4734 SAYILI KAMU HALE KANUNU VE N MAL

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU /47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL ü 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu İle Kamu Satın Alma Süreci, ü Temel İlkeler, ü İhtiyacın Karşılanma Yolları, ü İhale Komisyonu, Yaklaşık Maliyet, Teminatlar, ü Tekliflerin Hazırlanması, Sunulması, Açılması ve Değerlendirilmesi, ü İhale Sonucunun Bildirilmesi ve Sözleşme Yönetimi 1/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu Kapsamında Kamu Alımları Amaç ü 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile birlikte kamu harcama sisteminin en önemli parçalarıdır. ü GSMH’sımızın %10’undan daha fazlasının kamu harcanma yöntemini, 4734 sayılı kanun düzenlemektedir. ü Kamu alımları, ekonomik ve sosyal politikaların en önemli araçlarındandır. 2/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL İhale Süreci 1 İhtiyacın Ortaya Çıkması 2 Teknik Şartnamenin Hazırlanması 3 Yaklaşık Maliyet 4 İhale Usulünün Tespiti 5 İhale Dokümanı 6 İhale Onayının Alınması 7 İhale Komisyonunun Kurulması 8 İhale İlanı 9 İhale Dokümanının Görülmesi 10 Tekliflerin Sunulması 11 Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhalenin Karara Bağlanması 12 İhale Sonucunun Bildirilmesi ve Sözleşme Yapılması 3/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL 4734 Sayılı Kanunun Kapsamı Kamu Hukukuna Tabi Olan Kamunun Denetimi Altında Kamu Kaynağını Kullanan Bunlardan birini sağlayan Kurum 4734 sayılı Kamu ihale Kanununa tabidir. 4734 Sayılı Kanunun Konusu ü Sadece harcamaya konu işler Kanun kapsamındadır. Bunlar mal ve hizmet alımları ile yapım işleridir. 4/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL İstisnalar 4734 sayılı Kanunun 3’üncü maddesinde, Kanun kapsamında olmayan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine yer verilmiş, bentler halinde sayılan bu işler ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç 4734 sayılı Kanuna tabi değildir. Bu Kanun kapsamına giren kuruluşların; ü Devlet Malzeme Ofisi Ana Statüsünde yer alan mal ve malzemeler için Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğünden yapacakları alımlar, ü Ceza infaz kurumları tutukevleri iş yurtları kurumları, istisna kapsamındadır. 5/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL Tanımlar İhale: Bu Kanunda yazılı usul ve şartlarla mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan işlemleri, Tedarikçi • Mal Alımı Hizmet Sunucusu • Hizmet Alımı Yapım Müteahhidi • Yapım İşleri 6/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL Tanımlar Yüklenici: Üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekliyi, İdare: İhaleyi yapan bu Kanun kapsamındaki kurum ve kuruluşları, İhale Yetkilisi: İdarenin, ihale ve harcama yapma yetki ve sorumluluğuna sahip kişi veya kurulları ile usulüne uygun olarak yetki devri yapılmış görevlilerini, 7/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL Temel İlkeler Güvenirlik Gizlilik Kamuoyu denetimi Eşitlik İhtiyaçlar uygun şartlar ve zamanda karşılanması Rekabet Saydamlık İhalelerde Temel İlkeler Kaynaklar verimli kullanılması 8/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL İdarelerce Uyulması Gereken Kurallar üAralarında kabul edilebilir, doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı ve yapım işleri bir arada ihale edilemez. • (Yapım işlerinde bir proje içinde gerçekleştirilecek işler veya mal alımları ile hizmet alımlarında ise bir bütünü oluşturan mal ve hizmet alımları “doğal bağlantının” bulunduğu durumlardır. ) üEşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal alımları, hizmet alımları ve yapım işleri kısımlara bölünemez (Ekonomik ve teknik anlamda bütünlük arzeden alımlar bölünemez). 9/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL İdarelerce Uyulması Gereken Kurallar Ödeneği olmadan ihaleye çıkılamaz. Yatırım işlerinde proje maliyetinin % 10’u oranında başlangıç yılı ödeneği ayrılır ve daha sonraki %10 yıllar için planlanmış ödenek dilimleri azaltılamaz. İhaleler zamanında yapılır, birden fazla yılı 9 kapsayan ve yatırım niteliğinde olan işlerde ihale yılın ilk dokuz ayında sonuçlandırılır. 