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığınca belirlenir.

H – CETVELİ (2018) I. Yurt İçinde Verilecek Gündelikler (Madde: 33) A. a) Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı ve Başbakan b) Anayasa Mahkemesi Başkanı, Genelkurmay Başkanı, Bakanlar, Milletvekilleri, Kuvvet Komutanları, Jandarma Genel Komutanı, Sahil Güvenlik Komutanı, Başbakanlık Müsteşarı, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreteri, Orgeneraller, Oramiraller, Yargıtay, Danıştay, Uyuşmazlık Mahkemesi ve Sayıştay Başkanları, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı, Danıştay Başsavcısı, Diyanet İşleri ve Yükseköğretim Kurulu Başkanları B. Memur ve Hizmetlilerden; a)Ek göstergesi 8000 ve daha yüksek olan kadrolarda bulunanlar (1) b) Ek göstergesi 5800 (dahil) - 8000 (hariç) olan kadrolarda bulunanlar c) Ek göstergesi 3000 (dahil) - 5800 (hariç) olan kadrolarda bulunanlar d) Aylık/kadro derecesi 1 -4 olanlar e) Aylık/kadro derecesi 5 -15 olanlar GÜNDELİK MİKTARI (TL) 67, 40 61, 50 51, 60 48, 15 45, 20 39, 85 38, 75

1. 6245 sayılı Harcırah Kanununun 33 üncü maddesinin (b) fıkrasına göre verilecek gündeliklerin hesabında bu tutar esas alınır. *6245 sayılı Harcırah Kanununun 33 üncü maddesinin (b) fıkrasına göre yatacak yer temini için ödenecek ücretlerin hesabında, gündeliklerinin %50 artırımlı miktarı, (d) fıkrasına göre yapılacak ödemelerde ise görevlendirmenin ilk on günü için%50 artırımlı miktarı, takip eden 80 gün için gündeliklerinin %50 si, müteakip 90 gün için ise müstehak oldukları gündeliklerinin %40’ı esas alınır. II. Arazi Üzerinde Çalışanlara Verilecek Tazminatlar (Madde 50) 50 nci maddenin 1, 2, 3, 4 ve 5 inci bentlerinde yer alan personel: GÜNDELİK MİKTARI (TL) a) Kadro derecesi 1 -4 olanlar 15, 80 b) Kadro derecesi 5 -15 olanlar 15, 25 Bu tazminattan yararlananlardan; 1. Memuriyet mahalli dışındaki çalışma alanlarında hizmet görenler ile 24/2/1984 tarihli ve 2981 sayılı Kanun uygulamasında çalışan Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü personeline yukarıda yazılı miktarların yarısı ek olarak ödenir. 2. Bu çalışmaları dolayısıyla arazide, şantiyede veya gemilerde geceleyenlere bu suretle bulunacak miktarın yarısı ek olarak ayrıca ödenir.

2018 Yılı E Cetveli BAZI ÖDENEKLERİN KULLANIMINA VE HARCAMALARA İLİŞKİN ESASLAR 27. Yurt dışı sürekli veya geçici görev yolculuğunun zorunlu kıldığı belge ve işlem giderleri, çalışma ve toplantının gerektirdiği kaydiye, aidat ve gidere katılma gibi ödemeler idare bütçelerinin ilgili tertiplerinden ödenir.

2018 OCAK EMEKLİ YOLLUĞU Net Ücret : 1. 460, 55 TL 2017 TEMMUZ EMEKLİ YOLLUĞU Brüt Ücret : 1392, 08 TL 13. 558 Gösterge belirlenip katsayıya bağlandı. Gösterge. XKatsayı= 13. 558 X 0, 108550 = 1. 471, 72 TL Damga vergisi 1. 392, 49 x 7, 59/1000=11, 17 1. 392, 49 -10, 57=1. 460, 55 Emekli Yolluğu 1. 460, 55 TL.

Harcırahın Unsurları: Gündelik: (Yurt için Bütçe Kanunu H cetveli, Yurt dışı için BKK ile belirlenir. ) Yol gideri. (Ulaşım araçlarına ödenecek ücreti ifade eder. ) Aile gideri. (Aile fertlerinin her biri için müstahak oldukları taşıt ücreti ile gündeliklerinden oluşur. ) Yer değiştirme gideri: (Md. 45, 46)

14. Madde Kapsamında Ödenebilecek Diğer Unsurlar Bagaj; 14 üncü madde kapsamında kişinin götürmesi gereken resmi ve/veya kişisel bagajın taşınması karşılığında taşıt aracına ödenen ücreti ifade etmektedir. Bagaj kapsamda ödeme yapılabilmesi için taşıt aracında beraberinde görülebilecek eşya miktarı için bir sınırlama varsa bu sınırlamanın aşılmış olması ve bagaj sayılan eşyanın cins ve adedinin beyannamede gösterilmesi gerekmektedir. Hamal ücreti; resmi ve/veya kişisel bagajın taşıt araçlarına, bir taşıttan diğerine yahut taşıt araçlarından ikamet veya görev yerine taşıyanlara verilen ücreti ifade etmektedir.

Harcırah hesabında esas tutulacak aylıklar: (Madde 7) Harcırahın hesabında memurun fiilen aylık almakta olduğu derecenin esas alınması ilkesi mevcuttur. Hizmetlilerin harcırahı ise, aldıkları aylık ücret veya ödeneklerine, gündelik ile çalışanların harcırahları da 30 günlük ücret tutarına kıyasen en yakın memur aylık tutarı üzerinden hesaplanır. Ancak, ödenek mukabili çalışanlar hariç, hizmetlilere ödenecek harcırahların miktarının 4 üncü derecedeki memurlara verilen miktarları aşamayacağı yine bu madde ile hükme bağlanmıştır. Terfi suretiyle yapılacak atamalarda ise harcırah verilmesini gerektiren olay sırasında henüz atandığı derecenin aylığını almamış olsalar bile ilgililere, yine bu madde esaslarına göre terfi ettikleri derece üzerinden harcırah ödenecektir.

İŞÇİ İş Kanunlarına göre işçi sayılan kimseler de Harcırah Kanunu uygulaması açısından hizmetli olarak kabul edilmişlerdir. Hizmetlilerin harcırahı (Hizmetli tanımına giren İşçilerin): gündelik ile çalışanların harcırahları 30 günlük ücret tutarına kıyasen en yakın memur aylık tutarı üzerinden hesaplanır. Ancak, ödenek mukabili çalışanlar hariç, hizmetlilere ödenecek harcırahların miktarının 4 üncü derecedeki memurlara verilen miktarları aşamayacağı kanunun 7 inci maddesi ile hükme bağlanmıştır. Buna göre işçilerin yevmiyesi memurun aylığına kıyasen yüksek olduğundan genelde 4 üncü derecedeki memur harcırahını alırlar. (2017’ de 37, 25 TL)

İşçi ÖZET: Toplu İş Sözleşmelerine konulan hükümlere dayanılarak işçilere, 4. Derecedeki Memura ödenen harcırahtan daha fazla tutarda ödeme yapılmasının mümkün görülemediği. (SGKK, 29. 11. 1979, K. No: 4033/1)

Sözleşmeli Personel (657/4) Kalkınma planı, yıllık program ve iş programlarında yer alan önemli projelerin hazırlanması, gerçekleştirilmesi, işletilmesi ve işlerliği için şart olan, zaruri ve istisnai hallere münhasır olmak üzere özel bir meslek bilgisine ve ihtisasına ihtiyaç gösteren geçici işlerde, Bakanlar Kurulunca belirlenen esas ve usuller çerçevesinde kurumun teklifi ve Devlet Personel Başkanlığının görüşü üzerine Maliye Bakanlığınca vizelenen pozisyonlarda, mali yılla sınırlı olarak sözleşme ile çalıştırılmasına karar verilen ve işçi sayılmayan kamu hizmeti görevlileridir. (657/4)

