5 4 1 SAM Saglabt un atjaunot bioloisko
5. 4. 1. SAM „Saglabāt un atjaunot bioloģisko daudzveidību un aizsargāt ekosistēmas” 5. 4. 1. 1. pasākums „Antropogēno slodzi mazinošas infrastruktūras izbūve un rekonstrukcija Natura 2000 teritorijās” V. Līkosts, VARAM Investīciju politikas departamenta direktora vietnieks
Specifiskais atbalsta mērķis 5. 4. 1. SAM 5. 4. 1. sastāv no 2 pasākumiem: Pasākumu nosaukums 5. 4. 1. 1. Antropogēno slodzi mazinošas infrastruktūras izbūve Natura 2000 teritorijās 5. 4. 1. 2. Pasākumi biotopu un sugu aizsardzības atjaunošanai Iznākuma rādītājs dzīvotņu 2 620 ha platība, kura saņem atbalstu, lai panāktu labāku aizsardzības pakāpi 20 518 ha Realizācijas laiks 2016 2018 2021 Projekta iesniedzējs pašvaldības Dabas aizsardzības pārvalde ERAF atbalsts 85% 2
5. 4. 1. 1. pasākums “Antropogēno slodzi mazinošas infrastruktūras izbūve un rekonstrukcija Natura 2000 teritorijās” Pasākuma mērķis: Attīstīt ĪADT dabas aizsardzības plānos paredzēto tūrisma infrastruktūru, lai mazinātu augsnes eroziju un eitrofo piesārņojumu, optimizētu apmeklētāju plūsmu un padarītu teritoriju pieejamāku Finansējums no ERAF: 3 400 000 euro, atbalsta likme 85% Finansējuma apjoms vienam projektam: līdz 500 000 euro no ERAF Atlases veids: atklātā projektu atlase Īstenošanas termiņš: 2018. gada 31. decembris Priekšnosacījums: Spēkā esošā dabas aizsardzības plānā paredzēta infrastruktūras izveide 3
Projekta iesniedzējs un sadarbības partneris Projekta iesniedzējs: Pašvaldība vai tās izveidota iestāde Partnerība ar: • pašvaldību, kuras teritorijā ietilpst tā pati Natura 2000 teritorija, kurā projekta ietvaros ir paredzēts veikt ieguldījumus, vai tās iestādi • ar valsts nekustamā īpašuma zemes īpašnieku vai tā tiesisko lietotāju, kura nekustamajā īpašumā paredzēta infrastruktūras izveide Papildus nosacījumi: pašvaldība par katru Natura 2000 teritoriju iesniedz atsevišķu projekta iesniegumu par Natura 2000 teritoriju, kura atrodas vairāku pašvaldību teritorijās, var iesniegt vienu kopēju vairākus atsevišķus projektus projektā var paredzēt visas vai daļas no dabas aizsardzības plānā paredzētās infrastruktūras izveidi (jāievēro kompleksas pieejas princips) 4
ĪADT plānu izstrādes statuss (03. 2016. )
Atbalstāmās darbības Atbalstāmas aktivitātes, kas vērstas uz: • augsnes erozijas samazināšanu • apmeklētāju plūsmu optimizēšanu, lai saglabātu dabas vērtības un no virzītuapmeklētājus uz mazāk jutīgām teritorijām, • apmeklētāju informēšanu un uzskaites nodrošināšanu • Natura 2000 teritorijas pieejamības nodrošināšanu • antropogēnā piesārņojuma mazināšanu • Veselības maršrutu izveidi, izmantojot dabas infrastruktūru 6
Attiecināmās izmaksas • būvniecības ieceres dokumentācijas un būvprojekta sagatavošanas un ar to saistītās būvekspertīzes izmaksas (attiecināmas pirms līguma slēgšanas) • infrastruktūras būvniecības izmaksas • būvuzraudzības izmaksas • informācijas stendu, apmeklētāju skaitītāju, norāžu un zīmju, tai skaitā veselības maršrutu vajadzībām, izgatavošanas, transportēšanas un uzstādīšanas izmaksas • ar projekta darbībām saistīto publicitātes pasākumu izmaksas, nepārsniedzot 1% no projekta tiešajām izmaksām • atlīdzības izmaksas projekta vadībai, nepārsniedzot 10% no projekta kopējām tiešajām izmaksām • projekta vadības jeb netiešās izmaksas, kas var sastādīt līdz 15% no atlīdzības izmaksām projekta vadībai 7