10/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL İhtiyacın Karşılanma Yolları 1. İhale Hangi yolu ne zaman kullanmalıyız? ü Açık İhale ü Belli İstekliler arasında ihale ü Pazarlık 2. Doğrudan temin 3. İstisna kapsamında alım 11/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL İhale Usulleri Açık İhale Usulü: üBütün isteklilerin teklif verebildiği usuldür. üTek bir isteklinin teklif vermesi durumunda da ihale gerçekleştirilebilir. Belli İstekliler Arasında İhale Usulü: üYapılacak ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda idarece davet edilen isteklilerin teklif verebildiği usuldür. üYapım işleri, hizmet ve mal alım ihalelerinden işin özelliğinin uzmanlık ve/veya ileri teknoloji gerektirmesi nedeniyle açık ihale usulünün uygulanamadığı işlerin ihalesi ile yaklaşık maliyeti eşik değerin yarısını aşan yapım işi ihaleleri bu usule göre yaptırılabilir. 12/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL İhale Usulleri Pazarlık Usulü: a) Açık ihale usulü veya belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihale sonucunda teklif çıkmaması. b) Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen veya (Ek ibare: 16/05/2018 -7144/11 md. ) yapım tekniği açısından özellik arz eden veya yapı veya can ve mal güvenliğinin sağlanması açısından ivedilikle yapılması gerekliliği idarece belirlenen hallerde veyahut idare tarafından önceden öngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması. c) Savunma ve güvenlikle ilgili özel durumların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması. 13/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL İhale Usulleri Pazarlık Usulü: d) İhalenin, araştırma ve geliştirme sürecine ihtiyaç gösteren ve seri üretime konu olmayan nitelikte olması. e) İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özgün nitelikte ve karmaşık olması nedeniyle teknik ve malî özelliklerinin gerekli olan netlikte belirlenememesi. f) İdarelerin yaklaşık maliyeti 404. 732, 00 Türk Lirasına (2021 yılı) kadar olan mamul mal, malzeme veya hizmet alımları. 14/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL İhale Süreci üİhale süreci, ihale onayı ile başlar. üihale onay belgesine; yaklaşık maliyet hesap cetveli, şartnameler (idari ve teknik), sözleşme tasarısı ve diğer dokümanlar eklenerek ihale yetkilisinin onayına sunulur. 15/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL İhale Komisyonu İhale yetkilisi, ihale ilanı veya ön yeterlik ilanı ya da davet tarihini izleyen en geç üç gün içinde ihale komisyonunu oluşturur. İhale komisyonu en az beş kişiden oluşur. 16/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL İhale Komisyonu ü Üyelerden en az ikisi ihale konusu işin uzmanı olacaktır. ü Bir üyenin muhasebe veya mali işlerden sorumlu personel olması zorunludur. ü İhale yetkilisi, ihale komisyonunda görev alamaz. ü Yeterli sayıda veya nitelikte personel yoksa Kanun kapsamındaki idarelerden komisyona üye alınabilir. ü Komisyon eksiksiz olarak toplanır ve kararlar çoğunlukla alınır. Üyeler kararlarda çekimser kalamaz (eksik üye ile karar alınamaz). 17/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL İhale Komisyonu üSöz konusu ihaleye ilişkin olarak kurulan muayene ve kabul komisyonunda veya kontrol teşkilatında görev alabilir. ü Ancak yapılan bir sözleşme ilgili olarak kontrol teşkilatında yer alan görevliler, sözleşme sonucunda hizmet alımları ve yapım işleriyle ilgili muayene ve kabul komisyonunda görev alamazlar. ü İhale yetkilisi, ihale ve muayene kabul komisyonunda görev alamaz. 18/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL İhale İşlem Dosyası üÖnce ihale dokümanı hazırlanmalı, üDokümandaki düzenlemelere uygun olmalı, dokümanda belirtilmeyen hususlar içermemeli, üStandart formlar kullanılarak yayımlanır. üSüre hesabında; yayım günü dikkate alınır ihale günü dikkate alınmaz. üİlan metinleri yeterli süre öncesinde gönderilmeli üBütün ilanların Elektronik Kamu Alımları Platformunda (EKAP) yayımlanması (4734 Ek Md: 1) 19/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL Eşik Değerler üKatılım kriterleri eşik değerlere göre belirlenmektedir. üİlan süreleri ve ilan yapılacak yerler eşik değerlere göre belirlenmektedir. üEşik değerlerin altındaki ihalelerin sadece yerli isteklilere açık olması, üzerindeki ihalelerde ise yerli istekliler lehine %15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanması olanağı getirilmiştir. 