Yargı Kararları İle Sözleşmeli Personele Sürekli Görev Yolluğu Verilebilir. Ancak Belediyeler içinde bunun geçerli olabilmesi için yargı kararlarında vurgulanan hususların mevcut olması gerekir. Özet: 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/B maddesine istinaden görev yapan sözleşmeli personele, başka bir yere sözleşmeli statüde atanması durumunda, sürekli görev harcırahı ödenmesi gerektiği. (Antalya 2. İdare Mahkemesi, 2013/1100)

Memur veya hizmetli olmayanların harcırahı: (Madde 8) Memur veya hizmetli olmadıkları halde bu Kanuna tabi kurumlarca geçici bir görev ile görevlendirilenlere verilecek yol masrafı ve gündelik, bunların bilgi seviyeleri ve faaliyet sahaları ile mahalli şartlar dikkate alınarak 4 ncü dereceye kadar olan memurlardan herhangi birine verilen yol masrafı ve gündeliğe kıyasen ilgili kurumca takdir olunur.

Memur veya hizmetli olmayanların harcırahı: (Madde 8) Madde ile üzerlerinde resmi bir görev bulunmayan ve bu nedenle de Harcırah Kanunundaki esaslara göre harcırah alamayacak durumdakilerin Harcırah Kanununa tabi kurumlar tarafından geçici bir görev ile görevlendirilmeleri halinde harcırah alabilmelerine olanak sağlanmaktadır. Bu kişilerin Harcırah Kanuna tabi kurumlar tarafından geçici olarak görevlendirilmesi gerekmektedir. İlgili Bakanın teklifi, Maliye Bakanlığının olumlu görüşü alınmasına bağlıdır. Bu halde dahi verilecek harcırah en yüksek devlet memuruna verilecek harcırahı geçemeyecektir. Sözleşmeli olarak çalıştırılıp da sözleşmelerinde verilecek harcırah belirtilmemiş olan kimseler ise bu madde hükümlerine tabi olacaklardır.

GÜNDELİK Harcırah Kanununa tabi kurumlarca verilen bir görevin ifası maksadıyla memuriyet mahalli dışına gönderilenlere, yolda geçen ve görevin devam ettiği sürelerde yevmiye verilir. Harcırahın ödeme miktarında memurun fiilen almakta olduğu aylık derecesi esas alınır. Yolda geçen sürelerin her tam günü için 1 yevmiye, yolculuğun devam eden her 24 saat kesri için 1 yevmiye ödenir.

Terfi suretiyle atananların harcırahı, terfi ettikleri aylık derecesi üzerinden ödenir. Hizmetlilerin harcırahı, aldıkları aylık ücret veya ödeneklerine; gündelik ile çalışanların harcırahı da gündeliklerinin 30 katına en yakın memur aylık tutarı üzerinden hesaplanır.

Ekonomik ve sosyal şartlardaki değişmeler dikkate alınarak kanun koyucu tarafından gündelikler; yurtiçinde 33 üncü maddenin 1 inci fıkrasına göre her yıl Merkezi Yönetim Bütçe Kanunlarıyla belirlenir. Merkezi Yönetim Bütçe Kanununda belirlenen gündelik miktarlarında, görevin önemi ile aylık dereceler esas alınmaktadır. Gündelik miktarı ve süresi 42. madde ile sınırlandırılmıştır. Gündelik miktarları Kanunun 33. maddesinde özellik gösteren bazı görevlilere (Müfettiş, denetim elemanları ve sanatçılar) görev ünvanına ve görevin mahiyetine göre farklı miktarlarda belirlenmiştir.

Harcırah hesabında esas tutulacak yol: (YOL MASRAFI Md. 27, 28, 29) Harcırah, bu kanunda aksine hüküm bulunmadıkça, gidip gelmeye en uygun ve kullanılması mutat olan yol ve taşıt araçları üzerinden verilir. Gidip gelmeye en uygun ve kullanılması mutat olan bu yolda hem muayyen, hem gayrimuayyen tarifeli taşıt işletilmekte ise harcırah hesabında muayyen tarifeli taşıt esas alınır.

MUTAT ARAÇ ?

Yola İlişkin Genel Kurallar 1. Gidilecek Yolun Belirlenmesi -Yol gidip gelmeye en uygun yol olmalı -Yol mutat olarak gidilip gelinen yol olmalıdır. 2. Gidilecek Ulaşım Aracının Belirlenmesi. 3. Gidilecek Yol ve Taşıtın İdare Tarafından Belirlenmesi

Yurt içinde yol masrafı: Madde 27 – Yurt içinde yol masrafı, muayyen tarifeli nakil vasıtaları ile seyahatte, bu kanuna bağlı (1) sayılı cetvelin birinci sütununda yazılı makam ve sıfatlar ile vazifeli aylık veya ücret tutarlarına göre aynı cetvelin ikinci sütununda yazılı mevkiin tarife üzerinden bilet parası ve muayyen tarifeli olmıyan nakil vasıtalarıyla seyahat halinde ise 3 numaralı sütunda gösterilen nakil vasıtalarına göre ihtiyar olunan hakiki masraftan terekküp eder. Ancak Reisicumhur, Büyük Millet Meclisi Reisi, Başvekil, vekiller ve Erkanı Harbiyei Umumiye Reisine vazife seyahatlerinde refakat eden kimseler, bu madde hükmiyle mukayyet olmaksızın bu zevat tarafından tayin olunacak mevkilerde seyahat edebilirler.

Memuriyet mahalleri içinde yol masrafı: Memuriyet mahalli içinde taşıt ile gidilmesi gereken bir yere görev ile gönderilenlerin (48 nci madde kapsamına girenler hariç) yol masrafı mutat olan taşıt aracına göre yapılacak gerçek masraf üzerinden verilir. Acele ve zorunlu hallerde, daire amirinin onayı ile, mutat taşıt dışındaki araçlarla gidilmesi halinde bu taşıt için yapılan masraf yol masrafı olarak ödenir

Yurtdışında yol masrafı: Madde 29 – (Değişik: 11/12/1981 - 2562/11 md. ) Yurtdışında sürekli ve geçici görev yolculuklarında, ekspres ve yataklı vagon ücreti dahil olmak üzere, tren, vapur veya uçak bilet bedeli yol masrafı olarak ödenir. Ayrıca, buna istasyon, liman veya terminal ile ikamet yeri arasındaki taşıt ve hamal ücreti ilave olunur. Yurtdışında özel otomobilleriyle seyahat edenler hakkında da, bu Kanuna bağlı (1) Sayılı Cetvelin 5 sayılı açıklama esasları uygulanır. Tren ve vapurla yapılacak yurtdışı görev yolculuklarında aylık dereceleri 4 ve daha yukarı olanlara birinci mevki, 4 ncü dereceden aşağı olanlara ikinci mevki üzerinden; uçakla yapılacak yolculuklarda ise, Milli Güvenlik Konseyi Üyeleri, Yasama Organı Başkanı, Yasama Organını temsil etmekle görevlendirilen Yasama Organı Üyeleri, Başbakan, Anayasa Mahkemesi Başkanı, Genelkurmay Başkanı, Bakanlar, Kuvvet Komutanları ve Jandarma Genel Komutanı, Orgeneral ve Oramiraller, Yargıtay, Danıştay Başkanları ile Cumhuriyet Başsavcısı, Danıştay Başsavcısı, Sayıştay, Uyuşmazlık Mahkemesi ve Diyanet İşleri Başkanları ile bunların resmi çağrıya uyarak yolculuğa katılan eşlerine, Devlet Başkanlığı Genel Sekreteri, Başbakanlık Müsteşarı, Dışişleri Bakanlığı Genel Sekreteri, Yükseköğretim Kurulu Başkanı ve merkezde sürekli görevde bulunanlar dışındaki büyükelçilere birinci, bunların dışındakilere turist sınıfı üzerinden yol gideri ödenir.