Specifiskie atbilstības kritēriji • ĪADT, kurā paredzēta infrastruktūras izveide, uz projekta iesniegšanas brīdi ir apstiprināts un ir spēkā esošs dabas aizsardzības plāns • Projektā paredzētās darbības ir saskaņā ar dabas aizsardzības plānu un infrastruktūra tiek plānota kompleksi • Nekustamais īpašums pieder projekta iesniedzējam vai projekta sadarbības partnerim, vai ir panākta vienošanās par nekustamā īpašuma nomu vismaz uz plānotās infrastruktūras kalpošanas termiņu, un tiesības ir nostiprinātas zemesgrāmatā (ja attiecināms) • Projekta iesniedzējs ir apliecinājis, ka tiks ievērots Dabas aizsardzības pārvaldes izstrādātais infrastruktūras vienotais stils • Projekta iesniedzējs ir veicis izmaksu ieguvumu analīzi, ja projektā plānoti ieņēmumi 8
Kvalitātes kritēriji Izslēdzošie kritēriji Projekta gatavības pakāpe: 1. Būvvaldē iesniegts būvprojekts minimālā sastāvā vai apliecinājuma karte/paskaidrojuma raksts par projektā plānotajām 1. grupas būvēm 1 p. 2. Saņemta būvatļauja un tajā norādīti būvprojektēšanas nosacījumi 2 p. 3. Būvatļaujā izdarīta atzīme par būvprojektēšanas nosacījumu izpildi un norādīti būvdarbu uzsākšanas nosacījumi un/vai ir saņemta apliecinājuma karte/paskaidrojumu raksts ar ieceres akceptu – 4 p. Plānotās infrastruktūras kalpošanas ilgums – ilgtspējīgas lietošanas novērtējums: 1. Plānotais kalpošanas laiks ir 5 gadi (iesk. ) no projekta pabeigšanas 1 p. 2. Plānotais kalpošanas laiks ir no 6 līdz 7 gadi (iesk. ) un projekta iesniegumam ir pievienots pamatojums un apliecinājums 2 p. 3. Plānotais kalpošanas laiks ir vismaz 8 gadi un projekta iesniegumam ir pievienots pamatojums un apliecinājums 3 p. 9
Kvalitātes kritēriji Izslēdzošie kritēriji Ietekme uz iznākuma rādītāja sasniegšanu – projekta ieguldījumu efektivitāte: Projekta ieguldījumi, lai dzīvotnei panāktu labāku aizsardzības pakāpi: 1. uz 1 ha ietekmētās teritorijas ir no 1 101 euro līdz 1 300 euro ERAF finansējuma – 1 p. 2. uz 1 ha ietekmētās teritorijas ir no 901 euro līdz 1 100 euro ERAF finansējuma – 2 p. 3. uz 1 ha ietekmētās teritorijas ir mazāk kā 900 euro ERAF finansējuma – 3 p. Ietekmes uz tautsaimniecību novērtējums: 1. Ir veikts vispārīgs plānotā projekta ietekmes uz tautsaimniecību novērtējums aprakstošā formā – 1 p. 2. Ir veikts detalizēts plānotā projekta ietekmes uz tautsaimniecību novērtējums pa mērķu (interešu) grupām, izmantojot gan aprakstošo, gan skaitlisko ietekmes noteikšanas metodi – 3 p. 10
Kvalitātes kritēriji Kritēriji, kas dod papildu punktus, bet tie nav obligāti: 1. Dabas tūrisma infrastruktūras papildināšana ar veselības maršrutu: papildus punkts, ja projektā ir iekļauta Veselības maršruta izveide, apvienojot to ar projektā plānoto dabas tūrisma infrastruktūru 2. Zaļā publiskā iepirkuma piemērošana (horizontālā principa “ilgtspējīga attīstība” kritērijs): papildus punkts, ja iepirkuma konkursa nolikumā, atlases un vērtēšanas kritērijos tika/tiks piemērots zaļais publiskais iepirkums 3. Infrastruktūras pieejamības nodrošināšana (horizontālā principa „Vienlīdzīgas iespējas” kritērijs): papildus punkts, ja projektā ir iekļautas specifiskas darbības vides un informācijas pieejamības nodrošināšanai papildu būvnormatīvos 11 noteiktajam