20/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL Yaklaşık Maliyet üMal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi yapılmadan önce idarece, her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir. ü Yaklaşık maliyete ihale ve ön yeterlik ilanlarında yer verilmez, isteklilere veya ihale süreci ile resmi ilişki olmayan diğer kişilere açıklanmaz. 21/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL Yaklaşık Maliyeti İlişkin Fiyatların Tespitinde; a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca işin niteliğine göre belirlenmiş fiyatlar, b) İhaleyi yapan idare veya diğer idarelerce gerçekleştirilmiş aynı veya benzer işlerdeki fiyatlar, c) İlgili odalarca belirlenmiş fiyatlar, d) İhale konusu işi oluşturan iş kalemlerine veya gruplarına ilişkin olarak piyasadan yapılacak fiyat araştırması kapsamında elde edilecek fiyat tekliflerinin aritmetik ortalaması alınmak suretiyle ya da konusunda uzman bilirkişi ve ekspertizlerden soruşturularak oluşturulan fiyatlar, e) İhale konusu işe ilişkin olarak Bütçe Uygulama Talimatlarında ve/veya Sağlık Uygulama Tebliğinde yer alan fiyatlardan KDV veya farklı nitelikteki diğer giderler indirilmek suretiyle bulunan fiyatlar esas alınır. İdareler yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde, (a), (b), (c), (ç) ve (d) bentlerinde belirtilen fiyatların birini, birkaçını veya tamamını herhangi bir öncelik sırası olmaksızın kullanabilirler. 22/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları Ekonomik ve mali yeterlik Mesleki ve teknik yeterlik İhale konusu işin niteliğine göre belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir. 23/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL İhale Dışı Bırakılacak Olanlar üİflas eden ve tasfiye halinde olanlar, üSosyal güvenlik prim borcu olanlar, üVergi borcu olanlar, üİhale tarihinden önceki 5 yıl içinde mesleki faaliyetinden dolayı hüküm giyenler, üİhaleyi yapan idareye yaptığı iş sırasında iş ve meslek ahlakına aykırı hareket ettiği bu idare tarafından ispat edilenler, üKayıtlı bulunduğu oda tarafından mesleki faaliyetten men edilenler, üEksik, sahte veya yanıltıcı bilgi, belge verenler, ü 11’inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılanlar, ü 17’nci madde sayıları yasak fiil ve davranışlarda bulunanlar, 24/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL İhale İlan Süreleri ve Kuralları İhale Usulleri Açık İhale Yaklaşık maliyeti eşik değerlere eşit veya bu değerleri aşan ihaleler İhale tarihinden en az 40 gün önce Kamu İhale Bülteninde Pazarlık (21/ b-c-f İlan Zorunlu Değil) Belli İstekliler Arasında İhale Ön yeterlilik ilanları son başvuru tarihinden en az 14 gün önce Kamu İhale Bülteninde Davet mektubu ihale gününden en az 40 gün önce İhale tarihinden en az 25 gün önce Kamu İhale Bülteninde Mal / Hizmet Alımları (2021 yılı) Yapım İşleri (2021 yılı) Kanun Kapsamındaki Genel ve Özel Bütçeli İdareler 2. 225. 824 -TL 81. 614. 303 -TL Kanun Kapsamındaki Diğer İdareler 3. 709. 717 -TL 81. 614. 303 -TL Eşik Değerler 25/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL 40 Gün İlan Süresi Olan Bir İhale İçin (KSP-EKAP İle) Yapılacak Olan İşlem Gerekli Süre (Gün) Doküman Hazırlığı 7 Onay İşlemleri 1 İlan Hazırlığı 4 İlan (Elektronik Kamu Alımları Platformundan (EKAP)) 40 ---33 ----28 Komisyon Çalışması 1 Tebliğ 1 İdareye İtiraz Süresi 10 İdarenin Cevabı ve Tebliği (Posta) 7 KİK’e İtiraz Süresi 10 KİK’in Değerlendirmesi ve Tebliğ 27 Sözleşmeye Davet 1 Sözleşmenin İmzalanması 3 Toplam 100 26/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL İhaleye Katılamayacak Olanlar a) Bu Kanun ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar ile 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan ve organize suçlardan dolayı hükümlü bulunanlar. b) İlgili mercilerce hileli iflas ettiğine karar verilenler. c) İhaleyi yapan idarenin ihale yetkilisi kişileri ile bu yetkiye sahip kurullarda görevli kişiler. d) İhaleyi yapan idarenin ihale konusu işle ilgili her türlü ihale işlemlerini hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve onaylamakla görevli olanlar. 