AÇIKLAMA 1. Cetvelin 1, 2 ve 3'üncü sıralarında gösterilenler uçakla seyahat edebilirler. Diğerlerinin uçakla seyahati zorunlu hallere münhasır olmak ve dairelerince lüzum gösteril mesi veya tasvip olunması ile mümkündür. 2. Muayyen tarifeli olmayan taşıtlarla seyahatte, "Mutad ve ekonomik olan taşıt" dan maksat, iki mahal arasında mutad olarak otomobil, otobüs gibi taşıtlar işlemekte ise bunlardan ucuz olanıdır. 3. Yukarıdaki cetvele göre müstehak bulundukları mevki ücretinden fazla bir şey ödenmemek şartıyla, daha pahalı mevkii ile seyahat edilebilir. 4. Muayyen tarifeli taşıtlarda yemeksiz bilet ücreti, yemeksiz biletin temini mümkün olmadığı hallerde ise yemekli ücreti ödenir. 5. Özel otomobilleriyle seyahat edenlere, müstehak oldukları taşıt ücreti ile bu taşıta göre geçecek günler için verilmesi gereken gündelikten fazla ödeme yapılmaz.

Muvakkat vazife harcırahı (Yol masrafı ve yevmiye): Madde 14 – Aşağıda gösterilen memur ve hizmetlilere muvakkat vazife harcırahı olarak yol masrafı ile yevmiye verilir ve hamal (Cins ve adedi beyannamede gösterilmek suretiyle) bagaj ve ikametgah veya vazife mahalli ile istasyon, iskele veya durak arasındaki nakil vasıtası masrafları da ayrıca tediye olunur: 1. Birinci maddede yazılı kurumlara ait bir vazifenin ifası maksadiyle muvakkaten yurt içinde veya dışında başka bir yere gönderilenlere; 2. Yeni ve eski memuriyetlerine mütaallik bir meseleden dolayı bu kanuna tabi kurumlarca açılan bir dava sebebiyle sanık veya davalı olarak (İşten el çektirilmiş olsun veya olmasın) başka bir yere gönderilenlerden lehinde netice hasıl olanlara; 3. Memuriyet merkezlerinin bulunduğu mahal dışındaki bir vazifeye vekaleten gönderilenlere; 4. Fiilen oturduğu mahalden gayrı bir yere açıktan vekaleten gönderilenlere (yalnız gidiş ve dönüşleri için); 5. (Değişik: 12/1/1959 7187/1 md. ) Muvakkat kaza salahiyeti ile gönderilenlere

Geçici Görev Yolluğu Verilecek Kimseler Ø Geçici görev yolluğunun kimlere ödeneceği 14 üncü maddede 5 bent halinde sayılmıştır. Maddeye göre; Ø Harcırah Kanunu kapsamına giren kurumlarla ilgili bir görevin yerine getirilmesi amacıyla geçici olarak yurt içinde veya yurt dışında, başka bir yere gönderilenler Ø Memuriyet görevine ilişkin bir olaydan dolayı Kurumlarca açılan bir davada sanık veya davalı olarak başka yere gönderilenler Ø Vekaleten başka yere gönderilenler Ø Fiilen oturduğu yerden başka bir yere açıktan vekaleten gönderilenler Ø Geçici yargı yetkisi ile gönderilenler

Geçici Görev Maddenin (1) numaralı bendine göre, 6245 sayılı Kanun kapsamına giren kurumlara ait bir görevin yapılması amacıyla geçici olarak yurtiçinde veya yurtdışında başka bir yere gönderilmesi durumu, maddeye göre harcırah verilmesini gerektiren hallerin başında gelmektedir. 33 üncü maddenin (b) bendinde düzenlenen teftiş, denetim ve inceleme yetkisine haiz müfettiş ve denetim elemanlarının görev nedeni ile seyahatleri de 14 üncü madde kapsamına girmektedir. Denetim elemanlarına verilecek yol gideri ve gündelik bakımından bu madde de belirlenen istisnalar dışında diğer hususlar yönüyle bir farkları bulunmamaktadır.

Geçici Görev Harcırahında ödenebilecek unsurlar: Gündelik Yol gideri Hamal Bagaj Taşıt ücreti (Taksi) Konaklama: Harcırahın unsurları arasında kanunun 5. maddesinde sayılmıyor, ancak geçici görevlerde konaklama ayrıca ödeniyor. (Ayrıca 14. Maddeden değil, Müfettişlerde 33/b son fıkra, diğer memurlar da 33/d’ye ve H cetveline göre ödeniyor. )

KONAKLAMA BEDELİ Buna göre, 6245 sayılı Harcırah Kanununun 33 üncü maddesinin (b) fıkrasına göre gündelik ödenen denetim elemanları hariç olmak üzere, bu Kanuna göre gündelik ödenenlerden yurt içinde yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri belgelendirenlere, gündeliklerinin tamamına kadar olan kısmı ayrıca ödenir, ancak bu miktar, belge bedelini aşamaz ve» her görevlendirme için ilk on gün ile sınırlıdır. » Birden fazla yeri kapsayacak görevlendirmelerde de yatacak yer temini için ödenecek ücret, görevlendirme süresinin «ilk on günü ile sınırlıdır. » İbaresi A. M. Kararı ile kaldırıldı.

ON GÜN SINIRI KALKTI Anayasa Mahkemesi, bir başvuru üzerine, "ve her defasında on gün ile sınırlı olmak" ibaresinin iptaline karar vermiş, karar 15 Aralık 2015 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Böylece memurlar açısından da bu on günlük sınır ortadan kalkmıştır. Görev dönemince ödenmesi gerekir. Ancak 42. maddedeki yevmiye sınırları konaklama ücretine de yansıyacaktır.

BÜTÇE KANUNUNA DİP NOT *6245 sayılı Harcırah Kanununun 33 üncü maddesinin (b) fıkrasına göre yatacak yer temini için ödenecek ücretlerin hesabında, gündeliklerinin %50 artırımlı miktarı, (d) fıkrasına göre yapılacak ödemelerde ise görevlendirmenin ilk on günü için%50 artırımlı miktarı, takip eden 80 gün için gündeliklerinin %50 si, müteakip 90 gün için ise müstehak oldukları gündeliklerinin %40’ı esas alınır.

Yurt dışında konaklama bedeli YURTDIŞI GÜNDELİKLERİNE DAİR BAKANLAR KURULU KARARI Madde 4 - (1) Bu Karar hükümlerine göre yurtdışına veya sürekli görevle yurtdışında iken başka ülkelere geçici görevle gönderilenlere, Türkiye’den veya sürekli görevle bulundukları ülkelerden her çıkışlarında, seyahat ve ikamet süresinin ilk on günü için ödenecek gündelikler, ekli cetveldeki miktarların % 50 artırılması suretiyle hesaplanır

(2) Türkiye’den yurtdışına geçici görevle gönderilenlerden, seyahat ve ikamet süresinin ilk on günü ile sınırlı olmak kaydıyla, yurtdışında yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri fatura ile belgelendirenlere, faturada gösterilen günlük yatak ücretinin birinci fıkrada belirtildiği şekilde artırımlı olarak hesaplanan gündeliklerinin % 40’ına kadar olan miktar için bir ödeme yapılmaz. %40 ını aşması halinde ise aşan kısmın sadece % 70’i ayrıca ödenir. Ancak, yatacak yer temini için ödenecek günlük ilave miktar, artırımlı olarak hesaplanan gündeliklerin ekli cetvelin; a) I III no’lu sütunlarda gösterilen unvanlarda bulunanlar için % 100’ünden, b) IV VII no’lu sütunlarda gösterilen kadrolarda bulunanlar için % 70’inden, fazla olamaz.