Būtiskākie iebildumi (1) Iebildums Argumenti 1. 22. kritērijs Iebildums pret kritēriju “Projekta iesniedzējs apņemas nodrošināt sasniegto rezultātu ilgtspēju pēc projekta pabeigšanas atbilstoši MK noteikumos noteiktajiem termiņiem”, jo netiek norādīts, ka sadarbības partneris ir atbildīgs par savā projekta daļā īstenotās infrastruktūras rezultātu ilgtspēju. Kritērijs atbilst ERAF, Eiropas Sociālā fonda un KF projektu iesniegumu atlases metodikai 2014 2020. gadam saskaņā ar ES struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadības likuma 15. pantu sasniegto rezultātu ilgtspēju pēc projekta pabeigšanas nodrošina projekta iesniedzējs un sadarbības partneris līdzatbildību par rezultātu ilgtspēju nodrošina, slēdzot sadarbības līgumu. 2. 1. kritērijs Iebildums pret kritēriju “ĪADT, kurā paredzēta infrastruktūras izveide, ir atbilstoši normatīvajiem aktiem izstrādāts, apstiprināts un ir spēkā esošs dabas aizsardzības plāns” un 2. 2. kritēriju “Projektā paredzētās darbības ir saskaņā ar dabas aizsardzības plānu un infrastruktūra tiek plānota kompleksi DP nosaka, ka ir paredzēts veikt aizsardzības pasākumus Natura 2000 teritorijās, īstenojot izstrādātos dabas aizsardzības plānus, un, ka atbalstāmās darbības realizē tikai saskaņā ar dabas aizsardzības plāniem. 5. 4. 1. SAM mērķis ir veicināt aizsargājamo sugu un biotopu aizsardzību un antropogēnās slodzes mazināšanu. ĪADT, kurām nav plānu, nav veikts infrastruktūras, kura mazinātu slodzi, 12 izvērtējums.
Būtiskākie iebildumi (2) Iebildums Argumenti Papildināt kritēriju komplektu ar jaunu kvalitātes kritēriju, kas piešķirtu papildu punktus gadījumos, ja projektā paredzētās darbības nodrošina labvēlīgu aizsardzības statusu Eiropas Savienības nozīmes biotopiem un sugām, tādējādi veicinot pasākuma rezultāta rādītāju sasniegšanu. § Rezultāta rādītāja sasniegšanu nodrošina iznākuma rādītāja sasniegšana panākot dzīvotnei labāku aizsardzības pakāpi (iznākuma rādītājs), tiek sekmēta labvēlīga aizsardzības statusa iegūšana aizsargājamām sugām un biotopiem (rezultāta rādītājs). Rezultāta rādītāja sasniegšanu veicinās visi projekti. §Rezultāta rādītāju nav iespējams noteikt katram konkrētajam projektam, to var summāri izvērtēt un aprēķināt, ņemot vērā situāciju valstī kopumā. 3. 5. kritērijs Skaidrot paredzēto veselības maršrutu izveidi, jo DP šāda nepieciešamība nav noteikta. Iebildums pret kritēriju, jo veselības maršrutam, iespējams, ir vajadzīga cita trase, jauna specifiska infrastruktūra, kura nav apvienojama ar uz agrāk izstrādātu infrastruktūru. §Veselības maršruta izveide nav obligāta §Veselības maršrutu izveides nepieciešamība DP nav noteikta, bet sākotnējā novērtējumā tika izvērtētas sinerģijas iespējas un secināts, ka iespējama Veselības maršrutu izveide, tos integrējot izveidotajā dabas aizsardzības plānā paredzētajā infrastruktūrā, t. i. , neveidojot jaunus, atsevišķus maršrutus, bet projekta ietvaros izveidoto infrastruktūru, piemērojot arī Veselības maršruta funkcijām. 13
Laika grafiks Ø Vērtēšanas kritēriju, sākotnējā novērtējuma un MK noteikumu projekta iesniegšana ES fondu Apakškomitejā - 2016. gada aprīlis Ø MK noteikumu izsludināšana VSS - 2016. gada 26. maijs NB! Ja netiek panākta vienošanās 2 mēnešu laikā MKK Ø Vērtēšanas kritēriju, apstiprināšana ES fondu Uzraudzības komitejā - 2016. gada jūnijs – jūlijs Ø MK noteikumu apstiprināšana – 2016. gada jūlijs Ø Projektu atlases izsludināšana – 2016. gada augusts Ø Projektu iesniegšana – 3 mēnešu laikā no izsludināšanas 14
Paldies par uzmanību!
- Slides: 15