27/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL İhaleye Katılamayacak Olanlar g) (Ek bent: 22/11/2016 -KHK-678/30 md. ; Değişik bent: 23/1/2017 KHK-684/3 md. ) Terör örgütlerine iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından bildirilen gerçek ve tüzel kişiler ile bu kapsamda olduğu Millî İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından bildirilen yurt dışı bağlantılı gerçek ve tüzel kişiler. (Ek fıkra: 22/11/2016 -KHK-678/30 md. ) Birinci fıkranın (g) bendi kapsamındaki bildirimlere ilişkin usul ve esaslar Bakanlar Kurulunca belirlenir. Söz konusu bent kapsamında olduğu tespit edilen istekliler ihale dışı bırakılır, ancak bunların teminatları hakkında dördüncü fıkrada yer alan hüküm uygulanmaz. 28/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL İhaleye Katılamayacak Olanlar e) (c) ve (d) bentlerinde belirtilen şahısların eşleri ve üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayın hısımları ile evlatlıkları ve evlat edinenleri. ü Ana-baba ve çocuklar arasında (birinci derece) ü Büyük baba ve büyük ana ile torun arasında (ikinci derecede hısımlık) ü Büyük baba ve büyük ana ile bunların füruundan (üçüncü derecede hısımlık) ü Karı ve kocadan her birinin kan hısımları diğerinin aynı derecede sıhri hısımları olur. Medeni K. m. 17 -18 29/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL İhale Dokümanlarının Görülmesi ve Zeyilname ü İlan yapıldıktan sonra dokümanda değişiklik yapılmaması esastır. ü Teklif ve başvuruların hazırlanmasını etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar veya eksiklikler idarece tespit edilir yada istekli veya adaylarca yazılı olarak bildirilir ise, zeyilname ile dokümanda değişiklik yapılabilir. ü Zeyilnamenin ihale veya son başvuru tarihinden en az on gün öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde doküman alanların tamamına gönderilmesi şarttır. Aksi takdirde değişiklik yapılamaz. 30/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL Teminatlar üİhalelerde teklif edilen bedelin % 3 ünden az olmamak üzere geçici teminat alınır. ü İhale üzerinde kalan istekliden sözleşme imzalanmadan önce, ihale bedelinin % 6 sı oranında kesin teminat alınır. Not: (Hizmet alımı -yapım işlerinde) İhalenin sınır değerin altında olması halinde yaklaşık maliyetin %9 oranında kesin teminat alınır. 31/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL Tekliflerin Hazırlanması Sunulması ve Açılması Teklif ekini oluşturan bütün belgeler tek bir zarfa konulur (Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa veya pakete konulur (aslı veya noter onaylı örnekleri veya aslı idarece görülmüştür diye şerh düşülen suretleri). İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin, Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi ve teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz. Zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve ihaleyi yapan İdarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanarak, mühürlenir veya kaşelenir. 32/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL Tekliflerin Alınması ve Açılması İhale saatinde ihaleye başlanır ve bu saate kadar kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek hazır bulunanlara duyurulur. Bu incelemede teklif zarflarının usulüne uygun olup olmadığına bakılır. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. Usule uygun olmayan zarflar bir tutanakla belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. 33/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL Tekliflerin Alınması ve Açılması Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan belgelerde bilgi eksikliği bulunması bunların giderilmesi için iki iş gününden az olmamak üzere süre verilecektir. Belge eksikliği tamamlatılmayacaktır. 34/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL Tekliflerin Alınması ve Açılması Tekliflerin açılması aşamasında, hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. İstekliler ve teklif bedelleri açıklanarak tutanağa bağlanır. Düzenlenen bu tutanakların onaylanmış bir sureti isteyenlere imza karşılığı verilir. Teklifler ihale komisyonunca değerlendirilmek üzere ilk oturum kapatılır. 35/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL Tekliflerin Alınması ve Açılması üVerilen sürede bilgi eksikliğini tamamlamayanların başvuru veya teklifi değerlendirme dışı bırakılıp geçici teminatı gelir kaydedilecektir. üİlk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilecektir. 