MEMURİYET MAHALLİ DIŞINA GÖNDERİLENLERİN GÜNDELİĞİ: (MADDE 39) Resmi bir görevle memuriyet mahalli içinde bir yere gönderilenlere gündelik verilmez. Geçici bir görevle memuriyet mahalli dışındaki bir yere gönderilenlerden; Buralarda ve yolda öğle (saat 13. 00) ve akşam (saat 19. 00) yemeği zamanlarından birini geçirenlere 1/3, İkisini geçirenlere 2/3 oranında Geceyi de geçirenlere tam gündelik verilir.

Harcırahlarını diğer kanun hükümlerine göre alanlar: Madde 52 – (Değişik: 11/12/1981 - 2562/26 md. ) 7201 sayılı Tebligat Kanununun 4 ncü, 198 sayılı Emlak Alım Vergisi Kanununun değişik 21 nci, 492 sayılı Harçlar Kanunun değişik 34 ncü ve 70 nci maddelerinde yazılı hallerde hakim, adliye memuru, tebliğ memuru, akit icrasına giden tapu memuru veya konsolosluk memurlarına bu Kanuna göre ayrıca harcırah verilmez.

Geçici Görev Harcırahının Başlama ve Bitiş Zamanı ile Azami Verilebilecek Süreler (MD. 43) Yurtiçi ve yurtdışında yolculuk edilen süre, taşıtın hareket saatinden gidilecek yere varış saatine kadar geçen her 24 saat bir gün sayılmak suretiyle hesaplanmaktadır ve gündelik de bu süreye göre verilmektir. Böylece asli görev yerinden bir gün önceden hareket edip, gideceği yere ertesi gün varan, fakat yolculuğu 24 saat sürmeyen kişiye 2 gün üzerinden gündelik ödenmesinin önüne geçilmiş olmaktadır. (Örneğin saat 23: 00’da hareket edip ertesi gün saat 6: 00’da görev mahalline ulaşan kişiye yolculuğu iki günü kapsamasına karşın yolculuk süresi 7 saat sürdüğünden 2 değil 1 gündelik verilmesi gerekmektedir. )

Yurtiçi ve yurtdışında yolculuk edilen süre, taşıtın hareket saatinden gidilecek yere varış saatine kadar geçen her 24 saat bir gün sayılmak suretiyle hesaplanmaktadır ve gündelik de bu süreye göre verilmektir. Böylece asli görev yerinden bir gün önceden hareket edip, gideceği yere ertesi gün varan, fakat yolculuğu 24 saat sürmeyen kişiye 2 gün üzerinden gündelik ödenmesinin önüne geçilmiş olmaktadır. (Örneğin saat 23: 00’da hareket edip ertesi gün saat 6: 00’da görev mahalline ulaşan kişiye yolculuğu iki günü kapsamasına karşın yolculuk süresi 7 saat sürdüğünden 2 değil 1 gündelik verilmesi gerekmektedir. )

Geçici görev gündeliğinin verilebileceği azami süre: Madde 42 – (Değişik: 11/12/1981 - 2562/17 md. ) Geçici bir görev ile başka bir yere gönderilenlere, görev mahalline varış tarihinden itibaren bu Kanuna göre verilen gündelikler: a. Yurtiçinde bir yıllık dönem zarfında aynı yerde, aynı iş için ve aynı şahsa 180 günden fazla verilemez. İlk 90 gün için tam, takibeden 90 gün için 2/3 oranında ödenir. b. Yurtdışında ilk 180 gün tam ve müteakip günler için 2/3 oranında ödenir. Geçici görevlendirmelerde meydana gelecek ara vermeler bu müddetleri veya gündelik miktarını artırmaya neden olamaz. (Değişik: 16/6/1983 - 2851/3 md. ) Gündelikleri 33 üncü maddenin (b) fıkrasına göre tespit edilenlerle, 50 nci maddede sayılanlar etüd ve inşaat maksadıyla arazi üzerinde bilfiil çalışan yüksek mühendis, jeolog, fen memuru, desinatör, topograf ve bunlarla birlikte çalışmaları zorunlu bulunan diğer memur ve hizmetliler; Hükümeti temsilen uluslararası konferanslara katılanlar; 1402 sayılı Sıkıyönetim Kanununun 26 ncı maddesinin (b) bendindeki personelden sıkıyönetim süresince memuriyet mahalli dışında geçici olarak görevlendirilenler ile bunlardan sıkıyönetim mahkemelerinde görevlendirilenler (Bu mahkemelerin görevleri sona erinceye kadar) ve sıkıyönetim mahkemelerince verilmiş bulunan kararlara ilişkin olarak kanunları uyarınca Askeri Yargıtay Daireler Kurulu, Daireler ve Başsavcılığında görevlendirilecek tetkik hakimi, Cumhuriyet savcısı ve savcı yardımcılarından (Bu görevleri sona erinceye kadar) hakkında bu madde hükmü uygulanmaz.

YURT İÇİ GEÇİCİ GÖREV YOLLUĞUNDA: Bir yıllık dönem içinde aynı yerde, aynı iş için ve aynı kişiye 180 günden fazla gündelik ödenemeyecek, ancak bu 180 günlük sürenin ilk 90 günü için tam gündelik ödenirken, izleyen 90 günü için de 2/3 oranında gündelik ödenebilecektir. 180 günün sonunda hiçbir şey ödenmeyecektir. Söz konusu 90 günlük sürenin hesabında yolda geçen süreler dahil olmadığından, süre varış tarihini izleyen günden itibaren işlemeye başlayacaktır

42. MADDENİN SON FIKRASINDA GÜNDELİK SÜRELERİ VE MİKTARLARI YÖNÜYLE İSTİSNA TUTULANLAR SAYILMIŞTIR Bu fıkrada sayılan meslek ve memuriyettekiler geçici görevlerini yerine getirirken 90 ve 180 günlük sürelere tabi olmayacaklardır. Teftiş ve denetim elemanları Etüt ve inşaat maksadıyla arazi üzerinde fiilen çalışanlar (Madde 50’ye göre tazminat alanlar) Hükümeti temsilen uluslararası konferanslara katılanlar Sıkıyönetim hizmetlerinde görevlendirilenler

YURT DIŞI GEÇİCİ GÖREV YOLLUĞUNDA Yurtdışında, yurtiçi geçici görev ile ilgili düzenlemeden farklı bir esas belirlenmiştir. Maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde, yurtdışına geçici görevle gönderilenlere görev yerine varış tarihinden itibaren ilk 180 gün tam ve izleyen günler için 2/3 oranında gündelik verileceği hüküm altına alınmıştır. Yurtdışı geçici görevlendirmelerde yurtiçi geçici görevlendirmelerde olduğu gibi bir süre sınırı (bir yıllık dönem) konulmamıştır. Yani yurtdışında ilk 180 günden sonraki günlerde 2/3 gündelik ödenmeye devam edilecektir. Sürekli göreve geçmeden önce 2547 de yer alan düzenlemeler neler?

2547 Sayılı Kanun - Harcırah Kanunu İlgili hükümler: 2547 Sayılı Kanun Md. 13 - B/4 2547 Sayılı Kanun Md. 33 2547 Sayılı Kanun Md. 35 2547 Sayılı Kanun Md. 38 2547 Sayılı Kanun Md. 40 2547 Sayılı Kanun Md. 41 (16/a Dekan ve Yrd. Atanması-20/b Yüksekokul Md. ) Memuriyet mahalli dışı ise sürekli görev yolluğu

2547 Sayılı Kanun Md. 13 - B/4 Gerekli gördüğü hallerde üniversiteyi oluşturan kuruluş ve birimlerde görevli öğretim elemanlarının ve diğer personelin görev yerlerini değiştirmek ve bunlara yeni görevler vermek. “Asli ve sürekli kamu hizmetlerinin, bu hizmetlerin yürütülmesi için ihdas edilmiş kadrolara atama yapılmaksızın, 1 yılı aşan süreler için yapılan geçici görevlendirmelerle yürütülmesi, 6245 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinde düzenlenmiş olan “geçici görevlendirme” kapsamında değerlendirilmemesi gerekmektedir. Dolayısıyla, söz konusu görevlendirmelerin görevin süresi yönünden değerlendirilmesi ve yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde ilgililere geçici veya sürekli görev yolluğunun ödenmesi gerekmektedir” şeklinde görüş bildirilmiştir. (13 b/4 Harcırah Ödemelerine İlişkin Maliye Bakanlığı Görüşü )

2547 sayılı Kanunun 35 inci maddesi Öğretim elemanı yetiştirilmesi amacıyla üniversitelerin araştırma görevlisi kadroları, araştırma veya doktora yapmak üzere başka bir üniversiteye, Yükseköğretim Kurulunca geçici olarak tahsis edilebilir. Bu şekilde doktora veya tıpta uzmanlık veya sanatta yeterlik payesi alanlar, bu eğitimin sonunda kadrolarıyla birlikte kendi üniversitelerine dönerler. Bu şekilde görevlendirilenlerin sürekli görev harcırahını kendi üniversitelerince ödenir.

2547 sayılı Kanununun “Kamu kuruluşları ve vakıflarda görevlendirme” başlıklı 38 inci maddesinde: Üniversite yönetim kurulunun uygun görmesi ve rektörün onayı ile ihtiyaç duyulan konularda, özlük işlemleri kendi üniversitelerinde kalmak kaydıyla, diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarında geçici olarak görevlendirilebilir. Geçici görevlendirme ibaresi olan hüküm. Memuriyet mahalli içi ise zaten ödeme yok. 6245 deki geçici görevlendirme değil. Memuriyet mahalli dışı ise gidiş ve dönüş için sürekli görev yolluğu ödenir.

Yurt içinde ve yurt dışında görevlendirme 2547 Sayılı Kanun 39 uncu Maddesinde: Öğretim elemanlarının kurumlarından yolluk almaksızın yurt içinde ve dışında kongre, konferans, seminer ve benzeri bilimsel toplantılarla, bilim ve meslekleri ile ilgili diğer toplantılara katılmalarına, araştırma ve inceleme gezileri yapmalarına, araştırma ve incelemenin gerektirdiği yerde bulunmalarına, bir haftaya kadar dekan, enstitü ve yüksek okul müdürleri, onbeş güne kadar rektörler izin verebilirler. Bu şekilde onbeş günü aşan veya yolluk verilmesini gerektiren veya araştırma ve incelemenin gerektirdiği masrafların üniversite ile buna bağlı birimlerin bütçesinden veya döner sermaye gelirlerinden ödenmesi icabeden durumlarda, ilgili yönetim kurulunun kararı ve rektörün onayı gereklidir.

2. FIKRA; Yurtdışına gönderilme hallerini saymış. 3. FIKRASI: «Gerek birinci fıkraya göre geçici görev yolluğu verilmek suretiyle yurt içinde ve yurt dışında bir yere gönderilenler olsun, gerekse ikinci fıkraya göre gidiş dönüş yol yevmiyesi ile gideri ödenmek suretiyle yurt dışına gönderilenler olsun, bunlara verilecek yolluk, emsali Devlet memuruna verilen yolluğun aynı olmak üzere genel hükümler çerçevesinde tespit edilir. Geçici görev yolluğu Yükseköğretim Kurumu hesabına gönderilenlere kurum bütçesinden üniversite dışındaki kurum hesabına gönderilenlere ise ilgili kurumun bütçesinden ödenir. » Şeklindedir.

Kurumlar Arası Yardımlaşma Md: 40 ve Öğretim Üyesinin Karşılanması Başlıklı Md: 41 (Geçici Görev Yolluğu) Farklı Kurumlarda geçici görevlendirmeler; Öğretim elemanlarının ders vermek üzere memuriyet mahalli dışındaki okullara yapılan görevlendirmeler için 6245 sayılı Harcırah Kanununda öngörülen geçici görev yolluğu ödenir. …Bu madde veya bu Kanunun 40 ıncı maddesinin (b) fıkrası hükümlerine göre yapılan görevlendirmelerde, görevlendirme kararında görev süreleri belirtilir. Bunlara özlük hakları kurumlarında devam etmek kaydıyla görev yapacağı kurumun bulunduğu yer ve özelliklerine göre o kurum kadrolarında çalışanların yararlandıkları ödenek ve diğer haklar ve 6245 sayılı Harcırah Kanununa göre geçici görev yolluğu, görev yapacağı üniversite bütçesinden ödenir.

YURTİÇİ SÜREKLİ GÖREV YOLLUĞU Yol Masrafı: Sadece Memur için hesaplanacak mutat taşıt ücreti Gündelik (Yevmiye): Sadece Memur için hesaplanacak yolda geçen sürelere ait yevmiye Seyahat günlerine ait gündelikler, seyahat edilen vasıtanın hareket saatinden gidilecek yere varış saatine kadar gelen her 24 saat için hesap olunur. Bu süreden az devam eden seyahatler bir gün itibar olunur. Seyahat müddetinin her 24 saati aşan kesri tam gün sayılır. (MD. 43)

Ancak, yurtiçi ve yurtdışı yolculuğun 24 saatten fazla sürmesi halinde 24 saati aşan süre de bir gün sayılmak suretiyle 2 gündelik ödenmesini gerekmektedir. (Örneğin saat 17: 00’da hareket edip ertesi gün saat 18: 00’da görev yerine ulaşan kişiye yolculuk süresinin 24 saati aşması (24 + 1 saat) nedeniyle 2 gündelik verilecektir. )

43. Madde hükmü hem yurtiçi sürekli görev yolculuklarında hem de yurtiçi ve yurtdışı geçici görev yolculuklarında verilecek yola ilişkin gündelikler hakkında uygulanacaktır. Yurtdışı sürekli görev yolculuklarında ise bu madde, 54 üncü madde hükmü de dikkate alınarak uygulanabilecektir.

Aile Masrafı: (MD. 44) Memur ve hizmetlinin; Harcırah verilmesini gerektiren olay sırasında evlilik bağıyla bağlı olduğu eşi, Bakmakla yükümlü olduğu alt ve üst soyu Bakmakla yükümlü olduğu erkek ve kız kardeşlerinin, Taşıt ücretleri ile yolda geçen süreler için hesaplanacak gündelikler toplamı Aile Masrafını oluşturur. Aile masrafının ödenmesinde herhangi bir sayı sınırlaması yoktur. Harcırah almaya müstehak tüm aile fertleri için aile masrafı hesaplanır ve ödenir.