36/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL Tekliflerin Alınması ve Açılması İsteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı incelenecektir. Uygun olmadığı belirlenen teklifler ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılacaktır. Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenecektir. 37/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL Tekliflerin Değerlendirilmesi (KİGT 16. 5. 3 md. ) ü Elektronik araçlar yardımıyla tablolama programları (MS Excel, Numbers, Libre. Office Calc ve benzerleri) kullanılarak oluşturulan teklif mektubu eki cetvelin çarpım ve toplamlarında yazılımdan kaynaklanan yuvarlamalar nedeniyle oluşan hesaplama farklılıkları, Toplam teklif fiyatının binde birine eşit veya daha az olması ve ihalenin sonuçlandırılmasına esas teklif sıralamasının değişmemesi kaydıyla aritmetik hata olarak kabul edilmeyecek ve bu farklılıklar isteklinin teklif cetvelinde yazılı birim fiyatlar esas alınarak ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilecektir. nihai teklif fiyatı olarak kabul edilecektir. 38/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL Yaklaşık Maliyetin Üzerindeki Teklifler Yaklaşık maliyetin üzerinde olmakla birlikte teklifin kabul edilebilir nitelikte görülmesi halinde: ü*** idarenin ek ödeneğinin bulunması, ü*** ilgili mali mevzuatı gereği ödenek aktarımının mümkün olması, durumlarında teklifler, kamu yararı ve hizmet gerekleri de dikkate alınarak kabul edilebilir. Bu durumda sorumluluk idareye aittir. 39/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL Bütün Teklifler Reddedilerek İhalenin İptali üİhale komisyonu kararı üzerine İdare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. üİhalenin iptal edilmesi halinde, bu durum bütün isteklilere gerekçesiyle birlikte derhal bildirilir. 40/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması üİhale ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır. üİdare, ihale üzerinde kalan istekli ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklılık teyidini Kurumdan yapar. 41/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL Sözleşmenin İmzalanması üBütün ihaleler sonucu sözleşme düzenlenmesi zorunludur (doğrudan temin ve 21/f hariç). üİhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren 10 gün (21/b-c de ise 5 gün) geçmedikçe sözleşme imzalanamaz. üİdarelerce yapılacak sözleşmeler KİK tarafından hazırlanan ve RG’de yayımlanan Tip Sözleşme hükümleri esas alınarak düzenlenir. 42/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL Sözleşmenin İmzalanması ü İhale üzerinde kalan istekli, sözleşme imzalamaz ise (mücbir sebep halleri dışında) ü Geçici teminatı gelir kaydedilir. ü İhalelere katılmaktan yasaklanır. ü Diğer yasal yükümlülükler yerine getirildi ancak Kanunun 10’uncu maddesi kapsamında taahhüt edilen durumu tevsik amacıyla sunulan belgeler taahhüt edilen duruma aykırı hususlar içeriyor; ü Geçici teminatı gelir kaydedilir. ü Ancak hakkında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilmez. 43/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL Sözleşmenin İmzalanması İhale üzerinde kalan istekli ihale tarihinde Kanunun 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayılan durumlarda olmadığına dair belgeleri veya kesin teminatı vermez ya da sözleşme imzalamaz ise; • EAEA ikinci teklif fiyatının, ihale yetkilisince uygun görülmesi kaydıyla bu teklif sahibi istekliyle sözleşme imzalanabilir. İkinci istekli de sözleşmenin imzalanması koşullarını yerine getirmediği taktirde ihale iptal edilir (geçici teminatı gelir kaydedilir). 44/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL Yasaklama 17’nci maddeyi ihlal edenler 1 yıldan 2 yıla kadar Sözleşme imzalamayanlar 6 aydan 1 yıla kadar yasaklanırlar. Yasaklama kararı ihaleyi yapan bakanlık tarafından 45 gün içinde verilir ve Resmi Gazete’de yayımlanır. 45/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL Yasaklama Tüzel kişilerin şahıs şirketi olması halinde ortakların tamamı sermaye şirketi olması halinde yarısından fazlasına sahip olan ortakları ve bu ortakların diğer ortaklardaki sermayelerinin yarısından fazlasına sahip olduğu diğer ortaklıklarda yasaklanır. Yasak fiil ve davranışlarda bulunanlar yasaklama kararı yayınlanıncaya kadar, o ihaleye ve aynı idarenin diğer ihalelerine de iştirak ettirilmez 46/47

4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU VE ÖN MALİ KONTROL TEŞEKKÜRLER 47/47