Yurt İçi Yer Değiştirme Masrafı: (MD. 45) Yurtiçi yer değiştirme masrafı memur veya hizmetlinin; Sabit Unsur; a. Kendisi için yurtiçi gündeliğinin yirmi katı, b. Harcıraha müstehak aile fertlerinin her biri için yurtiçi gündeliğinin on katı (Bu miktar yurtiçi gündeliğinin kırk katını aşamaz), Değişken Unsur; c. Her kilometre veya denizmili başına, yalnız kendisi için yurtiçi gündeliğinin yüzde beşi, olarak hesaplanır. Bu maddeye göre harcıraha müstehak memur veya hizmetlinin eski görev mahallinden yeni görev mahalline atanan memur veya hizmetli eşine (c) bendi uyarınca hesaplanacak miktarın yarısı ödenir.

Yurtdışı yer değiştirme masrafı: (Madde 46) Yurtdışı yer değiştirme masrafı memur veya hizmetlinin; a. Kendisi için yurtdışı gündeliğinin yirmi katı, b. Harcıraha müstehak aile fertlerinin her biri için yurtdışı gündeliğinin sekiz katı (Bu miktar yurtdışı gündeliğinin otuziki katını aşamaz).

c. Her kilometre veya denizmili başına yalnız kendisi için yurtdışı gündeliğinin binde yedisi, olarak hesaplanır. (Mülga ikinci fıkra: 1/7/2006 5538/2 md. ) (Ek: 16/6/1983 2851/5 md. ) Yabancı ülkelerden dönüşlerde, yer değiştirme masrafının yukarıdaki (c) bendine göre verilecek kısmı, aynı şehirde ikamet eden her ikisi de memur veya hizmetli olan eşlerden yalnız birisi için hesaplanıp ödenir. (1)

Hesaba esas tutulacak kilometre veya denizmili: Madde 47 – (Değişik: 11/12/1981 - 2562/21 md. ) Yer değiştirme masrafının hesabında dikkate alınacak kilometre veya denizmili, a. Yurtiçinde, iki mahal arasında mutat olan, gidip gelmeye elverişli en kısa kara ve deniz yolu, b. Yurtdışında, ülkeler ve bölgelerine göre, Dışişleri ve Ulaştırma Bakanlıklarının görüşü alındıktan sonra Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulu tarafından belirlenecek mesafeler, Esas tutularak bulunur.

ÖRNEK SAYIŞTAY KARARLARI (Madde 14 ile ilgili. ) KONU: Bir vazifenin ifası maksadıyla geçici olarak başka bir yere gönderildiğine ilişkin görevlendirme yazısı olmadan geçici görev yolluğu ödenemeyeceği. (Sayıştay Temyiz Kurulu Kararı, 02. 10. 2001, Tutanak No: 25324)

Trabzon’a görevli olarak giden ilgili, ikamet ettiği Gebze’den Sabiha Gökçen Havaalanına taksi ile gitmiş dönüşte ise Atatürk Havalimanından Gebze’ye aynı şekilde taksi ile dönmüştür. Oysa ki, 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nda “ikametgah veya vazife mahalli ile istasyon, iskele veya durak arasındaki nakil vasıtası masrafları da ayrıca tediye olunur” hükmü sadece şehir içi ulaşım ile alakalıdır. Şehirler arası yolculukta “mutat ve ekonomik” olan taşıt araçları tercih edilecektir. Dolayısıyla, Gebze’de ikamet eden personele ikamet ettiği Gebze’den İstanbul Havalimanlarına ticari taksi ile gidiş dönüş yapması neticesinde ortaya çıkan giderin ödenmesi mümkün görülmemektedir. (Sayıştay 4. Daire Kararı, 10. 12. 2009, K. No: 30874)

Sürekli görevle başka bir yere atanan memura, ev istasyon arasında taksi ücreti ödenemez. Çünkü bu ödemeye cevaz 14. madde hükmü geçici görevle ilgilidir. (Sayıştay 4. Daire Kararı, 18. 01. 1977, , K. No: 23289) Senelik izinlerini memuriyet mahalleri dışında geçirmekte olanlardan, asli memuriyet mahallerine çağrılıp verilen görevi yaptıktan sonra geri kalan izinlerini ge çirmek üzere tekrar izinlerini geçirmek üzere tekrar izinlerini kullanmakta oldukları mahallerde avdet edenlere, asli vazife mahalline geliş ve iznin kullanıldığı yere dönüş için yol masrafı ile yolda geçen günlere ait yevmiyelerinin verilmesi uygun olacağı. (SGKK, 07. 12. 1962, K. No: 2806/1)

KONU: 6245 sayılı Harcırah Kanununun 14’üncü maddesi uyarınca; geçici görev ile memuriyet mahalli dışında görevlendirilenlere havaalanı ile ikametgah ve ikametgah ile havaalanı arasındaki taksi ücretinin ödenmesi gerekeceği hakkında. (Sayıştay Temyiz Kurulu Kararı, 18. 03. 2008, Tutanak No: 30013)

……… Büyükşehir Belediyesi Saymanlığı 1998 6245 sayılı Harcırah Kanununun 14’üncü maddesine göre geçici görev ile memuriyet mahalli dışına görevlendirilenlere ikametgah veya vazife mahalli ile otogar, istasyon veya iskele arasındaki taksi ücretinin ödeneceği hüküm altına alınmıştır. Ancak, geçici görev sırasında harcanan taksi ve benzeri nakil vasıtası ücretlerinin ödenmesine cevaz verilmemiştir. Bu nedenle, geçici görev sırasında şehir içinde kullanılan taksi ücretlerinin ödenmesinin mümkün olmadığına. (Sayıştay 7. Daire Kararı, 13. 09. 2001, K. No: 8853

Özeti: ………ile seminer ve konaklama ücreti ödendiği, bununla birlikte seminerlere katılan personele de 2009 yılı Bütçe Kanunu ile belirlenen miktarda yurtiçi gündeliği verildiği görülmüştür. Söz konusu seminerlere ait tüm giderler (konaklama, kahvaltı, öğle-akşam yemekleri) ilgili organizatör birliklere Belediyece ödendiğinden yukarıda bahsedilen mevzuat hükümlerine göre katılımcılara seminer süresince ayrıca gündelik verilmesi mümkün değildir. Diğer taraftan ilam hükmünde; ”geçici görevli olarak gönderilen personelin tüm giderlerinin seminer veya eğitimi düzenleyen kurum tarafından karşılandığı durumlarda gidiş ve dönüşe ilişkin masraf ve gündelikleri dışında herhangi bir ödemenin yapılması mevzuata aykırıdır. (Sayıştay Temyiz Kurulu Kararı, Tutanak No: 38531, Tutanak Tarihi: 04. 03. 2014)

ÖZET: Toplu İş Sözleşmelerine konulan hükümlere dayanılarak işçilere, 4. Derecedeki Memura ödenen harcırahtan daha fazla tutarda ödeme yapılmasının mümkün görülemediği. (SGKK, 29. 11. 1979, K. No: 4033/1) ÖZET: Geçici görevli olarak yurt içinde bir göreve gönderilen ve geçici görev bitiminde memuriyet mahalline dönmeyerek, iznini memuriyet mahalli dışında bir yerde kullananlara bu yerden memuriyet mahalline dönüşleri için harcırah Ödenmesi mümkün bulunmamaktadır. (Maliye B. Görüşü, 11. 12. 2007 -25657)

Karar Özeti: Naklen atama işlemine tabi tutulan sözleşmeli personele yolluk ödenmesi gerektiğinin açık olduğu; bu durumda, 399 sayılı KHK’ye tabi sözleşmeli memur olarak Van İli Posta İşletme Başmüdürlüğünde görev yapan davacının Kocaeli İli Gebze İlçesi Körfez-Tütünçiftlik Merkez Müdürlüğüne yolluksuz olarak atanmasında mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin “harcırahsız olarak” ibareli kısmın iptal edilmesi doğrudur. (Danıştay 5 inci Dairesi, 8. 6. 1998, E: 1998/744, K: 1998/1729)

EHLİYET TESPİTİ, İMTİHAN, HAVA DEĞİŞİMİ VE TEDAVİ İÇİN BAŞKA YERE GÖNDERİLENLER: (MADDE 18) Memurlar, yardımcı hizmetler sınıfına dahil personel ve kurumlarda yalnız ödenek mukabili çalışanlardan memuriyet mahalli dışına; a. Görevlerine ait mesleki ve sıhhi yeterliklerinin tespiti veya kurumlarınca görülecek lüzum üzerine imtihan için gönderilenlere, gidiş ve dönüşleri için yol masrafı ve gündelik ile bu amaçla gönderildikleri yerde geçen sürenin en çok yedi günü için gündelik ödenir. b. Hava değişimi maksadıyla gönderilenlere gidiş ve dönüşleri için yol masrafı ile yalnız yolda geçen süre için gündelik ödenir. c. Kanunları gereğince sağlık kurumlarında yatarak veya ayakta tedavi maksadıyla (Aile Fertleri için ikamet mahalli dışına) gönderilenlere, gidiş ve dönüşleri için yol masrafı ve gündelik ödenir. Ayakta tedavi görenlere ayakta tedavi süresince gündelik ve ikamet ettikleri yer ile tedavi kurumu arasındaki mutat taşıt ücreti ayrıca ödenir. (MÜLGA)

GEÇİCİ GÖREVDE HASTALANMA HALİNDE: (Madde 19) Geçici görev mahallinde hastalanmaları sebebiyle vazife ifa edemeyen memur ve hizmetlilere, bu sebeple vazife göremedikleri günlerin en çok yedi günü için yevmiye verilebilir. Hastanede yatırılmak suretiyle tedavi masraflarının kurumlarınca ödenmesi halinde bu günler için yevmiye verilmez.

YURTİÇİ VE YURTDIŞINDA KURSLARA KATILANLARA VERİLECEK GÜNDELİK: (Madde 37) Mesleki bilgilerini artırmak amacıyla memuriyet mahalli dışında açılan kurs veya okullara gönderilenlere, bu Kanuna göre geçici görev gündeliği verilir. Bu maksatla yabancı memleketlere gönderilenlere özel anlaşmaları gereğince, yabancı devlet, uluslararası kuruluş veya resmi diğer kuruluşlar tarafından ödeme yapıldığı takdirde bu ödemeler gündeliklerinden indirilir. Yurtiçinden veya yurtdışından sağlanan burslara dayanılarak veya aylıkları transfer edilmek suretiyle staj ve öğrenim amacıyla yurtdışına gönderilenlere bu madde hükmü uygulanmaz. Bunlara ilgili kanun hükümlerine göre müstehak oldukları ödeme yapılır.

37 inci maddeye göre kurs gündeliğinin ödenebilmesi için memur ve hizmetlinin; Kurs veya okullara gönderilmesi Bu göndermenin mesleki bilginin artırılması amacına yönelik olması, Açılan kurs veya okulun, memuriyet mahalli dışında bulunması, Göndermenin 37 nci maddenin son fıkrasında belirtilen türde olmaması, gerekir. Bu şekilde mesleki bilgilerini artırmak amacıyla memuriyet mahalli dışında açılan kurs veya okullara gönderilenlere, 37 nci madde gereğince geçici görev yolluğu ödenmesi gerekmektedir.

Harcırah alabilmek için müracaat müddeti. (Madde 56) Madde 56: a)açıkta kalan ve vekalet emrine alınan memurlara vazifelerinden ayrıldıkları; b)İşten el çektirmek………kesbi katiyet ettiği, Tarihlerinden itibaren 6 ay zarfında müracaat edenlere bu kanuna göre müstehak oldukları harcırah verilir. Müracaata mani bir mücbir sebebin vukuu halinde bu müddet mücbir sebebin zail olduğu tarihten itibaren başlar. Bu müddetlerin geçmesinden sonra müracaat edilmesi halinde harcırah verilmez.

Adana Bölge İdare Mahkemesi, E: 2006/123, K: 2006/140 no’lu kararında ; “. . davacının atanması nedeniyle ödenmesi söz konusu olan yolluğunun atama tarihinden itibaren 5 yıllık genel zamanaşımı süresi içerisinde her zaman istenmesinin mümkün olduğuna karar verilmiştir. “

Harcırahın sureti tediyesi: Madde 57 – Harcırah hizmetin taallük ettiği kurum bütçesinden ödenir. 52 nci madde hükmü mahfuz kalmak şartiyle, ceza davalarında mezkür maddede yazılı yol masrafı ve tazminatların, işin ifasından evvel makbuz mukabilinde vezneye yatırılmasına imkan bulunmayan hallerde, bunlar, bilahara mahküm olan veya haksız çıkan taraftan tahsil olunmak üzere, evvel emirde Adalet Vekaleti Bütçesinden ödenir. (1631 sayılı Askeri Muhakeme Usul Kanununun 281 inci maddesinin (A) fıkrası hükmü mahfuzdur. ) Bir dava ve ihtilafın tetkiki sırasında, gerek alakalılardan birinin talebi ile olsun gerekse kurumun göstereceği lüzuma müstenit bulunsun, tahkik, tetkik, keşif, tebliğ gibi bir muamele için belediye hudutları iç ve dışında bir mahalle gönderilen 52 nci maddede yazılı olanlardan gayrı Adalet memurları ile diğer kimselere verilecek harcırah, bilahara haksız çıkan taraftan istirdat olunmak üzere evvel emirde alakalılardan talepte bulunan veya bunu ödemeye razı olandan alınır.

Harcırahın sureti tediye ve mahsubu: MD. 59 Harcırah, memur ve hizmetlinin gidişinde ve ailenin nakli sırasında peşin olarak verilir. Harcırahın tam miktarının önceden tayin ve tespitinin mümkün olmadığı hallerde yetecek miktarda para avans olarak verilir. Harcırahını kati olarak veya avans suretiyle alanlardan zati sebepler yüzünden daimi veya muvakkat vazife mahallerine 15 gün içinde hareket etmeyenler (. . . )16 aldıkları parayı derhal iade etmeye mecburdurlar.

MD. 59 DEVAM. . Daimi memuriyetle bir yere gönderilenler gidecekleri mahalle varış tarihinden ve muvakkat vazife ile gönderilenler de memuriyetleri mahalline dönüş tarihlerinden itibaren bir ay zarfında harcırah beyannamelerini, evrakı müspiteleri ile birlikte dairesi amirine tevdi ederler. ……………………………. . Harcırah itası ve avansların mahsubu muamelelerinde aksi sabit oluncaya kadar memurun beyanına itibar olunur.

60. MADDE: Harcırah Kanununun 59 uncu maddesinde, harcırah ödemelerinde aksi kanıtlanıncaya kadar memur ve hizmetlinin beyanının esas olacağı hüküm altına alınmıştır. Bu esas gereğince gerçek dışı beyanda bulunanların da ağır cezai müeyyidelere tabi olması da kaçınılmazdır. Maddi hatalar hariç olmak üzere harcırah ödemelerini artıracak biçimde ve kasten gerçek dışı bildirimde bulunanlar hakkında bir takım cezalar öngörülmüştür. İşlenen suçun özellik ve çeşidine göre rütbe veya sınıf indirimi veya memuriyetten çıkarma cezalarından birinin uygulanabileceği ve aldıkları fazla harcırahın da kendilerinden tahsil edileceği hüküm altına alınmıştır.

Madde genel olarak değerlendirildiğinde sözkonusu cezaların uygulanabilmesi için üç şartın bir arada bulunması gereklidir. Bunlar; memur veya hizmetlinin; Ø harcırah beyannamesinde gerçeğe aykırı bir bildirimde bulunması, Ø gerçeğe aykırı beyan sonucunda, tahakkuk edecek harcırahta artma olması Ø ve harcırahta meydana gelen artmanın maddi bir hatadan kaynaklanmamasıdır.

Maddede kasıtlı olarak gerçekdışı bildirimde bulunmak suretiyle hak kazandıkları miktardan fazla harcırah alanlardan, bu miktarın geri alınmasıyla ilgili olarak 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Hakkında Kanun ile genel hükümlerden bahsedilmiştir. Söz konusu maddeye göre, Devlet, il özel idaresi ve belediyelerde harcırahtan doğan borçların takip ve tahsili 6183 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde yürütülecek ve bu borçlar için aynı Kanunun 51 inci maddesindeki gecikme zammına ilişkin hükümler uygulanacaktır.

1. Rütbe indirimi cezası 2. Sınıf indirimi cezası 3. Memuriyetten çıkarma cezası 657 sayılı Kanunun 125 inci maddesinin (E) bendinde düzenlenmiş olup, Devlet memurluğundan çıkarma, bir daha Devlet memurluğuna atanmamak üzere memurluktan çıkarmak şeklinde tarif edilmiştir. Devlet memurluğundan çıkarma ile memurluk statüsü sona ermektedir. Gerçek dışı beyanda bulunan memura memuriyet ten çıkarma cezası da verilebilmektedir.

MERKEZİ YÖNETİM HARCAMA BELGELERİ YÖNETMELİĞİ Resmi Gazete Tarihi: 31. 12. 2005 Resmi Gazete Sayısı: 26040 II KISIM - ÜÇÜNCÜ BÖLÜM - Yolluklar Yurtiçi geçici görev yolluğu Madde 22 - Yurtiçi geçici görev yolluklarının ödenmesinde duruma göre aşağıdaki belgeler aranır. a) Yurtiçi geçici görev yolluklarının ödenmesinde; - Görevlendirme yazısı veya harcama talimatı, - Yurtiçi / Yurtdışı Geçici Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek : 27), -Yatacak yer temini için ödenen ücretlere ilişkin fatura , ödeme belgesine bağlanır.

Yurtiçi geçici görev yolluğu b) Denetim elemanlarının yurtiçi geçici görev yolluklarının ödenmesinde; Yurtiçi / Yurtdışı Geçici Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek: 27), Yatacak yer temini için ödenen ücretlere ilişkin fatura , - Özel şahıslardan ev veya pansiyon kiralama halinde, ilk ödemede kira sözleşmesinin aslı, sonraki ödemelerde ise onaylı örneği; kira ödemesinin banka hesabına yatırılmak suretiyle yapılmış olması halinde ayrıca banka makbuzu, ödeme belgesine bağlanır.

Yurtiçi sürekli görev yolluğu MADDE 23 – (1) Yurtiçi sürekli görev yolluklarının ödenmesinde; a) Atamalarda atama onayı, diğer hallerde harcama talimatı, b) Yurtiçi Sürekli Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek : 28), c) Resmi mesafe haritasında gösterilmeyen yerler için yetkili mercilerden alınacak onaylı mesafe cetveli ödeme belgesine eklenir. (2) Kamu görevlilerinden emekliliğini isteyen veya emekliye sevk olunanlara, haklarında toptan ödeme hükümleri uygulananlara, emekli iken yeniden hizmete alındıktan sonra cezaen olmamak üzere görevlerine son verilenlere ve bunlardan görevde iken ölenlerin kanuni mirasçılarına mevzuatları gereğince verilen tazminatların ödenmesinde ise yetkili makamın onayı ödeme belgesine eklenir.

Yolluk karşılığı verilen tazminatlar MADDE 24 – (1) Yolluk karşılığı verilen tazminatlar ile seyahat kartı bedellerinin ödenmesinde aşağıda belirtilen belgeler ödeme belgesine eklenir. a) Memuriyet mahalli dışında seyyar olarak görev yapanların tazminatlarının ödenmesinde; 1) Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek: 13), 2) Mali hizmetler birimince onaylı, seyyar görev dağılım listesi. b) Fiilen arazi üzerinde çalışanların tazminatlarının ödenmesinde; Çeşitli Ödemeler Bordrosu (Örnek: 13). c) Tahsildar, yoklama memuru, mutemet, veznedar, satınalma memuru, tebliğ memuru, posta ve evrak dağıtıcısı, takip memuru gibi unvanlarla memuriyet mahallinde gezici olarak görev yapan memur ve hizmetlilerden fiilen bu görevlerde çalışanlar ile sayılan unvanlara sahip olmamakla birlikte, fiilen bu hizmetleri gören personele verilecek seyahat kartı bedellerinin ödenmesinde; 1) İlgililerin adı, soyadı ve unvanları ile fiilen bu görevleri yaptıklarını gösteren onay, 2) Taşıt işleten kuruma ait fatura, 3) Mali hizmetler birimince onaylı, seyahat kartı verilecek personel listesi ödeme belgesine bağlanır. (2) Seyyar görev dağılım listesi ile seyahat kartı verilecek personel listesinin mali yılın ilk ödemesine ait ödeme belgesine bağlanması gerekir.

Yurtdışı geçici görev yolluğu MADDE 25 – (1) Yurtdışı geçici görev yolluklarının ödenmesinde; a) Görevlendirme yazısı veya harcama talimatı, b) Yurtiçi/Yurtdışı Geçici Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek: 27), Yatacak yer temini için ödenen ücretlere ilişkin fatura, ödeme belgesine bağlanır. Yatacak yer temini için alınan faturanın dairesince onaylanmış tercümelerinin de ödeme belgesine bağlanması gerekir.

Yurtdışı sürekli görev yolluğu Madde 26 - Yurtdışı sürekli görev yolluklarının ödenmesinde; - Atamalarda atama onayı, diğer hallerde harcama talimatı, - Yurtiçi / Yurtdışı Sürekli Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek : 28), ödeme belgesine bağlanır.

Yolluklara ilişkin diğer hükümler MADDE 27 – (1) Yolluklarla ilgili giderlerin ödenmesinde; a) Takip edilmesi gereken yolun dışında bir yoldan veya kullanılması gereken taşıt aracından başka bir araçla yolculuk yapılmasının zorunlu olduğu hallerde, yetkili makamdan alınacak onayın veya raporun, b) Uçakla yapılan seyahatlerde yolcu biletinin; bilette kayıtlı gidiş-dönüşten birisinin kullanılmaması nedeniyle biletin iadesi gerektiği takdirde gerçekleşen seyahat ücretini gösteren belgenin; yabancı heyet ve temsilcilerin ülkelerine dönüşlerinde uçak biletlerinin kendilerine verilmesi halinde ise söz konusu giderlerin tutarı ile kurumca karşılandığını belirten ve ilgili birim yetkilisince imzalanan belgenin,

c) Taksi ile yapılan seyahatlerde (belediye hudutları dahilindeki taksi ücretleri hariç) fatura veya perakende satış fişi veya ödeme kaydedici cihazlara ait satış fişinin, ç) Geçici görev yolluklarının avans suretiyle ödenmesinde görevlendirme yazısı veya harcama talimatının; sürekli görev yolluklarının avans suretiyle ödenmesinde ise atama onayının, d) Görevine ait mesleki ve sıhhi yeterliliklerinin tespiti veya kurumlarınca görülecek lüzum üzerine sınav için gönderilenler ile yurtiçinde mesleki bilgilerini artırmak amacıyla memuriyet mahalli dışında açılan kurs veya okullara gönderilenlerin söz konusu sınav veya kursa katıldığını gösteren belgenin,

TEŞEKKÜRLER kurtuluskutay@gmail. com